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1、第四章第四章 国际贸易措施国际贸易措施1. 关税措施关税措施2. 非关税限制进口措施非关税限制进口措施3. 鼓励出口和出口管理措施鼓励出口和出口管理措施关税措施关税措施学习目标学习目标 本章主要介绍关税的类型和作用，关税的征收本章主要介绍关税的类型和作用，关税的征收方法及通过手续。通过本章的学习，应达到以下方法及通过手续。通过本章的学习，应达到以下目的和要求：目的和要求：1 1掌握进口正税和进口附加税的种类及实施情况。掌握进口正税和进口附加税的种类及实施情况。2 2掌握关税的保护程度及其评价指标。掌握关税的保护程度及其评价指标。3 3熟悉关税的几种征收方法和征收依据熟悉关税的几种征收方法和征收
2、依据4 4熟悉我国海关税则的构成和关税征收程序。熟悉我国海关税则的构成和关税征收程序。 Copyright 1996-98 Dale Carnegie & Associates, Inc.3/22/2023国际贸易理论3关税措施关税措施关税概述关税概述 关税的种类关税的种类 关税的征收关税的征收 我国海关税则和关税的征收程序我国海关税则和关税的征收程序 关税的保护程度及考核的指标体系关税的保护程度及考核的指标体系 3/22/2023国际贸易理论4关税概述关税概述 关税关税（Customs Duty or TariffCustoms Duty or Tariff）进出口商品）进出口商品经过一国关
3、境时，由政府所设置的海关向进出口经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商征收的税收。商征收的税收。3/22/2023国际贸易理论5关税的种类关税的种类 进口税进口税 出口税出口税 过境税过境税 进口附加税进口附加税 差价税差价税 3/22/2023国际贸易理论6进口税（1）普通税率 （2）最惠国税率 （3）特惠税 （4）普惠制税率 3/22/2023国际贸易理论7普惠制税率 给惠产品范围 受惠国家和地区 给惠商品的关税削减幅度 保护措施 原产地规则 普惠制的有效期 3/22/2023国际贸易理论8进口附加税进口附加税 进口附加税：进口附加税：通常是一种临时性通常是一种临时性的特定措施，又称
4、特别关税。其目的特定措施，又称特别关税。其目的主要有：（的主要有：（1）应付国际收支危机，）应付国际收支危机，维持进出口平衡；（维持进出口平衡；（2）防止外国产）防止外国产品低价倾销；（品低价倾销；（3）对某个国家实行）对某个国家实行歧视或报复等。歧视或报复等。 3/22/2023国际贸易理论9进口附加税进口附加税1反倾销税 2反补贴税 3紧急关税 4惩罚关税 5报复关税 3/22/2023国际贸易理论10关税的征收关税的征收 关税的征收方法关税的征收方法关税的征收依据关税的征收依据 3/22/2023国际贸易理论11关税的征收方法关税的征收方法1从量税从量税 2从价税从价税 3混合税混合税
5、3/22/2023国际贸易理论12关税的征收依据关税的征收依据 海关税则海关税则一般包括两个部分：一部分一般包括两个部分：一部分是海关课征关税的规章条例及说明；另是海关课征关税的规章条例及说明；另一部分是关税税率表。其中，关税税率一部分是关税税率表。其中，关税税率表主要包括税则号列（表主要包括税则号列（tariff no或或heading no或或tariff item）、商品分类）、商品分类目录（目录（description of goods）及税率）及税率（rate of duty）三部分。）三部分。 3/22/2023国际贸易理论13我国海关税则和关税的征收程序我国海关税则和关税的征收程
6、序 我国的关税税则我国的关税税则 关税的征收程序关税的征收程序 电子报送电子报送 3/22/2023国际贸易理论14我国的关税税则我国的关税税则 我国现行的关税税则由以下几个部分构成：我国现行的关税税则由以下几个部分构成：（1）国家实施该税则的法令，即该税则的实施细则）国家实施该税则的法令，即该税则的实施细则以及使用税则的有关说明。以及使用税则的有关说明。（2）税则的归类总规则，即说明该税则中的商品归）税则的归类总规则，即说明该税则中的商品归类的原则。类的原则。（3）各类、各章和税目的注释，即主要解释类、章）各类、各章和税目的注释，即主要解释类、章和税目商品的确切范围，说明它们各自应包括和和税
7、目商品的确切范围，说明它们各自应包括和不应包括的商品，以及对一些商品的形态、功能不应包括的商品，以及对一些商品的形态、功能和用途等方面的说明。和用途等方面的说明。（4）税目表，即关税税则的主体，由商品分类目录）税目表，即关税税则的主体，由商品分类目录和税率栏两大部分组成。和税率栏两大部分组成。 3/22/2023国际贸易理论15关税的保护程度及考核的指标关税的保护程度及考核的指标体系体系 1关税水平关税水平 2名义保护率名义保护率 3有效保护率有效保护率 4关税结构关税结构 3/22/2023国际贸易理论16关税措施关税措施? 习习 题题1海关征收关税的目的是什么？关税的征海关征收关税的目的是
8、什么？关税的征收有几种方法？收有几种方法？2关税可以分为哪些种类？关税可以分为哪些种类？3报关程序由哪几部分构成？报关程序由哪几部分构成？4什么是名义关税率理论，它和有效保护什么是名义关税率理论，它和有效保护率的关率的关 系如何？系如何？5试用有效保护关税解释关税升级。试用有效保护关税解释关税升级。 3/22/2023国际贸易理论17非关税壁垒非关税壁垒学习目标本章主要介绍非关税壁垒的类型特点以及最新发展。通过本章的学习，应达到以下目的和要求：1掌握传统的非关税壁垒的主要种类。2掌握新的非关税壁垒的种类和特点。3熟悉非关税壁垒的特点与作用。3/22/2023国际贸易理论18非关税壁垒非关税壁垒
9、非关税壁垒的分类和特点非关税壁垒的分类和特点 传统的非关税壁垒措施传统的非关税壁垒措施 非关税壁垒的新发展非关税壁垒的新发展 3/22/2023国际贸易理论19非关税壁垒的分类和特点非关税壁垒的分类和特点 非关税壁垒非关税壁垒（non-tariff barriers，NTB）是指除关税以外的各种限制进）是指除关税以外的各种限制进口的措施。非关税壁垒可以分为直接口的措施。非关税壁垒可以分为直接的非关税壁垒和间接的非关税壁垒。的非关税壁垒和间接的非关税壁垒。3/22/2023国际贸易理论20传统的非关税壁垒措施传统的非关税壁垒措施1进口配额制进口配额制2“自愿自愿”出口配额制出口配额制 3进口许可
10、证制进口许可证制 4外汇管制外汇管制 5最低进口限价最低进口限价 6国内税国内税To be continued3/22/2023国际贸易理论21传统的非关税壁垒措施传统的非关税壁垒措施7进口押金制进口押金制 8专断的海关估价专断的海关估价 9通关环节壁垒通关环节壁垒 10进口禁令进口禁令 11歧视性政府采购政策歧视性政府采购政策 12直接生产补贴直接生产补贴 To be continued3/22/2023国际贸易理论22非关税壁垒的新发展非关税壁垒的新发展技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒 反倾销措施壁垒反倾销措施壁垒 3/22/2023国际贸易理论23技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒1技术性贸易壁垒
11、的涵义技术性贸易壁垒的涵义 是指进口国对外国进口商品，制定强制性和非强制性的苛刻繁琐的技术法规、标准以及检验商品的合格评定程序，从而提高产品进口的要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。这类壁垒以技术面目出现，属于人为的、技巧性的，而不是实质上的、自然科学意义上的技术。 3/22/2023国际贸易理论24技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒2技术性贸易壁垒的主要措施技术性贸易壁垒的主要措施 （1）严格、繁杂的技术法规和技术标准（2）复杂的合格评定程序 （3）商品标签的规定 （4）绿色壁垒 3/22/2023国际贸易理论25反倾销措施壁垒反倾销措施壁垒反倾销协议反倾销协议规定，欲实施反倾销措施的成员
12、方须遵守三个条件：一是确定倾销事实的存在；二是确定对其国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成了实质阻碍；三是确定倾销和损害之间事实上存在因果关系。 3/22/2023国际贸易理论26非关税壁垒非关税壁垒? 习习 题题1非关税壁垒和关税壁垒相比有何特点？非关税壁垒和关税壁垒相比有何特点？2传统的非关税壁垒有哪些？传统的非关税壁垒有哪些？3什么是技术性非关税壁垒？具体表现什么是技术性非关税壁垒？具体表现在哪些方面？在哪些方面？4什么是绿色壁垒，其主要内容是什么？什么是绿色壁垒，其主要内容是什么？5什么是反倾销措施壁垒？如何应对？什么是反倾销措施壁垒？如何应对？3/22/2
13、023国际贸易理论27鼓励出口与其他政策鼓励出口与其他政策学习目标学习目标本章主要阐述了鼓励出口的各种政策措施。通过对本章的学习，应达到以下目的与要求：1掌握鼓励出口措施的主要种类及其各自的概念。2掌握出口信贷的主要种类及特征。3掌握商品倾销的种类。4初步掌握经济特区的主要种类及其各自的概念。3/22/2023国际贸易理论28鼓励出口与其他政策鼓励出口与其他政策 鼓励出口措施鼓励出口措施 促进对外贸易发展的经济特区措施促进对外贸易发展的经济特区措施 3/22/2023国际贸易理论29鼓励出口措施鼓励出口措施出口信贷出口信贷 出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制 出口补贴出口补贴 商品倾销商品倾
14、销 外汇倾销外汇倾销 促进出口的行政组织措施促进出口的行政组织措施 3/22/2023国际贸易理论30出口信贷出口信贷1出口信贷的定义出口信贷的定义 出口信贷出口信贷（export creditexport credit）指一个国家为了）指一个国家为了鼓励商品出口，增强商品的竞争能力，通过银鼓励商品出口，增强商品的竞争能力，通过银行对本国出口商品所提供的一种信贷资助，它行对本国出口商品所提供的一种信贷资助，它是一国的出口商利用本国银行的贷款扩大商品是一国的出口商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长，如成套设出口，特别是金额较大、期限较长，如成套设备、船舶等出口的一种重要手段
15、。对银行而言，备、船舶等出口的一种重要手段。对银行而言，这就是出口信贷业务，用于促进和扩大出口。这就是出口信贷业务，用于促进和扩大出口。3/22/2023国际贸易理论31出口信贷出口信贷2出口信贷的分类出口信贷的分类（1 1）出口信贷按时间长短可分为短期信贷、）出口信贷按时间长短可分为短期信贷、中期信贷和长期信贷。中期信贷和长期信贷。（2 2）出口信贷按借贷关系可分为卖方信贷）出口信贷按借贷关系可分为卖方信贷和买方信贷。和买方信贷。 3/22/2023国际贸易理论32出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制（export credit guarantee sy
16、stem）是国家为了扩大出）是国家为了扩大出口，对本国出口商或商业银行向国外进口，对本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。专门机构出面担保。 3/22/2023国际贸易理论33出口补贴出口补贴 1出口补贴的定义出口补贴的定义 出口补贴出口补贴（export subsides）又称出口津）又称出口津贴，是指政府在商品出口时给予出口厂贴，是指政府在商品出口时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠，目的在商的现金补贴或财政上的优惠，目的在于降低出口商品的价格，加强其在国外于降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争力。市场上的竞争力。 3/22/2023国际贸易理论34商品倾销商品倾销 商品倾销商品倾销（dumping of goods）是资本主）是资本主义国家的垄断组织在控制国内市场的条义国家的垄断组织在控制国内市场的条件下，以低于国内市场的价格，甚至低件下，以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本的价格在国外市场上大于商品生产成本的价格在国外市场上大量销售商品的行为。量销售商品的行为。 3/22/2023国际贸
