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1、下载原文可修改底色和文字颜色查看原文在农村集体三资管理工作会议上的表态发言三篇同志们：加强农村集体“三资”监管工作，是推进农村基层党风廉政建设的一项重要内容，从中央到地方都高度重视。党中央、国务院和中央纪委对这项工作，这几年都有非常明确的要求；在今年召开的全国农廉工作会议和全省农廉等三项重点工作推进会上，也进行了具体部署。可以说，加强农村集体“三资”监管，是大势所趋，也势在必行。市纪委二届七次全会把这项工作作为今年的重点创新工作，并列为打好“农廉建设攻坚战”的一项主要任务，按照“一清三建”的工作思路，既清理核查农村集体“三资”，建立三级监管组织、建立三个监管平台、建立四项监管制度，确定了“四明
2、五化”的工作目标，即农村集体“三资”状况明晰、监管主体明晰、监管权责明晰、监管流程明晰，农村集体资金使用公开化、资产管理规范化、资源配置市场化、监督手段多元化、运行机制阳光化。对于这项工作，市纪委赵钢副书记、荣贵常委抓得非常紧，经常到基层督促、指导和落实；各地按照市纪委的统一部署和要求，召开了动员会议，成立了领导小组，选定了试点乡镇，制定了工作方案,稳妥有序地组织实施，取得了阶段性实效。但据我们掌握的情况来看,目前仍有个别地方存在着思想不够重视，机构不够健全，运行不够规范，制度不够完善，进展不够平衡等问题。所以，今天组织大家来南丰，实地了解市山镇“三资”监管的运行情况，学习借鉴南丰县推进“三资
3、”监管工作的经验做法，我觉得非常及时，也很有必要。一来可以通过对比，发现工作中存在的差距和不足，进而加以纠偏和改进;二来可以通过学习，借鉴有益经验和做法，进而加以提高和完善，为我市下一步全面推开这项工作，奠定扎实的工作基础。下面，我就进一步推进“三资”监管工作，提高“三资”监管实效，谈几点意见。概括为三句话，就是“思想不可懈怠、工作不可随意、推进不可放松”。第一句话：思想不可懈怠农村集体“三资”管理，涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定，对解决农村存在的突出矛盾和问题，促进农村经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。可以说，这是一项事关群众切身利益、干部健康成长、社会
4、和谐稳定的民生工程、保廉工程。因此，我们必须在思想上高度重视。一是有利于维护群众的切身利益。实现好、维护好、发展好群众的切身利益，是各级纪检监察机关开展工作的出发点和落脚点，也是我们“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的具体要求。农村集体资产、资金、资源，是农民群众长期辛勤劳动的成果，是集体财富。加强对“三资”的监管，有利于挖掘潜力，盘活存量，增加积累，为新农村建设提供资金保障，让农民群众共享改革发展的成果，从而提升人民群众的满意率。二是有利于实现干部的健康成长。农村集体“三资”管理，是农民群众十分关注的焦点问题，也是农村党员干部违纪违法问题的多发领域。从抚州来看，2008年以来，全市纪检监察机
5、关共查处村“两委”干部违纪违法案件600余件，涉及“三资”问题的案件约占50%以上。这些违纪违法案件，损害了党在群众中的形象，影响了党群干群关系。加强对“三资”的监管，就是要从源头上铲除腐败现象滋生的土壤，从而降低党员干部的违纪率。三是有利于促进社会的和谐稳定。抚州是一个农业大市，农村稳定是社会稳定的基础。当前，随着国家强农惠农力度的不断加大，引发农村不稳定因素也随之发生变化，从以往的农民负担问题，逐步转变为集体资金使用不规范、集体资产分配不公、集体资源流失严重等“三资”问题。对此，我们抓住“三资”监管这个“牛鼻子”，就抓住了农村社会矛盾的焦点和关键，有利于实现农村社会的和谐稳定，从而提升纪检
6、监察工作的贡献率。第二句话：工作不可随意农村集体“三资”监管工作，是一项十分严肃的工作，搞不得半点虚假，来不得半点马虎。一步出错，就可能步步出错；一个环节不到位，就可能整个工作流于形式。为此，我们必须坚持规范操作，做到有序推进，牢记三个成语：按部就班、有条不紊、恪守成规。一是清产核资要按部就班。摸清底数，掌握实情，是加强“三资”监管的基础性工作。重点要坚持“五步法”,即清查、评估、整改、公示、登记。在清查阶段，要做到“两个不漏、两先两后”。即不漏一村、不漏一项，先清账内、后清账外，先清资金、后清资产资源，彻底摸清底数。在评估阶段，要做到因地制宜、节约高效。既可以委托有资质的中介机构一步评估到位
7、，也可以由村民代表议定、经乡镇主管部门批准后登记入账。在整改阶段，要做到把握政策、区别对待。对于清理中发现的问题，该补记入账的补记入账，该退赔的退赔、该清收的清收、该纠正的纠正，该立案处理的立案处理。特别是对一些不规范的合同，要认真研究分析，拿出对策措施。在公示阶段，要做到内容全面、公开及时。要把清产核资、资产评估、整改落实等情况，全面及时公开，接受群众监督。对群众有异议的，要反复核查，多次公示，真正赢得群众的认可。在登记阶段，要做到帐物相符、权属明晰。要建立农村集体“三资”明细台帐，据实反映“三资”的数额、数量、种类以及经营使用情况，实行动态管理。二是平台建设要有条不紊。要依托乡镇便民服务中
8、心，全面搭建以“一站两中心”为主体的监管平台；在此基础上，逐步建立“一网”（“三资”监管网络的信息化建设），不断提高“三资”监管的科学化、规范化、信息化水平。乡镇公共资源交易站。这里需要强调一点，各乡二个易项目，都必须在公共资源交易站公开交易。J纪行为，必须严肃查处。同时，各级纪检监.i-i中心要加强对乡镇公共资源交易站的业务指,W高工作水平。J,足乡镇会计核算中心和经济合同审核中心。乡镇,不仅要实行村级财务资金代理，而且要对；1合同审核中心要加强建设，今后村集体同，都必须由其审查、核准、管理。监管网络的信息化建设。要引入科技防乡四级电子政务平台和应用平台，因时因工”il算机监管网络，实现对“
9、三资”运行情M、实时分析和实时监管。H；成规“没有规矩不能成方圆”o要从根本,必须依靠制度，真正做到用制度管权、按制度:山乡镇公共资源交易制度，明确进场标准，；”同管理制度，严格合同的报送、登记、审核、勺履行、变更、解除、续订等管理。要健全审保值、增值情况，作为村“两委”主要负责内容要建立责任追究制度，加大责任追究制度的执行力。刃活：推进不可放松.M题，涉及群众切身利益，群众关注度高，社们既要快速推进，又要确保质量，着力在组织力三、政策把握上下功夫。县乡两级“二资”监管工作领导小组，要定.研究解次遇到的困难和问题。村一级要充分发匚仔小组和民主理财小组的作用，加强对“三纪检监察机关要发挥组织协调
10、职能，充分:门的积极性、主动性和创造性，形成“党政J组织协调、部门各负其责”的工作格局。：Li照全市纪委书记座谈会的总体要求和时“确任务,倒排工期,逐日调度,狠抓落实，快U强直传引导，做到进村入户、讲清讲透,.价取群众的理解、支持和参与，为工作顺利良好的舆论环境。农村集体“三资”问题，很多是特定历史条Ii-，原因各有不同。对此，我们要把握政策，JH口又细，实而又实。特别是对涉及历史遗留（易引发不稳定因素的特殊问题，要高度重视，妥匚政化矛盾，引起上访事件。,11/、“废”监管工作，意义重大，任务艰巨。一神状态，求真务实的工作作风，开拓创新，:农村集体“三资”监管工作新成效，为全面推进力打好“五大
11、攻坚战”作出新的更大贡献！!导、同志们:I门：乡20xx年农业和农村工作作表态发2之处，请指正！I五”规划承上启下的关键之年，我们将以打“抓特色、促增收，抓基础、促发展，抓稳突出抓好以下几个方面的重点工作：合治理项目为契机，大力优化农业产业结构化发展设施农业。IJ-、治理项目扶持资金，新建改建启动旧棚一：发酵和立体栽培示范点2个，建成示范棚180座。卜植过双狗菇的旧棚内推广种植香菇10万，试种成功的双抱菇半工厂化生产模式，探索3力行双抱菇半工厂化栽培面积达到12000平信堡村月牙湖一线流转土地IOoO亩，推广种植、红提葡萄、观赏瓜果为主的高效益品种，并推广建成现代农业示范园1个。出台特色种植卜
12、地彳商通过工地流转集中连片发展特色种植,L国道复线，打造独具特色的“环形农业”,M专土地达到8000亩以上。发展规模养殖。，1f合治理项目带来的有利契机，集中连片建卜建成暖棚160座,动员养羊50至200只的成暖棚540座。大力扶持养殖小区建设，在毛：花间沿子村流转土地500亩，新建养殖小I个、有机化肥厂1个，建成集饲草种植、秸秆、机肥料生产为一体的循环农业示范点。积极联系，信用社发放妇女创业小额贷款，引进小尾寒羊1500只。同时，C口乍，确保畜牧业生产安全。义新农村为目标，着力改善群众生活环境集镇及示范点建设。工乡政府大院前沿街商铺的拆迁和东环路两旁,大募捐力度，力争完成红山广场孔庙大成殿装
13、饰，LJT:像，开工修建仿古建筑2座。积极保护非:成L山窑乡制陶文化展示园1处，加固白窑3座。，IT殳，建成广场公厕1座，架设运动器材20抓好公共文化账务体系创建工作，加强文化场北侧建成总建筑面积310平方米，集“五“览望、文化科技培训室、文化资源共享服务室、）为一体的文化服务站，并尽快落实图书室和农家书屋El山窑村新农村示范点内剩余危旧房的拆迁安置,，.:E道，力争新建小康农宅16套。上庄环境治理力度。J速公路沿线村庄环境，对34公里范围的万平方垸落万平方米、拆除各类附着物万米，清理垃、危旧房改造力度，对部分村社农宅进行集J沿公路栽种各类苗木177亩。继续推进红山.设喷灌6590米，绿化山体
14、90亩。栗道建设为重点，加快基础设施建设步伐7、足的问题，完成土沟村，马家坪村三、祖的太缺安全工程。完成王信堡村公里及河沿子八;二公里道路的铺汕硬化，枳极争取列项修建王赵公!小海农田建设示范工程项目，年内建成斗渠J道路公里,栽种防护林带950亩，平整条田:利部向究成西河老灌渠改造任务，完成12公里卜喇两村村级组织活动场所建设，争取列工议不，并配备相应办公设施。园和生态休憩园，并结合月牙湖湿地保护，探:农家乐旅游项目。为目标，协调发展各项社会事业一轮扶贫开发攻坚战的有利时机，积极争取I，摸清自身扶贫开发的制约因素，找准切入认真开展“联村联户、为民富民”行动，惠农政策，切实掌握社情民意，指导贫特困
15、户发贫困状况。大力发展文化事业，认真落实创建国家：作，积极主动加强基层文化阵地建设,，二化不的硬件设施。积极组织各类文化活动,忆化活力。抓好新型农村合作医疗及农一村K病医疗救助制度，为患病家庭提供dIdJ基本国策，促进农村出生人口性别平卜件患均等的原则，做好对困难家庭、病残.救助T作，解决弱势群体的生产生活问题。高件重抓好煤矿、道路交通、建筑施工、食品加和整治工作，努力消除安全隐患。同志们，人勤春来早、实干出成效，我们将在,个力以赴，攻坚克难，以社会主义新农村建.:支多项二作任务，推动全乡经济社会各项快速发展。J人施“123农廉工程”推进农村基层党风廉主建立和完善农村集体“三资”I,我站结合全镇农村“三资”管理工作实F功夫，在完善制度上下功夫，在规范程序上任提升服务上下功夫，“三资”管理Z.作机制不断完善。，”管理、建立完善“三资“委托代理制度的:要做法匕:织保障，明确工作机制村集体“三资”管理工作指导小组，明确专H号核：成立了镇农村集体“三资”代理服务农村圣体资金、资产、资源监督管理的规范农村“三资”管理工作的具体要求。同时明N民主理财小组），具体负责本村“三资”H常监督工作。匚作原则，奠定法律保障14
