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1、西方经济学第十二章第十二章 经济周期与经济增长理论经济周期与经济增长理论2第二节第二节 财政政策财政政策341第一节第一节 宏观经济政策概述宏观经济政策概述第三节第三节 货币政策货币政策第四节第四节 宏观经济政策的运用宏观经济政策的运用学习目标Title了了解解宏宏观经济政策的目标和工具观经济政策的目标和工具熟熟悉财政政策、货币政策的内容、方式和局限性悉财政政策、货币政策的内容、方式和局限性掌掌握宏观经济政策的运用握宏观经济政策的运用第一节第一节 宏观经济政策概述宏观经济政策概述Title 一 宏观经济政策目标 宏观经济政策就是国家或政府依据宏观经济政策就是国家或政府依据 某某些经济理论，有意
2、识有计划地运用一定的政些经济理论，有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的经济和社会目标。宏观经济政策主要一定的经济和社会目标。宏观经济政策主要是财政政策和货币政策。是财政政策和货币政策。Title 一 宏观经济政策目标1.充分就业3.物价稳定4.国际收支平衡2.经济增长Title 二 宏观经济政策工具 （二）（二） （一）（一）供给管理供给管理需求管理需求管理第二节第二节 财政政策财政政策Title 一 财政政策的内容 财政政策是国家调控经济、财政政策是国家调控经济、实现政策目标最主要的政策工实现政策目标最主要的政策工具之一
3、。财政政策是指政府变具之一。财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政进而影响就业和国民收入的政策。策。Title 二 财政政策方式（一）自动调节的内在稳定器（一）自动调节的内在稳定器1.政府支出的自动稳定效应2.2.政府税收政府税收的自动变的自动变化化3.3.政府转移政府转移支付的自支付的自动稳定器动稳定器4.4.农产品价农产品价格维持的格维持的制度制度Title 二 财政政策方式（二）赤字财政和盈余财政（二）赤字财政和盈余财政1.1.政府购买支出政府购买支出2.2.政府转移支付政府转移支付1.1.税收税收（二）（二）（一）（一）2.2.
4、公债公债政府收入政府支出Title 三 财政政策的运用原则：逆经济风向行事1、经济萧条时期，总需求小于总供给，经济中存在失业，使用扩张性财政政策，刺激总需求，以实现充分就业。增加政府支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，是经济尽快复苏的财政政策。Title 三 财政政策的运用2、经济繁荣时期，总需求旺盛（QS），经济中存在通货膨胀，使用紧缩性财政政策，来压抑总需求，以实现物价稳定。增加政府税收、减少政府支出，变现为财政结余。“降增速 调结构 保民生”经济结构：比较复杂经济结构：比较复杂如：产业结构，分为第一、第如：产业结构，分为第一、第二和第三产业二和第三产业又如：经济组织的结构，可分又
5、如：经济组织的结构，可分为产品结构、人员结构、就业为产品结构、人员结构、就业结构、投资结构、能源结构结构、投资结构、能源结构还有从包含范围来划分：国民还有从包含范围来划分：国民经济总体结构、部门结构、地经济总体结构、部门结构、地区结构及企业结构等区结构及企业结构等Title 三 财政政策的运用政策目标政策目标政策特点政策特点财政财政收入政策收入政策财政财政支出政策支出政策实现实现充分就业充分就业扩张性扩张性减少税收减少税收增加支出增加支出抑制抑制通货膨胀通货膨胀紧缩性紧缩性增加税收增加税收减少支出减少支出Title 四 财政政策的局限性（一）财政政策实际运用的局限性（一）财政政策实际运用的局限
6、性税收政策的局限性税收政策的局限性财政支出的局限性财政支出的局限性一一二二Title 四 财政政策的局限性（二）财政政策调控作用的局限性（二）财政政策调控作用的局限性 一一 二二 三三识别实滞识别实滞行动实滞行动实滞反应实滞反应实滞Title 四 财政政策的局限性（三）信息的不完全性（三）信息的不完全性（四）财政政策的挤出效应（四）财政政策的挤出效应IS曲线斜率与财政政策效果TitleLM曲线斜率与财政政策效果 四 财政政策的局限性（三）信息的不完全性（三）信息的不完全性（四）财政政策的挤出效应（四）财政政策的挤出效应第三节第三节 货币政策货币政策Title 一 货币政策内容 货币政策就是中央
7、银行控制货币供给量货币政策就是中央银行控制货币供给量以及通过货币供应量来调节利率，进而影响以及通过货币供应量来调节利率，进而影响投资和整个经济以达到一定经济目标的行为。投资和整个经济以达到一定经济目标的行为。这主要是凯恩斯主义者的观点，基本也是其这主要是凯恩斯主义者的观点，基本也是其后的货币主义者的观点。他们认为，货币政后的货币主义者的观点。他们认为，货币政策同财政政策一样，也是调节国民收入以达策同财政政策一样，也是调节国民收入以达到充分就业、物价稳定、经济增长、国际收到充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡的宏观经济目标的工具。支平衡的宏观经济目标的工具。Title 二 货币政策工具 中
8、央银行可利用的政策工具在各个国家是不同的，中央银行可利用的政策工具在各个国家是不同的，这取决于制度结构、政治制度和发展阶段。在西方发达这取决于制度结构、政治制度和发展阶段。在西方发达国家，中央银行基本上使用法定准备金率、贴现率与公国家，中央银行基本上使用法定准备金率、贴现率与公开市场业务这三种工具。前一种主要用来影响货币乘数开市场业务这三种工具。前一种主要用来影响货币乘数的大小，后两种则用来影响基础货币的数量。的大小，后两种则用来影响基础货币的数量。Title 二 货币政策工具 货币政策工具 再贴现率公开市场业务法定准备金率政策Title 二 货币政策工具 1.再贴现率（rediscounti
9、ng ratio） (1)含义（中央银行对商业银行的贷款利率） 再贴现是商行或其他金融机构以贴现所获得的未到期合格票据向央行所作的票据转让。2.公开市场业务（open market operations） （1）含义（最常使用，最灵活的政策手段） 指央行在金融市场上公开买卖有价证券以控制货币供给量。（繁荣时卖出、萧条时买进）Title3.法定存款准备金率 （1）存款准备金：金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。 （2）法定存款准备率：央行规定的金融机构存款准备金的最低比率。 按此比率提取的准备金称为法定准备金。 吸收客户存款贷款 二 货币政策工具Title 三 货币
10、政策的运用 目标：稳定物价、充分就业、经济增长等 分类 扩张性货币政策：衰退时，增加货币供给 紧缩性货币政策：过热时，减少货币供给Title 四 货币政策的局限一、 扩张性货币政策的局限二、 紧缩性货币政策的局限货币政策货币政策的局限的局限第四节第四节 宏观经济政策的运用宏观经济政策的运用Title 一 菲利普斯曲线与政策目标的选择 菲利普斯曲线菲利普斯曲线表明了失业率和通表明了失业率和通货膨胀率之间的交货膨胀率之间的交替关系。替关系。U(100%)GP(100%)0abc44PC政府的调节与失业、通货膨胀率的关系政府的调节与失业、通货膨胀率的关系Title 二 财政政策与货币政策的配合r0Y财政政策与货币政策配合财政政策与货币政策配合LM0LM1IS0IS1E1E2E0Y0Y1Y2r0r1(3)一紧一松一紧一松（4）双松政策双松政策（2）双紧政策双紧政策（1）一松一紧一松一紧Title 四 相机抉择1. 猛烈度不同猛烈度不同2. 政策效应的快慢不同政策效应的快慢不同3. 政策影响范围不同政策影响范围不同4. 政策实施时收到的阻力大小不同政策实施时收到的阻力大小不同Thanks谢谢聆听
