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1、卫生监督信息系统卫生监督信息系统卫生监督信息系统卫生监督信息系统卫生监督信息系统概述卫生监督信息系统概述 国家级卫生监督信息报告系统国家级卫生监督信息报告系统国家级卫生监督日常业务系统国家级卫生监督日常业务系统概述概述 卫生监督信息系统概念及重要性卫生监督信息系统概念及重要性 卫生监督信息系统发展历程卫生监督信息系统发展历程 国家级卫生监督信息系统构成国家级卫生监督信息系统构成 网络结构网络结构 概念概念1 卫生监督信息系统是在卫生监督领域内，卫生监督信息系统是在卫生监督领域内，结合各专业知识，植入结合各专业知识，植入“规范用语规范用语”等成等成功经验，充分利用利用现代化的现场信息功经验，充分
2、利用利用现代化的现场信息采集手段、计算机数据处理技术和先进的采集手段、计算机数据处理技术和先进的网络通信技术，依托国家公网，构建的服网络通信技术，依托国家公网，构建的服务于本领域的信息管理系统。务于本领域的信息管理系统。概念概念2 在各地区、各监督机构之间形成规范、完在各地区、各监督机构之间形成规范、完善的信息数据采集、交换方式，使卫生执善的信息数据采集、交换方式，使卫生执法监督相关信息实现整合、交换和共享。法监督相关信息实现整合、交换和共享。概念概念3 应用卫生监督信息系统能充分利用信息资应用卫生监督信息系统能充分利用信息资源，使卫生执法监督相关人员和社会公众源，使卫生执法监督相关人员和社会
3、公众能更加方便、快捷地获取及时、全面、可能更加方便、快捷地获取及时、全面、可靠的信息数据，有效提高卫生执法监督工靠的信息数据，有效提高卫生执法监督工作效率和监管力度。作效率和监管力度。 重要性重要性1 随着社会经济的高速发展，第三产业规模随着社会经济的高速发展，第三产业规模迅速扩大，必然造成卫生监管对象不断增迅速扩大，必然造成卫生监管对象不断增加，监管责任同时扩大。加，监管责任同时扩大。重要性重要性2 但是，卫生监督员编制难以同比例增加，但是，卫生监督员编制难以同比例增加，而随着职能调整，收费项目的取消，基层而随着职能调整，收费项目的取消，基层监督机构又无力以收费的方式聘用编外人监督机构又无力
4、以收费的方式聘用编外人员参与监督执法工作，结果是监管能力的员参与监督执法工作，结果是监管能力的相对下降。相对下降。重要性重要性3 同时，随着国家法律体系的逐步完善，管同时，随着国家法律体系的逐步完善，管理相对人法律意识日渐增强，对监督执法理相对人法律意识日渐增强，对监督执法工作的规范性也提出了更高地要求。工作的规范性也提出了更高地要求。 重要性重要性4 卫生监督信息系统应用现代信息技术，促卫生监督信息系统应用现代信息技术，促使传统工作模式向信息化管理模式转变，使传统工作模式向信息化管理模式转变，实现卫生监督执法工作的科学化、信息化实现卫生监督执法工作的科学化、信息化管理，提高监督效率，促进卫生
5、监督工作管理，提高监督效率，促进卫生监督工作的规范化，增强监管能力。的规范化，增强监管能力。重要性重要性5 真实、及时、全面地反映卫生监督实际情真实、及时、全面地反映卫生监督实际情况，是卫生监督工作发展的重要技术保障况，是卫生监督工作发展的重要技术保障，是解决监管能力提升瓶颈的有效手段之，是解决监管能力提升瓶颈的有效手段之一。一。发展历程发展历程 1 深圳市卫生监督所自深圳市卫生监督所自2002年启动信息系统年启动信息系统建设，是全国第一家进行卫生监督信息化建设，是全国第一家进行卫生监督信息化建设的监督机构。建设的监督机构。2003年系统开发完毕投年系统开发完毕投入试运行，走出了卫生监督信息化
6、建设的入试运行，走出了卫生监督信息化建设的第一步，为我国卫生监督行业的信息化发第一步，为我国卫生监督行业的信息化发展提供了宝贵经验。展提供了宝贵经验。 发展历程发展历程 2 北京市卫生监督信息系统自北京市卫生监督信息系统自2004年开始研年开始研发，发，2006正式上线试运行，经历了正式上线试运行，经历了2008年年奥运保障的考验，多次获得卫生部、北京奥运保障的考验，多次获得卫生部、北京市相关领导的高度评价，被评为市相关领导的高度评价，被评为2006年度年度信息北京十大应用成果与北京市信息化试信息北京十大应用成果与北京市信息化试点示范项目。点示范项目。 发展历程发展历程 3 卫生部卫生监督中心
7、自卫生部卫生监督中心自2005年起即开始了年起即开始了国家级卫生监督信息系统的用户需求调研国家级卫生监督信息系统的用户需求调研工作。在广泛征求全国各级卫生监督机构工作。在广泛征求全国各级卫生监督机构意见、汲取卫生监督信息系统成功案例经意见、汲取卫生监督信息系统成功案例经验的基础上，制订了验的基础上，制订了全国卫生监督调查全国卫生监督调查制度制度，编订了卫生监督规范用语，制订，编订了卫生监督规范用语，制订了卫生监督数据标准。了卫生监督数据标准。发展历程发展历程 4 2009年年12月，国家级卫生监督信息系统月，国家级卫生监督信息系统建设项目正式启动，其中信息报告系统于建设项目正式启动，其中信息报
8、告系统于2010年年5月开发完毕，月开发完毕，611月在安徽、月在安徽、辽宁、陕西、广东等四省试运行，辽宁、陕西、广东等四省试运行，2011年年1月月1日正式上线运行。日正式上线运行。发展历程发展历程 5 日常业务系统于日常业务系统于2010年底开发完毕，年底开发完毕，随后在安徽、辽宁两省试运行，目前随后在安徽、辽宁两省试运行，目前已在安徽、辽宁四家卫生监督机构正已在安徽、辽宁四家卫生监督机构正式运行。式运行。系统构成系统构成1 国家级卫生监督信息系统业务软件目前包国家级卫生监督信息系统业务软件目前包括两大类、三个系统，即卫生监督信息报括两大类、三个系统，即卫生监督信息报告系统和卫生监督日常业
9、务系统，日常业告系统和卫生监督日常业务系统，日常业务系统又包括卫生行政许可审批系统及卫务系统又包括卫生行政许可审批系统及卫生监督检查和行政处罚系统。生监督检查和行政处罚系统。系统构成系统构成 2 全国统一使用的卫生监督信息报告系统全国统一使用的卫生监督信息报告系统 普遍通用的卫生监督日常业务系统普遍通用的卫生监督日常业务系统 （推荐使用）（推荐使用） 卫生行政许可审批系统卫生行政许可审批系统 卫生监督检查和行政处罚系统卫生监督检查和行政处罚系统 系统构成系统构成 3 信息报告系统与日常业务系统之间的关系是：信信息报告系统与日常业务系统之间的关系是：信息报告系统是核心和主干，是卫生监督信息报告息
10、报告系统是核心和主干，是卫生监督信息报告、数据库建设和数据共享的关键，是真实、及时、数据库建设和数据共享的关键，是真实、及时、全面掌握卫生监督实际状况的重要手段；日常、全面掌握卫生监督实际状况的重要手段；日常业务系统是信息报告系统的基础和延伸，可以有业务系统是信息报告系统的基础和延伸，可以有效地改进工作方式，提高监督效率，规范执法行效地改进工作方式，提高监督效率，规范执法行为，同时提高卫生监督信息的采集、处理和报告为，同时提高卫生监督信息的采集、处理和报告效率。效率。网络结构网络结构 国家级卫生监督信息系统以国家、省两级国家级卫生监督信息系统以国家、省两级平台为基础，建立、维护卫生监督数据库平
11、台为基础，建立、维护卫生监督数据库，依托国家公网实现与国家、省、市、县，依托国家公网实现与国家、省、市、县（区）卫生监督机构的互联互通。（区）卫生监督机构的互联互通。网络结构拓扑图网络结构拓扑图 信息报告系统信息报告系统 概述概述 信息报送信息报送 网络模式网络模式 系统特点系统特点 概述概述1 卫生监督信息报告是卫生监督工作的重要卫生监督信息报告是卫生监督工作的重要内容，是全面掌握卫生监督工作情况的有内容，是全面掌握卫生监督工作情况的有效手段。全国统一使用的卫生监督信息报效手段。全国统一使用的卫生监督信息报告系统，采用卫生监督信息卡的报告形式告系统，采用卫生监督信息卡的报告形式，以个案报告的
12、方式保证了信息采集的完，以个案报告的方式保证了信息采集的完整性和规范性，提高了卫生监督信息传递整性和规范性，提高了卫生监督信息传递的真实性和准确性；的真实性和准确性；概述概述 2 利用先进的计算机网络手段，建立、健全利用先进的计算机网络手段，建立、健全和完善各级卫生行政部门的卫生监督信息和完善各级卫生行政部门的卫生监督信息数据库，结合其他相应的业务应用系统，数据库，结合其他相应的业务应用系统，能够高效地收集汇总卫生监督工作信息，能够高效地收集汇总卫生监督工作信息，促进卫生监督工作的科学化，提高卫生监促进卫生监督工作的科学化，提高卫生监督工作效率和水平。督工作效率和水平。信息报送信息报送 1报送
13、方式报送方式通过信息报告系统直接填报通过信息报告系统直接填报 通过日常业务系统自动报告通过日常业务系统自动报告 填报流程填报流程 采集信息采集信息 、录入信息、录入信息 、审核信息、审核信息 信息利用及质量控制信息利用及质量控制 生成汇总表生成汇总表 、查询信息、查询信息 ；查重、查漏和查错；查重、查漏和查错 信息报送信息报送 2 信息填报是卫生监督信息报告的基础性工作信息填报是卫生监督信息报告的基础性工作，是指通过使用信息系统软件填报卫生监督，是指通过使用信息系统软件填报卫生监督信息卡所载明的项目，完成卫生监督管理过信息卡所载明的项目，完成卫生监督管理过程中有关业务信息的采集和相关数据资料的
14、程中有关业务信息的采集和相关数据资料的保存。填报卫生监督信息有两种方式，一种保存。填报卫生监督信息有两种方式，一种是通过登录信息报告系统直接填报，另一种是通过登录信息报告系统直接填报，另一种是通过日常业务系统自动报告。是通过日常业务系统自动报告。信息报送信息报送3 通过信息报告系统直接填报通过信息报告系统直接填报 登录信息报告系统，将日常工作中产生的管理登录信息报告系统，将日常工作中产生的管理相对人档案、现场检查笔录、处罚卷宗等纸质相对人档案、现场检查笔录、处罚卷宗等纸质资料直接录入系统，对于没有以上纸质材料的资料直接录入系统，对于没有以上纸质材料的管理相对人，可在现场手工填写纸质卫生监督管理
15、相对人，可在现场手工填写纸质卫生监督信息卡后录入系统。信息卡后录入系统。信息报送信息报送 4 通过日常业务系统自动报告通过日常业务系统自动报告1 通过使用卫生部组织开发的全国普遍通用的卫生通过使用卫生部组织开发的全国普遍通用的卫生监督日常业务系统，或者使用各地自建的业务应监督日常业务系统，或者使用各地自建的业务应用系统，自动生成卫生监督信息报告数据。但是用系统，自动生成卫生监督信息报告数据。但是，各地自建的业务应用系统必须符合国家卫生监，各地自建的业务应用系统必须符合国家卫生监督信息标准规范，覆盖卫生监督信息卡相关信息督信息标准规范，覆盖卫生监督信息卡相关信息，能够与信息报告系统实现信息交换。
16、，能够与信息报告系统实现信息交换。信息报送信息报送 5 通过日常业务系统自动报告通过日常业务系统自动报告2 随着卫生监督信息化的发展，各地卫生行政许随着卫生监督信息化的发展，各地卫生行政许可系统、卫生监督现场检查与行政处罚系统等可系统、卫生监督现场检查与行政处罚系统等业务应用系统建设的不断推进，使用卫生监督业务应用系统建设的不断推进，使用卫生监督日常业务系统自动报告将逐步取代通过信息报日常业务系统自动报告将逐步取代通过信息报告系统直接填报。告系统直接填报。填报流程填报流程 1 卫生监督员在日常的卫生监督执法等业务工卫生监督员在日常的卫生监督执法等业务工作过程中，采集相关的卫生监督信息，必要作过程中，采集相关的卫生监督信息，必要时填写相应的卫生监督信息卡，通过信息报时填写相应的卫生监督信息卡，通过信息报告系统进行信息的录入、审核、上报。告系统进行信息的录入、审核、上报。填报流程填报流程 2 采集信息：卫生监督员在实施卫生行政许采集信息：卫生监督员在实施卫生行政许可、经常性卫生监督和监测、案件查处、可、经常性卫生监督和监测、案件查处、建设项目等业务工作过程中，采集相关的建设项目等业务工作过
