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1、XX街道安全消防联调联战行动党支部工作方案为充分发挥基层党组织在安全消防和应急救援工作中的战斗堡垒作用，有效整合各类救援力量和资源，提高突发事件处置能力，根据市、区有关工作安排，结合街道实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新的安全消防观念，坚持党建统领和人民至上、生命至上的理念，按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化安全消防责任，夯实火灾防控基础，凝聚大应急工作体系，实现救援力量大整合，守住平安底线，杜绝各类安全事故发生，为全街道高质量发展营造良好的安全消防环境。二、组织体系（一）组织机构
2、。XX街道成立安全消防联调联战行动党支部，隶属XX街道党工委，由XX街道党工委主要负责人兼任党支部书记，XX街道党工委副书记和分管安全生产的班子成员兼任党支部副书记，XX街道其他班子成员、消防大队负责同志、派出所负责同志兼任党支部委员，XX管区及相关科室、设党支部的企业党组织书记（负责人）为支部党员，医院、供水、供电等部门负责人、其他未设党支部的企业负责人为联络小组成员。（二）应急救援力量。应急救援力量主要由街道应急救援力量、企业应急教援力量、社会应急救援力量和应急救援专家组成。L街道应急救援力量。主要包含消防大队、派出所、安全生产和环境保护监督管理办公室、乡村规划建设监督管理办公室、农业农村
3、综合服务中心、卫生健康和社会保障服务中心等应急救援单位人员。2 .企业应急救援力量。主要包含各企业救援应急力量及供水、供电、医院等行业领域的专职救援队、工程机械队等。3 .社会应急救援力量。主要包含具有注册资质的公益救援队、消防志愿组织、青年志愿者协会等民间救援组织。4 .应急救援专家。相关企事业单位技术专家、街道聘请的第三方安全服务机构专家等。三、工作职责及分工安全消防联调联战行动党支部：统筹协调全街道安全生产应急教援工作，对全街道安全生产、应急救援工作总牵头、总负责、总指挥；宣传和贯彻落实上级关于安全生产、应急救援工作的方针政策，团结、协调、组织各方力量做好安全生产、应急救援工作；每季度召
4、开一次党支部工作例会，每年至少组织开展一次应急救援演练，研究部署全街道应急救援工作，如遇重大安全事故，第一时间召开党支部会议研究救援措施，对突发事故提出科学有效的救援方案、措施和意见，负责解决核心区域灾害问题。安全生产和环境保护监督管理办公室（应急办）：协助党支部书记、副书记做好应急救援协调调度工作；指导、督促生产经营单位落实安全责任，重点预防人员密集场所、工贸企业、危险化学品等各类安全事故；组织协调现场急需救灾装备、物资的保障；负责事故现场及周边地区环境的监测和应急处置；负责水体、大气、土壤、放射等生态因素以及人员、车辆等动态因素引起的突发事件的应急处置工作。滨海区消防救援大队海化消防救援站
5、：负责组织调度消防救援队伍、企业消防队和其他形式消防力量开展应急救援工作；为现场指挥部提供战术依据，制定具体救援行动方案,及时掌握现场情况变化，对事故性质、发展趋势进行判断和评估，及时调整救援方案；对储存易燃、易爆、有毒、有害危险品的企业、仓库、车辆等物体进行防护、转移，防止有毒有害气体和物质危及周边地区人群的安全；及时报告人员伤亡、经济损失和灭火行动的进展情况；在日常演练中，发现的安全隐患及时上报，由联调联战行动党支部安排相关人员跟进督促整改。卫生健康和社会保障服务中心：负责协调医院组织救护车辆和医护人员成立应急队伍，协调医院进行现场医疗救护,并将伤员转运至就近医院治疗，做好事后的卫生检测防
6、疫等指导工作；组织为救援人员提供医疗卫生保障和心理疏导。乡村建设规划监督管理办公室：指导、督促建筑行业生产经营单位落实安全责任，防范和预防各类安全事故的发生;组织工程抢险车和人员，对妨碍救援工作的建（构）筑物进行拆迁，处置坍塌建筑物；负责协调事故现场供气、供水、供暖等管理部门进行排险抢修，根据需要及时调整供水管网压力，关闭事故现场供气管道阀门，防止发生次生事故。XX派出所：负责事故现场警戒和无关人员疏散，对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备进行安全保护，维护现场治安秩序；协助管区做好因灾害事故紧急转移群众工作；依法严厉打击事故中的违法犯罪活动，必要时对嫌疑员实行监控，依法进行事故的侦查
7、、侦破工作；做好死亡人员的身份鉴定工作；配合有关单位做好伤亡人员家属的安抚工作；负责因事故引发的涉稳、涉访等情报信息的收集。农业农村综合服务中心：指导、督促农业农村以及相关生产经营单位落实安全责任，防范和预防各类安全事故的发生。财政经管统计服务中心：负责协调落实事故应急处置工作中经费保障。综合行政执法办公室：负责统筹协调和指导应急救援处置中的综合行政执法工作。供电部门：负责根据联调联战行动党支部要求对相关地区采取断电措施；调集应急备用电源或移动供电车，架设临时供电线路保证现场灭火救援工作顺利开展；负责灾后电力修复提供专业技术指导。供水部门：负责根据联调联战行动党支部要求对相关地区采取断水措施；
8、负责灾后供水修复工作。各管区：负责协助安全消防联调联战党支部做好因灾害事故紧急转移群众的临时安置工作，对符合条件的受灾困难群众提供必要的基本生活救助；协助联调联战行动党支部调集用于应急救援工作的人员、车辆、机械设备以及其他救援物资。四、联调联战工作机制（一）备战备勤。建立健全应急救援备战机制，联调联战党支部全体成员保持24小时待命状态，遇到突发事件能够第一时间赶赴救援现场，确保快速有效处置各类突发情况。建立应急救援力量体系，XX街道应急办建立应急救援储备库,将辖区内各类应急救援物资、工程机械设备等纳入储备库，确保遇到情况能够快速调用、协同保障；各企业根据实际情况，配备专兼职救援队伍、救援物质等
9、；各村依托民兵连建立应急救援队伍，确保应急救援有人、有装备、有机制。常态化开展应急救援演练，把召开党支部全体会议同应急演练结合起来，针对一年四季不同时节以及工业，农业、交通、建筑业等不同行业领域的特点和风险隐患点，有针对性地组织开展应急演练，并制定相应的应急预案。（二）预警行动。当可能发生有影响的灾害事故时，有关单位和个人立即报告联调联战行动党支部书记、副书记。联调联战行动党支部接到报告后，立即召开支委会会议，核实有关情况，并向上级应急部门反馈现场情况。同时按照应急预案立即调集相关处置力量到达各自岗位，做好各项应急准备。（S）灾害响应。当发生灾害事故后，由联调联战行动党支部组织调动消防队伍、有
10、关企业开展事故救援、人员疏散，XX派出所负责维护现场治安和秩序，医疗部门负责现场值守做好伤员急救，街道党政办做好灾害事故的信息报告和发布，舆情监控和舆论引导，其他部门接到联调联战行动党支部统一调度后应当立即赶往现场协助救援。（四）力量调集。发生灾害事故后，联调联战行动党支部根据灾情需要适时调集相关增援力量到达现场参与处置。消防力量由安环办协调消防中队具体负责调集。其他力量按照党支部命令迅速到指定地点集结或直接赶赴事故现场，在党支部统一指挥下开展工作。如遇重大事故，所有力量听从现场指挥部统一指挥。（五）处置行动。到达事故现场后，联调联战行动党支部要根据现场情况派出侦察小组立即开展灾情侦察，主要查
11、明以下情况：灾害事故的性质、发展趋势；是否有人员受到威胁，所在地点数量和抢救、疏散的途径；有无爆炸、毒害、腐蚀、放射等物质及其数量、存放形式、具体位置。灾害事故现场的应急响应结束后，各有关单位及时补充应急救援物资和器材，重新进入应急准备状态，并认真总结事故救援经验，完善补充应急预案。（六）信息报告与发布。事故报告要素主要内容包括灾害事故发生的时间、地点、性质；灾害事故发生的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计；灾害事故现场基本情况、事故发展趋势、调动的救援力量、现场的救援情况和准备采取的措施；灾害事故报告单位、报告时间、报告人及联系方式新掌握的情况随后补报，灾害事故发展情况和采取的处置措
12、施随时续报。信息报送应快捷、详实，不得缓报、迟报、漏报、瞒报和谎报。处置结束，应做好终报。五、组织保障（一）管理保障。安全生产和环境保护监督管理办公室负责安全消防联调联战行动党支部日常工作，党支部活动由副书记负责召集。充分发挥市场机制作用，吸引、动员社会资本和社会力量广泛参与企业和社会应急救援力量建设，推动形成良性互动的应急救援工作机制。（二）物资装备保障。各应急救援力量组建单位应配备专业救援器材，为救援人员提供符合要求的安全防护装备，根据灾害事故救援需要，及时启用应急储备装备，紧急调用抢险救援所需要的大型机械、专业设备、防护装备等设备设施,尽快投入灾害事故抢险救援和综合保障。（三）人员待遇保障。要完善人员待遇，对在抢险救援中表现突出、符合党员条件的，及时吸收为预备党员，对做出突出贡献的单位和个人给予表扬和奖励。对在业务训练、演练、抢险救援中受伤致残、牺牲的抢险人员，按规定落实评残、评烈等相关待待遇。
