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1、轨道交通22号线（平谷线）工程土建施工17、18合同段施工招标安全文明施工措施方案北京城市快轨建设管理有限公司2021年4月一、编制依据1、北京市建设工程安全文明施工费管理办法（试行）（京建法（20XX）9号。2、关于加强建筑施工安全生产标准化考评工作的通知（京建法（20XX）10号）。3、关于印发的通知（京建发（20XX）13号）。4、北京市建设工程施工现场安全生产标准化管理图集（20XX版）。5、北京市房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（京建法（20XX）11号）。6、危险性较大的分部分项工程管理规定（住建部令第37号）。7、关于实施危险性较大的分部分项工程
2、管理规定有关问题的通知（建办质（20XX）31号）。8、关于建设工程施工工地扬尘排污费征收有关工作的通知（京环发【20XX】5号）。二、工程概况1、建设规模17合同段：1站，合同估算价20000万元18合同段：1站，合同估算价22000万元2、范围17合同段：神威大街站，共1站范围内的土建工程、安装工程及其他工作。18合同段：潮白大街站，共1站范围内的土建工程、安装工程及其他工作。三、安全文明施工目标1、安全目标：杜绝死亡，消灭重伤和重大机械设备事故，杜绝火灾事故。2、施工现场安全生产标准化目标等级为：北京市绿色安全达标工地。四、安全组织保证体系由建设单位牵头、由施工总承包、监理工程师、各专业
3、分包等各方面的管理人员组成安全保证体系。成立建设单位安全管理组织机构一一安全管理小组。安全管理小组定期组织参建单位进行施工现场安全检查，采取各种方式监督、检查各参建单位安全生产保证体系的运行和安全生产责任制的落实。对未建立、健全安全生产保证体系和未落实安全生产责任制的单位，要求其进行整改；对存在安全隐患的施工现场，要求施工单位立即予以消除。五、日常安全管理工作内容及措施1、日常安全管理工作内容(1)落实各参建单位(建设单位、监理单位、总承包单位、分包单位、材料供应商等)应依据各自的工作范围、机构设置和人员编制情况，认真贯彻“管生产必须管安全,，和“谁主管、谁负责”的原则，建立、健全各部门、各管
4、理人员、各级施工人员的安全生产责任制，建立、健全安全保证体系和监督体系，推行逐级签订安全责任书及安全目标公开承诺制度，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。应把安全生产工作贯穿生产经营的全过程。(2)监督各参建单位(建设单位、监理单位、总承包单位、分包单位、材料供应商等)在施工现场的各职能部门应在各自主管工作范围内对安全、职业健康与环境管理工作负责。(3)各参建单位必须落实安全生产报告制度。定期向上级安全主管部门报告安全生产经营情况。(4)制定各项目工程安全目标及安全工作计划，并组织实施，负责组建工程项目安全组织机构。(5)监督、检查监理单位、
5、总承包单位、分包单位、材料供应商在施工现场认真履行国家、地方相关部门颁发的法律、法规，履行承包合同、管理合同、供应合同中有关安全文明施工、消防、职业健康、环境保护的条款。(6)监督、检查施工现场各级参建单位安全管理体系和安全监督体系的建立是否符合地方相关管理部门的各项规定。安全管理体系是否正常运转；建立施工现场各单位安监部门(人员)之间信息网络联系制度，保证工作协调与配合。(7)定期组织施工现场安全月检、周检工作，监督、落实现场安全、消防等问题整改情况，重大安全隐患处理情况，与政府相关部门建立沟通机制，保证施工现场安全、消防、职业健康、环境保护管理工作始终处于受控状态。(8)对承包单位、监理单
6、位在安全、消防、职业健康与环境管理工作上不称职的项目经理、安全员、总监理工程师、安全监理工程师提出撤换要求。（9）在组织招投标工作时，负责落实国家、北京、行业有关安全、消防、职业健康与环境管理的规定，确保与具备相应资质的承包商签订合同。（10）负责向承包商提供符合建设工程安全工作规程要求安全文明施工基础条件。（Il）监督、检查向承包商提供现场文明施工费、农民工保险费等需要提前预付的款项到位情况。（12）安全小组作为安全管理的职能部门，全面负责施工现场日常安全、消防、职业健康和环境保护管理工作。（13）负责建立项目工程建设安全档案，全面负责项目安全档案管理工作。（14）安全生产责任制、体系、目标
7、的监督。负责监督各参建单位是否组织建立健全以岗位安全责任制为重点的安全生产责任制，安全生产管理体系及监督体系是否建立完备。（15）总承包工程、外（分）包工程安全资质监督。外（分）包工程由符合北京市住建委相关部门颁发的管理规定及办法要求的施工单位来完成,严禁挂靠行为。在监理、总承包单位招投标过程中，制定严格的标准，保证投标人没有挂靠行为。（16）安全小组全体人员负责施工现场安全生产巡视工作，监督、检查监理单位、总承包单位、甲方认可的专业承包单位及材料供应商在施工生产过程中安全管理是否到位，管理人员是否尽职尽责。施工人员是否违章作业及管理人员是否存在违章指挥现象。如发现施工现场存在较大、重大安全隐
8、患，将采取口头、书面形式向监理单位或总承包单位下达安全生产监督通知书，要求存在问题单位限期整改并书面回复，如未达到消除安全隐患的目的，安全小组有权根据实际情况责令整改、局部施工暂停。（17）安全小组在周、月工作汇报（总结）中，对每周、每月在施工现场安全管理方面存在的问题及处理结果进行总结和汇报，并要求监理单位和总承包单位在周、月报告中重点汇报监理单位和总承包单位当期在安全管理方面的重点工作,对存在隐患问题如何解决、处理。2、安全管理工作基本措施（1）工程建设项目的一切施工活动必须要有书面的施工方案，施工方案中必须要有专题安全施工措施，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底并签字确认。无施工安全
9、措施或安全技术交底，严禁施工。(2)安全小组监督、检查施工现场各种施工方案安全部分是否经过层层审核，审批。(3)监理单位在安全管理方面应严格执行规范、规定，对不符合施工现场实际情况的施工方案(含安全管理部分)一律发回总承包单位或分包单位重新编制，直至通过审批为止。(4)定期召开安全会议：安全小组、监理单位，每月组织一次由施工现场各参建单位各级现场负责人和安全专业管理人员参加的每月安全专业例会，分析安全生产趋势，及时总结事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环节和重点工作的进展情况，研究采取预防事故的对策和各项工作的改进措施。(5)安全工作例会应有完整的记录，并立卷存档。(6)总结和布置安全监督管理
10、专业工作，检查、掌握和了解施工现场安全文明施工动态，解决存在的安全隐患问题，布置安全监督管理工作。(7)安全小组全面负责监督、落实施工现场环境保护工作，要求总承包单位、分包单位严格遵守北京市政府相关部门制定的各项管理规定，制定环境保护制度，保证施工现场达到北京市文明工地标准。六、安全文明施工措施1、安全管理工作要点(1)要求监理单位在审批施工方案的同时审批消防安全措施,不符合要求的不审批。在巡视现场的同时重点检查安全工作隐患，如发现及时纠正。解决不及时当即要向上级单位报告。(2)要求监理单位认真审查施工单位在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，经施工单位技术负责人、总监理工程
11、师签字后实施。(3)审查施工单位是否设立了安全生产管理机构，配备了专职安全生产管理人员。检查专职安全生产管理人员是否进行现场监督检查。(4)要求监理单位发现安全事故隐患,应当及时向项目监理部报告并通报建设单位,同时对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。(5)检查施工单位在施工现场入口处、出入通道口、楼梯口、电梯井口等部位，设置明显的安全警示标志。并要求安全警示标志必须符合国家标准。(6)要求施工单位根据不同施工阶段和周围环境及季节气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应做好现场防护。(7)要求施工单位遵守有关环境保护法律、法规的规定，防止或减少因施工对人
12、和环境的危害和污染。在市区内应当对施工现场实行封闭围挡。（8）要求施工单位在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。（9）监督施工单位，要求作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。2、安全施工措施（1）工程项目部建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制并实施考核；安全管理机构机构设置及人员配备满足要求；安全管理制度健全。（2）现场施工作业人员必须百分之百经过体验式安全培训，且培训
13、合格后方可上岗作业；施工单位应当为员工、作业人员配备必要的劳动保护用品，并督促作业人员在作业时正确使用。（3）承包人应按照北京市建设工程施工现场安全生产标准化管理图集的相关要求，全面推进安全生产标准化工作。（4）落地式脚手架搭设场地应平整、坚实并设有排水措施；立杆基础必须铺设垫板或底座；脚手架外立面应设置连续剪刀撑，剪刀撑刷红白警示色；脚手架应按专项施工方案设置连墙件；作业层脚手板应铺满、铺稳、铺实，外侧设置高度不小于18Omm的挡脚板；作业层下方设置水平安全网，采用密目式安全网沿外立杆内侧进行封闭；基坑上下人员通道必须制作工具式专用马道。（5）深度超过2米的基坑、沟、槽周边应设置不低于1.2
14、m的临边防护栏杆，并设置夜间警示灯；基坑边沿周围地面应设置防渗漏排水沟。（6）施工现场楼梯楼和梯段边，搭设高度不低于1.2m的组装式楼梯防护栏杆，喷刷双色相间安全警示色。（7）建筑物主要出入口应搭设工具式安全通道防护棚。（8）施工现场应编制用电施工组织设计，经企业技术负责人批准后实施；施工现场配电线路可使用架空或桥架敷设，且架设固定牢固，所有电源电缆不可沿地面明敷设；电工必须持建筑施工特种作业操作资格证，经考试合格后上岗工作。（9）移动式起重机吊装作业区四周应设置明显标志，严禁非操作人员入内；夜间施工必须有足够的照明；支设场地应平整坚实。(IO)中小型机械设置工具式防护棚或站台式防护棚；木工加
15、工防护棚应单独设置,棚内应设置防尘降噪措施，门口配备灭火器。(11)施工现场出入口设置大门和警卫室，设专职门卫，实行封闭式管理；出入口安装人员实名制识别系统，可采用刷卡、人脸、指纹等识别系统。(12)施工现场料场、库房、重要材料、设备及工具设置专用库房；施工现场安装视频监控系统、设置监控室；施工现场易燃易爆物品设置专用库房。(13)临时疏散通道应设置明显的疏散指示标识，照明设施。(14)设置临时室外消防给水系统，消火栓处昼夜要有明显标志；消防给水系统应设置消防水泵接合器；施工现场消防器材配备符合规范要求。(15)办公区、生活区室内装设火灾烟感报警装置。施工现场设置微型消防站，并按要求配备消防设施设备。3、文明施工措施(1)办公用房采用箱式模块化集成房；配备满足要求的冬季取暖设施；宿舍采用低压USB充电接口，充电接口应使用具有3C认证质量合格的面板。(2)生活区建筑构件的燃烧性能等级应为A级；应设置人员安全疏散通道及疏散指示标识。(3)生活区、办公区地面必须平整,并且有绿化或美化措施;设置密闭式垃圾站(桶),分类存放，并及时清运。(4)施工现场设置符合要求的休息、饮水处。(5)设置文体活动室，地面铺地砖或防火地板革等，并配备必要设备、设施；生活区设置防雨晾晒衣物设施。(6)生活区设置满足现场人员需求的淋浴室；设置水冲式厕所或移动
