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1、在工业经济领导小组会议上的讲话同志们：今天，我们召开工业经济领导小组会议，并将范围扩大到所有规上企业负责人，主要有2个方面考虑：一是工作需要，需要对去年全县工业经济运行情况进行一个小结对今年工作再部署；三是目前工业经济运行过程中，还存在一些亟需解决的困难和问题，需要我们认真的研究和解决。关于今年工作，工业经济领导小组成员单位能够认真贯彻落实县委、县政府各项决策部署，主动适应经济发展新常态，紧盯年度目标任务，综合施策，主动出击，狠抓落实，为全县经济平稳发展做出了积极贡献。一是在科学研判调度中实现了工业经济持续平稳增长。积极应对经济持续下行、工业保障要素形势变化、投资者市场信心不足等困难，抢抓煤炭
2、市场回升机遇，着力解决企业产销、用地、融资等突出问题，保证了重点行业、重点企业安全平稳运行。去年，全县规上工业增加值增速连续保持两位数增长，共完成XX亿元，占计划的XX%,同比提高XX个百分点，营业收入、利润、利税有所提升，为全县、乃至全市经济增长作出了贡献。二是在抓建项目中促进了工业转型升级。不断优化审批流程，强化调度指导，年初确定的XX个重点工业项目，完成固定资产投资XX亿元，XX、XX2个重大项目，迎接了全省重大项目观摩。1月份，针对固定资产投资下滑趋势，通过深入调研论证，新谋划项目XX个，当年新增投资XX亿元，占全县新谋划项目总量的XX%,为全年、全县固定资产投资奠定了基础。三是在深化
3、改革中优化了企业发展环境。认真贯彻落实“三去一降一补”和供给侧结构性改革政策措施，从严排查地条钢企业，县管煤矿产能稳定在XX万吨左右，比核定值低XX%。营改增和小微企业减免税政策全面推开,企业注册制度进一步简化。全面清理涉企收费项目XX项X义万元，涉企收费目录已上网公开。协调各商业银行与XX户企业签订贷款协议XX亿元，落实贷款XX亿元，报批各类工业用地XX宗XX亩，比较有力支持了辖区企业发展。客观的分析去年工作，有成绩有进展，但还存在一些问题：一是工业支撑不够稳定。吨煤平均售价较去年增长X%,全县规上工业增加值大幅增长，主要得益于煤炭价格回升带动，但单靠煤炭行业支撑的县域经济具有很大不稳定性。
4、据统计，目前仍有XX、XX、XX等XX户规上企业处于亏损状态，亏损额初步统计高达XX亿元左右。二是项目投资拉动乏力。项目投资增量偏小和开工不足的问题仍十分突出，重大项目支撑不力。止目前，XX个新、续建项目完成投资仅占年计划的XX%,新建项目中仍有XX个未开Xo三是企业内生动力不足。一方面，部分企业没有充分研判政策动向和市场趋势，缺乏长远发展规划，投资方向不明确，投资意愿下降，以致于计划新上和产业转型升级改造项目推进缓慢。特别大一些的民营企业，这一点比较突出。另一方面，大部分企业只注重当前利益、当前的发展，在人才培养、科研投入、品牌塑造、管理能力等方面十分薄弱，产品竞争力不强，经不起市场波动，转
5、型升级迫在眉婕。从主观方面看，工作过程中还存在不适应、不主动的问题。不适应，主要表现为一些部门、乡镇对市场动向缺乏预判，对促进“三去一降一补”、转换经济增长动能等政策学的不深不透，一知半解，对企业发展动态和需求不对接。个别单位很少深入企业调查研究，不研究企业、不研究市场，对企业生产经营中存在的困难和问题解决不力，对下达的责任指标如何调度、如何衔接、如何完成，心中无数、办法不多，甚至有些部门负责人连自己抓的几项具体指标都说不清楚。国家、省、市在强化环保、安全等监管政策的同时，相继出台了一些扶持企业转型升级的政策，但在落实过程中，一些单位只知道要求企业不能做什么，却不知道指导企业应该怎么做，监管和
6、服务能力与形势发展不相适应。不主动，主要表现为一些单位工作仍然按部就班，抓工作一推一动，不推不动，干事情只求过得去，不求创新突破。一些工作特别是项目工作比较粗，谋划的层次和水平不高，储备的数量太少,抓建的力度不大，前期工作滞后，导致能形成有效投资的重大项目和带动性强的项目数量少、进度普遍比较滞后。有的项目条件很成熟，资金已经到位，却无法启动建设，就是因为个别部门缺乏大局意识，在前期论证、审批等环节过于计较自身利益，相互协调不够、沟通不畅、配合不力，致使项目一等再等、一拖再拖。有些企业反馈的问题，部门、乡镇仅仅起了上传下达的职能，以文件落实文件，以会议落实会议，致使问题拖而不决，出现企业和群众急
7、、部门和乡镇疲的现象。这些问题，有的是个性问题，有的带有共性；有些是受宏观经济大环境影响造成的，有些是我们主观努力不够或者方法不当造成的。对此，请各乡镇、各部门务必要引起高度重视，对号入座，深刻分析原因，制定对策措施，负重加压，奋力赶超，切实推动各项任务落实。重点要抓好五个方面：一要持续抓好项目建设。工信局要充分发挥牵头抓总作用，发改局、国土局、金融办、人行等相关部门和乡镇要全力配合，围绕破解用地、立项、融资三大制约因素，有针对性地研究具体措施，一对一靠实推进既定项目。特别是未开工的XX个新建新谋划项目，主抓主管部门要采取联合会力、现场办公等方式，集中利用XX天时间，着力推进项目落地开工，力争
8、XX月底新续建项目开工率达到XX%。二要着力提升企业效益。各单位要继续落实重点企业对接帮扶机制,切实把工作重心放在解决企业生产能力不足、经济效益不佳等问题上，通过落实分类扶持措施，帮助脱困升级，高效运转。要指导企业制定生产增长计划，全面落实保畅促销、互保共建等措施，做好运力协调、煤炭外运、上网电量争取等工作，努力以产量保增量。工信局要加强与XX集团沟通衔接，XX等25个产能提升项目建设进度，淘汰企业落后工艺，提升生产水平，增加投资量。要全面提升我县煤炭仓储运输能力和市场竞争力。质监局要加大煤质监测，市上前阶段召开了相关会议，包括一些常规工作都要严查严抓、抓实抓细。工业园区要切实发挥主阵地作用，
9、积极推进危废品暂存场所、节能路灯改造、生活垃圾填埋场等循环化改造项目，弥补固定资产投资缺口，全方位提升园区承载能力，力争更多的项目落户园区。三要不断创优发展环境。要抓紧清理第十二批行政审批事项，对省市下放的行政审批事项，尽快明确办理流程，缩减办理时限，切实提高审批效率。发改、工信局要从严控制“去产能”行业，严把项目审批关口，避免政策性因素对工业经济造成不利影响。全面落实扶持小微企业发展的政策措施，建立“一企一档一策”制度，协调解决困难问题，促使龙凯华粉煤灰加气块、天润石膏、利源再生胶等企业尽快投产，工信局要加大培育力度，力争年底入规统计。金融办、人行要加强银企对接，积极寻求合作伙伴，提高服务质
10、量,要灵活掌握政策，进一步扩大信贷投入，在企业最需要资金的时候扶一把，扶持企业做大做强。严格控制小额贷款公司贷款利率，妥善化解金融风险。四要统筹推进其他工作。工信局、安监局要督促企业严格执行企业安全生产规范要求及工程规范化管理，全面落实安全质量责任，加强安全质量保障措施，为全县工业发展提供有力的安全保障。统计局要抓好“三上”企业联网直报工作，坚决杜绝漏报、瞒报、迟报，切实做到应报尽报、应统尽统；同时要把促进建筑业快速增长作为弥补工业增加值的重要支撑，全面落实行业备案登记制度，推进建筑参建企业在县内注册，形成有效投资。网信办要大力推广无纸化和移动办公，有效降低行政成本，加快公文传输效率，不断提升全县电子政务发展水平。推进两化融合发展，继续实施“宽带中国”战略，加大信息通信基础设施建设投入，加快网络基础设施建设和升级改造，扩大光纤网络改造提升覆盖面，推动网络提速降费。招商服务中心要盯紧“兰洽会”等节会签约项目，全力做好跟踪衔接和协调服务，力争年内有突破性进展。
