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1、某某社区2023年度基层党建“书记项目”实施方案一、书记项目名称党建引领“微自治”推动无物业小区治理提质增效二、项目背景及必要性某某社区位于某某，辖区面积某某平方公里，共有小区某某个，居民某某万人。近年来，在城市基层治理和文明城市创建过程中，物业服务问题逐步凸显，老旧小区和无物业小区成为社区治理服务的难点、堵点和痛点。为推动社区治理工作全面提升，社区党委深入开展调查研究，发现工作中存在诸多困难问题，特别是无物业管理的小区问题更加凸显,比如，绝大多数老旧小区都存在无物业公司管理的情况，目前某某社区共有某某个无物业管理小区，存在物业缺失、生活设施老化等管理“通病”，居民相互之间缺乏沟通，无法按照有
2、关规定自行成立自治组织，小区自治、隐患管理难度大。为此，必须积极探索以小区党支部为引领，建立小区自治管理委员会，健全完善居民自治工作机制，切实解决居民群众急难愁盼问题，坚决打通城市服务“最后一公里”，着力构建“共建共治共享”的城市小区治理新格局。三、总体目标要求深入贯彻习近平总书记提出的“努力把社区建设成为人民群众的幸福家园”的重要指示要求，探索推行党建引领“微自治”为核心的小区自治模式，以“居民参与式治理”为一主线，聚焦无物业小区环境卫生脏乱差、楼道乱停乱放、居民私搭乱种以及其他小区居民所关注的问题，由小区党支部牵头，完善小区党组织架构，建立居民代表、党员以及廉政监督员组成小区自治管理委员会
3、，健全小区治理工作体制和运行机制，不断激发居民的参与意识将党的领导植根于城市基层最末梢，共同推动提升社区治理服务水平，努力解决居民群众关心的困难问题，推动社区治理工作提质增效。四、具体工作措施1、健全组织架构，建强小区治理“主心骨”。社区党委通过深入走访，在无物业管理小区开展摸底，摸清居住党员情况，并将党员名单在小区内进行公示，引导党员在小区参与“提高参与意识推进社区自治”等宣传活动。同时，对热心党员进行单独走访，鼓励党员进行自我推荐，争当服务居民群众排头兵。在此基础上，按照楼宇分布情况，建立小区功能性党支部，明确党支部居住党员名单，选举产生党支部书记，统筹领导小区自治各项工作，构建“社区党委
4、一小区党支部一楼栋党小组一党员一群众”五级“金字塔”式组织架构，全面消除城市基层治理中党的组织和工作覆盖盲点空白点。坚持党员带头，配齐配强“一长两员”队伍，注重发挥群众主体作用，发动广大居民民主推选楼长、宣传员、调解员等“一长两员”，组建一支模范带头的居民自治力量，引导居民从原本不关心小区建设的“局外人”，变成为小区建设贡献力量的“主人翁”。由小区党支部带队，深入小区开展调查研究，对小区居民挨家挨户进行走访，对居民基本情况进行摸底调查，对环境卫生、安全监控、日常管理等问题开展民意调查，健全完善小区治理问题清单。在小区通过宣传栏、走访入户等方式，大力宣传社区党委、小区党支部推进小区治理的工作措施
5、，营造齐心协力抓好小区自治的强大声势。2、完善自治体制，完善小区治理“压舱石”。做好选举小区自治管理委员会前期筹备工作，通过走访、电话通知、张贴公告、微信工作群等方式，广泛向居民进行宣传，为选举工作打基础、做准备，让小区业主及时了解、知晓此次选举工作，提高居民的知晓率、参与率。通过“自我推荐一社区审核一民主选举”的流程，召开选举工作会议，会议现场以无记名投票的方式，按照“党员优先”原则，通过现场召开户代表会议的方式，吸纳社区党委书记、社区党员、居民代表、党员代表、廉政监督员等共同参与，选举产生小区自治管理委员会。小区自治管理委员会编制小区自治管理办法居民自治管理共约，明确委员会成员及其工作职责
6、，既监督、评价小区服务效能，为社区事务协商共治提供平台。在小区公示小区自治管理办法，全体居民签订居民自治管理共约，引导居民群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，在小区内逐步实现居民从置身事外到当家做主的转变，全面提升小区综合管理服务水平，真正实现“接得住、管得好、可持续”。3、解决困难问题，成为小区治理“贴心人”。突出问题导向，把解决小区治理中的突出问题作为切入点，提升群众幸福感、满意度。建强用好小区居民“马扎会”、居民“议事厅”等平台阵地，定期组织退休党员、热心居民等群体，通过入户访谈宣讲、召集代表座谈等形式，以居民“贴心人”的角度，倾听记录居民对意见诉求，宣传党的路线方针政策,相
7、关内容经小区党支部核实后，纳入工作计划台账并推动落地生效，激发居民参与小区治理的积极性。同时，聚焦群众关心关注的生活垃圾众多、违规搭建支架、种植蔬菜，楼道楼梯、角落处、楼房狭窄地带堆有废旧家具和杂物等群众关心的热点难点问题，建立资源、需求、服务“三张清单”，向社区党委、共建单位、志愿服务组织发出问题集合令，第一时间响应协调解决治理难题，消除安全隐患。五、时间进度安排序号时间（2023年）任务内容评估形式13月底至4月底深入走访调研，摸清党员名单，建立小区功能性党支部，消除城市基层治理中党的组织和工作覆盖盲点空白点。构建五级“金字塔”式组织架构，配齐配强“一长两员”队伍。25月初至6月底对环境卫
8、生、安全监控、日常管理等问题开展民意调查。健全完善小区治理问题清单。37月初至9月底选举产生小区自治管理委员会，推进“自我推荐一社区审核一民主选举”的流程。编制小区自治管理办法居民自治管理共约。410月初至12月底着力解决群众需求问题，建立资源、需求、服务“三张清单开展民主测评，群众满意度明显提升。六、成果展示形式1、持续总结提炼社区“微自治”相关做法，形成可复制、可推广的经验做法，通过召开现场观摩会议等方式，大力宣传社区典型经验，全面推进社区党建引领社会基层治理工作再上新台阶。2、鼓励居民主动参与到小区改造及日常管理中，真正地解决实际问题，通过定期开展入户访谈宣讲、召集代表座谈,实现居民事“自己议、自己管、自己办”的社区治理新模式。3、以群众满意度作为检验工作试金石，倾听记录居民对意见诉求，生活垃圾众多、违规搭建支架、种植蔬菜、楼道楼梯、角落处、楼房狭窄地带堆有废旧家具和杂物等群众关心的热点难点问题得到有效解决。
