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1、阳城镇特别防护期安全生产检查工作方案为贯彻落实省、市安全生产电视电话会议精神以及清远市安全生产委员会关于印发清远市特别防护期安全生产检查工作方案的通知（清安（2017）1号）和关于印发阳山县特别防护期安全生产检查工作方案的通知（阳安（2017）1号）文件要求,深刻吸取我县境内清连高速公路“114”较大道路交通事故教训，结合我镇安全生产实际，制定本方案。一、指导思想和目标认真贯彻落实2017年全国、全省和全市安全生产电视会议精神，按照国务院安委办关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作和省安委办关于强化安全生产检查、坚决遏制重特大生产安全事故的工作要求，进一步强化安全生产检查和专项治理攻坚,切实
2、加强安全风险辨识管控和隐患排查整治，坚决防范较大生产安全事故发生，确保我镇安全生产形势稳定好转，营造安全、和谐的社会环境迎接党的十九大、全国“两会”和省第十二次党代会的胜利召开。二、检查时间和方式从即日起至10月底，采取企业自查、部门检查督查相结合的方式进行。以督促企业自查自纠为主，各有关部门根据自身职责对监管范围内企业进行检查为辅，全面深入开展安全生产大检查。三、检查范围和内容（一）检查范围。L各类生产经营单位。2 .城市综合体、客运车站、商场（市场）、代店、寺庙、医院、福利院、养老院、学校、幼儿园、公共娱乐场所等人员密集场所。3 .建筑工程、交通设施、桥梁、水库等大型建设项目。4 .事故易
3、发多发路段、渣土（建筑垃圾）受纳场、危房、烂尾楼、废弃厂矿等重点部位。5 .电力设施、电网、通信、燃气煤气瓶、玻璃幕墙、户外广告牌、高边坡旧挡土墙等重点设备设施；客运班车、旅游包车、重型货车、农用运输车和农村用三轮摩托车、建设施工单位散装物料车等重点交通运输设备设施。6 .传统风俗节日、体育比赛、文艺演出、庙会、花会、焰火晚会等大型群众性活动。7 .易受台风、暴雨影响而引发事故的设备设施和重点地质灾害点，以及各类低洼区等内涝黑点等。8 .其他可能存在安全风险隐患的风险点、危险源。各部门的安全生产检查排查要突出“三重点”和“两重大”，即：突出容易发生事故的道路交通运输、危险化学品、“三合一”及人
4、员密集场所、建筑施工、烟花爆竹、特种设备、非煤矿山、冶金煤气、粉尘涉爆、职业卫生等重点行业领域，突出事故易发多发的重点地方、重点部位和重点环节，突出事故隐患和安全问题严重的重点企业和场所；加强重大安全生产违法违规行为的查处，加强对影响国家和省重大活动的安全生产事项的处置。（二）检查内容。1 .检查生产经营单位违法违规生产经营行为的情况。各部门要严格监管执法，把依法严厉打击各类违法违规生产经营活动作为安全生产检查的核心内容，重点检查各行业领域的企业是否存在非法违法生产经营行为；生产经营单位反“三违”（违章指挥、违规作业和违反劳动纪律）措施是否落实到位；是否向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在
5、的危险因素、防范措施及事故应急措施。2 .检查安全生产责任制落实情况。重点检查生产经营单位主要负责人是否切实负起安全生产第一责任人的责任，全面掌握本单位的安全生产状况；是否配备专职安全生产管理人员；是否组织彻底排查治理隐患、落实各项安全生产措施；是否制订安全生产规章制度和操作规程；是否制订本单位生产安全事故应急救援预案并组织演练；场所疏散通道是否畅通无阻、消防设施是否完好有效、防火应急预案是否切实可行等。3 .检查安全生产规章制度落实情况。重点检查生产经营单位是否制定岗位人员安全生产责任制和建立健全职业卫生管理制度；生产经营单位负责人和安全管理人员是否经过安全生产培训并取得合格证书；从业人员是
6、否定期接受安全生产教育和培训，并熟练掌握本单位安全生产规章制度和本职工作所需的安全生产知识；特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书；生产经营单位是否在采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备前对从业人员进行专门培训；是否按照有关规定提取和使用安全生产费用等。4 .检查生产经营单位事故隐患自查自纠改情况。重点检查生产经营单位是否建立完善隐患排查治理制度，主动开展安全生产隐患自查自纠改工作；事故隐患是否整改到位，特别是在岁末年初安全生产大检查期间排查发现的隐患是否已经全部整改完毕;一时不能立即治理的隐患是否制定治理计划或方案；对尚未完成整改的重大事故隐患,是否制订应急预案，落实监控措施；排查治理
7、情况是否报告当地安全监管部门或行业主管部门。四、工作要求（一）加强组织领导。各村（居）、镇属各部门要充分认识开展特别防护期安全生产检查活动的重要性，强化大局意识和责任意识，按照习近平总书记提出的“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓”的安全生产工作要求，亲自组织、亲自带队、亲自督查、深入一线。切实加强组织领导，周密研究部署，落实人、财、物，集中力量和时间抓好安全生产检查工作，狠抓责任和防范措施的落实，严防各类生产安全事故发生。（二）加强部署协作。各有关部门要制定本行业领域特别防护期安全生产检查工作实施方案，认真规划和部署，确定工作目标，突出工作重点，严格按照“属地管理”、“管行业必须管安全、管业
8、务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的责任要求，加强对辖区企业、公共设施场所和分管行业领域的监督检查，安排更多的监管力量深入到安全生产大检查和各项专项排查整治，确保检查工作取得实效。要加强部门之间沟通协调，强化信息联通、执法联动、问题联治，切实做到检查整治不留死角。同时，要把安全生产检查和城市风险点、危险源排查整治有机结合起来，对“红色”、“橙色”的高风险等级风险点、危险源要实施重点监控，加强督促检查。（）严格执法，严肃纪律。各有关部门要切实加大监管执法力度，通过突击检查、暗查暗访等方式强化检查实效，运用法律赋予的罚款、停产、关闭、扣押等各类执法手段，推动企业严
9、格履行主体责任。镇将把安全生产检查和排查整治工作纳入安全生产责任考核内容，相关工作落实情况及材料报送情况将作为扣分的重要依据，并视工作开展情况不定期组织开展综合督查，对存在不履行职责、工作不扎实，组织检查工作不力，以致有重大事故隐患未能及时发现，或对隐患治理督促不力、采取措施不及时不果断等情况的，将根据相关规定进行通报批评、严肃问责。对特别防护期内发生重特大事故的，坚决实行“一票否决”；对发生较大事故的，予以严肃追责。（四）加强宣传教育和应急处置。要充分利用电视、广播、报纸、微信、LED广告屏等媒体平台，做好安全生产检查活动的宣传报道导工作，发动全社会积极参与。要强化安全生产知识教育培训，及时
10、发布预警信息和安全提示，提高广大群众和企业职工安全生产意识和自救逃生技能。要进一步健全完善应急预案，做好救援队伍、装备物资等应急准备，加强节日期间、重大时间节点的值班值守和事故信息报告，一旦发生事故或险情，确保能快速响应、有效应对、妥善处置。各有关部门要将本工作方案精神全面贯彻到本行业领域的生产经营单位，并于4月、6月、8月的25日前报送阶段工作情况，10月底前报送特别防护期检查工作总结；从4月开始至10月期间于每月月底前按附件格式报送重大生产安全事故隐患（生产经营过程中发生的水灾、火灾、建筑施工、地质灾害等安全隐患）清单到镇安监站（以上材料均以电子版报送。电子邮箱：yczajz）o重大生产安
11、全事故隐患清单填报单位：（盖章）序号隐患名称所在地理位置隐患简要描述判定依据隐患排查发现时间整改责任单位是否进行风险评估是否提交治理方案治理完成期限已采取的监管措施备注一、隐患详细地址：一、不符合法一、依法对生产经营单位二、周边人员密集情律法规（具体*年*月*下达执法文书情况；二、况；三、隐患情况描名称及条日，*公司加强对生产经营单位监督1*（权属单位名称）+隐患简描*县（市、区）*镇（街道）述；四、隐患产生原因分析；五、隐患危害程度和事故发生目）；二、不符合标准规范（具体名称（单位）向*县（市、区）*局（监*（权属单位或相关单位）是/否是/否*年*月*日检查情况；三、督促生产经营单位加强对重大隐患的管控情况；四、对危及完成整改的时间等概率分析；六、整改及条目）；三、管部门名公共安全的重大隐患挂牌涉及的内外部因素其他（需详细称）上报。公示并通过媒体向社会通及难易程度分析。说明）报情况；五、其它情况。234填表人：联系电话：填表时间：2017年月日注：1.每月报送年度完整清单，即包括正在整改及年度内已完成整改的重大事故隐患清单。2.从4月起请于每月月底前以电子邮件等方式报送至镇安监站Oo
