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1、中华人民共和国中华人民共和国传染病防治法传染病防治法1一、传染病防治法概述传染病防治法概述n传染病的概念：传染病的概念：n 传染病是由传染病是由病源性细菌、病毒、立克病源性细菌、病毒、立克次体和原虫次体和原虫等引起的一类疾病，它可以等引起的一类疾病，它可以在人间、动物间或人与动物间传播。在人间、动物间或人与动物间传播。2（一）传染病防治法的概念（一）传染病防治法的概念n 传染病防治法是传染病防治法是调整调整预防、控制和消预防、控制和消除传染病的发生与流行，除传染病的发生与流行，保障保障人体健康人体健康活动中产生的各种社会关系的活动中产生的各种社会关系的法律规范法律规范的总和的总和。 3（二）传
2、染病防治法制建设过程（二）传染病防治法制建设过程n19501950年年1010月，中央人民政府政务院颁布了月，中央人民政府政务院颁布了关关于发动秋季种痘的指示于发动秋季种痘的指示n19551955年经国务院批准卫生部发布了年经国务院批准卫生部发布了传染病管传染病管理办法理办法n19781978年修订为年修订为急性传染病管理条例急性传染病管理条例 4n19891989年年2 2月月2121日第七届全国人大常委会第六次会日第七届全国人大常委会第六次会议通过了议通过了中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法，9 9月月1 1日施行。日施行。n19911991年年1212月月6 6日经国务
3、院批准，卫生部发布了日经国务院批准，卫生部发布了中华人民共和国传染病防治法实施办法中华人民共和国传染病防治法实施办法。 n 20042004年年8 8月月2828日第十届全国人大常委会第十一次日第十届全国人大常委会第十一次会议修订通过会议修订通过中华人民共和国传染病防治中华人民共和国传染病防治法法 ，并于，并于20042004年年1212月月1 1日起施行。日起施行。n 20062006年年5 5月月传染病信息报告管理规范传染病信息报告管理规范 5n2013年国家卫计委10月28日公布关于调整部分法定传染病病种管理工作的通知，将人感染H7N9禽流感自11月1日起，纳入乙类传染病进行管理；n将甲
4、型H1N1流感调整为丙类，归为季节性流感。n人感染高致病性禽流感（H5N1）由乙类传染病甲类管理调整为乙类传染病乙类管理。67（三）传染病防治法的适用范围（三）传染病防治法的适用范围n在中华人民共和国领域内的在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，一切单位和个人，必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施，并有权检举、控告违反传染病防治法的措施，并有权检举、控告违反传染病防治法的行为行为n即：在中华人民共和国领域内的一切单位和个即：在中华人民共和国领域内的一切单位和个人均适
5、用。人均适用。8二、传染病防治法总则的有关规定二、传染病防治法总则的有关规定 （一）立法目的（一）立法目的 预防、控制和消除传染病的发生预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障公众健康与流行，保障公众健康和公共卫生。和公共卫生。 9（二）传染病防治方针（二）传染病防治方针 预防为主，防治结合、分类管预防为主，防治结合、分类管理、理、依靠科学、依靠群众。依靠科学、依靠群众。10（四）法定管理的传染病病种（四）法定管理的传染病病种n 修订后的传染病防治法列入的法定传染病修订后的传染病防治法列入的法定传染病共共3939种，其中甲类种，其中甲类2 2种，乙类种，乙类2626种，丙类种，丙类1111种。
6、种。11 甲类传染病的病种（甲类传染病的病种（2种）：种）： 鼠疫、霍乱鼠疫、霍乱-实行强制管理实行强制管理12乙类传染病的病种（乙类传染病的病种（26种）种）n传染性非典型肺炎传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感人感染高致病性禽流感( () )、麻疹、流行性出血、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽炭疽、细菌性、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁髓膜炎、百日
7、咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、人感染人感染禽流感禽流感。-实行严格管理实行严格管理n传染性非典型肺炎传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽被列为乙类传染病，、炭疽中的肺炭疽被列为乙类传染病，但按照甲类传染病管理。但按照甲类传染病管理。13丙类传染病的病种（丙类传染病的病种（11种）种）n丝虫病、包虫病、麻风病、流行性腮腺炎、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、流行性和地方风疹、急性出血性结膜炎、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、除霍乱、细菌性和性斑疹伤寒、黑热病、除霍乱、
8、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、流行性感冒（性腹泻病、流行性感冒（甲型甲型 H1N1H1N1）、手）、手足口病足口病 。-实行监测管理实行监测管理14增减病种的权限增减病种的权限n增加或减少甲类传染病病种：增加或减少甲类传染病病种：国务院国务院n增加或减少乙类、丙类传染病病种：增加或减少乙类、丙类传染病病种： 上述规定以外的其他传染病，根据其暴发、上述规定以外的其他传染病，根据其暴发、流行情况和危害程度，需要列入乙类、丙类传流行情况和危害程度，需要列入乙类、丙类传染病的，由国务院卫生行政部门决定并予以公染病的，由国务院卫生行政部门决定并
9、予以公布。布。 n 按照乙类或丙类传染病管理的病种 省、自治区、直辖市人民政府，报国务院备案15二、传染病预防的法律规定二、传染病预防的法律规定16（一）传染病预防的措施（一）传染病预防的措施n1、开展卫生宣传教育、开展卫生宣传教育n2、消除各种传染病传播媒介、消除各种传染病传播媒介n3、加强管理和改善公共卫生状况、加强管理和改善公共卫生状况n4、做好计划免疫工作、做好计划免疫工作n 第十五条第十五条 国家实行有计划的预防接种制度国家实行有计划的预防接种制度n国家对儿童实行预防接种证制度国家对儿童实行预防接种证制度17n5、严格遵守各项卫生制度、严格遵守各项卫生制度 （1）健康检查制度）健康检
10、查制度 （2）消毒管理制度）消毒管理制度 （3）菌种、毒种管理制度）菌种、毒种管理制度n6、做好专业人员的防护和医疗保健、做好专业人员的防护和医疗保健n7、自然疫源地建设项目的卫生调查、自然疫源地建设项目的卫生调查n8、充分发挥预防保健组织作用、充分发挥预防保健组织作用 18n 第二十一条第二十一条 医疗机构必须严格执行国务院卫医疗机构必须严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、操作规范，防生行政部门规定的管理制度、操作规范，防止传染病的医源性感染和医院感染。止传染病的医源性感染和医院感染。 n 医疗机构应当确定专门的部门或者人员，医疗机构应当确定专门的部门或者人员，承担传染病疫情报告、本单
11、位的传染病预防、承担传染病疫情报告、本单位的传染病预防、控制以及责任区域内的传染病预防工作；承控制以及责任区域内的传染病预防工作；承担医疗活动中与医院感染有关的危险因素监担医疗活动中与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置工作。工作。 19n各级疾病预防控制机构对传染病的发生、各级疾病预防控制机构对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素，进流行以及影响其发生、流行的因素，进行监测。行监测。n国务院卫生行政部门和省级人民政府根国务院卫生行政部门和省级人民政府根据传染病发生、流行趋势的预测，及时据传染病发生、流行趋势的预测，及时发
12、出传染病预警，根据情况予以公布。发出传染病预警，根据情况予以公布。20（二）传染病疫情的报告（二）传染病疫情的报告n1 1、疫情报告人、疫情报告人 义务报告人义务报告人： 任何单位和个人发任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或或者医疗机构报告。制机构或或者医疗机构报告。 21 责任报告人责任报告人：疾病预防控制机构、医疗机：疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其执行职务的人员发现本构和采供血机构及其执行职务的人员发现本法规定的传染病疫情或者发现其他传染病暴法规定的传染病疫情或者发现其他
13、传染病暴发、流行以及突发原因不明的传染病时，应发、流行以及突发原因不明的传染病时，应当遵循疫情报告属地管理原则，按照国务院当遵循疫情报告属地管理原则，按照国务院规定的或者国务院卫生行政部门规定的内容、规定的或者国务院卫生行政部门规定的内容、程序、方式和时限报告。程序、方式和时限报告。 22n 依据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法传染病信息报告工作管理规范传染病监测信息网络直报工作技术指南制定传染病疫情报告制度。n责任报告单位及报告人： 各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构、卫生检疫机构、学校、托幼机构、农场、林场、煤矿
14、、劳教及其所有执行职务的医护人员、医学检验人员、卫生检疫人员、疾病预防控制人员、社区卫生服务人员、乡村医生、个体开业医生均为疫情责任报告人。23 2、 疫情报告时限疫情报告时限n发现甲类传染病和炭疽中的肺炭疽、传染发现甲类传染病和炭疽中的肺炭疽、传染性非典型肺炎的病人、病原携带者和疑似性非典型肺炎的病人、病原携带者和疑似传染病病人时，应当在传染病病人时，应当在2小时内向小时内向发病地发病地的疾病预防控制机构报告；的疾病预防控制机构报告；n乙类和丙类传染病要在乙类和丙类传染病要在2424小时内报告。小时内报告。243、疫情的通报和公布、疫情的通报和公布n传染病防治法传染病防治法规定，国务院卫生行
15、政规定，国务院卫生行政部门应当及时地如实通报和公开疫情，并部门应当及时地如实通报和公开疫情，并可以授权省、自治区、直辖市政府卫生行可以授权省、自治区、直辖市政府卫生行政部门及时地如实通报和公布本行政区域政部门及时地如实通报和公布本行政区域的疫情。的疫情。25三、传染病控制的法律规定三、传染病控制的法律规定n定义：是指当传染病发生或暴发、流行定义：是指当传染病发生或暴发、流行时，为了阻止传染病的扩散和蔓延而采时，为了阻止传染病的扩散和蔓延而采取的措施。取的措施。26（一）一般性控制措施（一）一般性控制措施 1、 隔离治疗隔离治疗 2、根据病情采取必要的治疗和控制传播、根据病情采取必要的治疗和控制
16、传播措施措施 3、在指定场所进行医学观察、在指定场所进行医学观察 4、实施必要的卫生处理和预防措施、实施必要的卫生处理和预防措施 27n三十九条三十九条 医疗机构发现甲类传染病时，应当及医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取下列措施：时采取下列措施： （一）对病人、病原携带者，予以隔离治疗，（一）对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定；隔离期限根据医学检查结果确定； （二）对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔（二）对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗；离治疗； （三）对医疗机构内的病人、病原携带者、疑（三）对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。察和采取其他必要的预防措施。 28n 拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。n 医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，必须依照法律、法规的规定实施消毒和无害化处置。n 在隔离期间，实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障；被隔离人
