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1、2022年农产品销售服务专员制度试点工作方案为推动产销衔接，探索解决农产品滞销卖难问题有效途径，根据省实施农产品销售服务专员制度试点工作方案，制定市工作方案如下。一、总体要求针对我市产地批发市场覆盖不足、销售信息不畅、农民销售渠道少，以蔬菜、水果为重点的鲜活农产品容易产生滞销卖难的问题，试点建立销售服务专员制度，推动农产品产销有效衔接。坚持政府引导、市场运作、农民主体、各方参与的原则，以解决滞销卖难问题为工作目标，以建立稳定购销渠道并形成长效机制为主要任务，县级组建销售服务组、乡镇设立销售服务专员、村级配备联络员，建立县乡村三级农产品销售服务体系，充分发挥销售服务专员承上启下、沟通产销、服务农
2、民的重要作用，实现销售渠道到县聚集、销售专员驻乡服务、对接服务到村到户、产销衔接全面覆盖，推动农产品流通有序、销售顺畅，促进农业增效、农民增收。二、构建县乡村三级服务体系县级建立农产品销售服务组。由农业农村局牵头组建，确定一名局领导分管负责，科教信息股具体负责，吸收乡镇销售服务专员为成员，吸收批发市场、集贸市场、商超、经营大户、经纪人、电商、加工企业、餐饮企业、单位食堂等销售渠道主体参加，协调指导全县农产品销售服务；摸清生产底数和营销渠道，编制产销服务指南；收集供求价格信息，会商研判形势，动态发布产销信息；组织产销对接，协调解决滞销卖难问题；指导乡镇销售服务专员、村级联络员开展工作。乡镇设立农
3、产品销售服务专员。乡镇农业综合服务中心明确一名负责同志担任销售服务专员，挂牌服务。汇总各村生产面积、数量、主体、销售渠道等情况，建立产销信息台帐；实地动态掌握产销状况，与县销售服务组共同推动产销对接，拓宽销售渠道，解决滞销卖难问题；指导所辖村联络员发布产销信息，开展相关服务。村级配备销售服务联络员。由村两委成员担任，也可以由驻村工作队队员、脱贫村乡村振兴指导员兼任，挂牌服务。负责收集、上报本村生产信息，动态掌握销售情况,遇有可能产生滞销卖难问题及时向乡销售服务专员反映；及时向本村农户、合作社、家庭农场提供市场信息；协助乡镇销售服务专员工作。三、组织开展七项服务依托县乡村三级农产品销售服务体系，
4、以“七个一为主要工作内容，为正常产销的主体提供渠道拓宽服务，为销售困难的主体特别是缺乏固定营销渠道的主体提供渠道对接服务。为滞销卖难的主体提供应急促销服务。（一）建立一本基础信息台帐。摸清生产主体、种植品种、面积、产量、上市时间等生产情况，储存、加工、冷藏等加工情况，销售渠道、价格等流通情况，自下而上建立三级产销信息台帐，作为全县产销服务的基础信息，依生产季节动态更新，定期向购销主体发布。（二）发布一册销售服务指南。包括生产、购销主体名录和各类农产品产销衔接指引，汇集合作社、家庭农场、生产大户，农业企业和批发市场，经营大户，经纪人，商场超市，餐饮加工企业、龙头企业、冷藏设施主体、电商、物流快递
5、企业信息，建立主体名录，载明联系人、联系方式、主要产品和经营范围，明确各类产品的产销衔接方式,定期更新完善，提供给供需双方联系使用。（三）组织一系列产销对接活动。试点县组织综合产销对接活动，邀请生产基地、经营主体和批发市场、购销企业、餐饮企业、商超、电商、加工企业、单位食堂等参加，促进农批、农超、农企、农校、农餐对接;针对不同品种、不同上市期，组织专项对接活动；组织采购商进基地，开展产供直挂、田头采购；组织合作社进市场、进商超，面对面达成订单意向；组织电商进农村，开展线上对接销售,推进产品变网货。（四）参加一系列展会活动。依托农民丰收节和各种采摘节、民俗文化节等，举办农产品展示展销活动。组织合
6、作社、家庭农场、龙头企业参加中国国际农交会、农业品牌万里行、北京年货节等展会，拓展销售渠道。（五）建立一套监测体系。县级销售服务组开展农产品价格双向动态监测，村级联络员、乡镇销售专员采集田头价格，批发市场、集贸市场上报交易价格，销售旺季加密频次，特别要强化价格异动和滞销信息监测，细化滞销品种、规模、地点、原因，及时会商研判走势，发布价格信息，指导产销双方加强调控。（六）制定一套应急预案。针对滞销卖难问题，制定应急预案，根据不同产品市场需求和销售规律提前明确应急销售服务方式。县级重点解决趋势性、规模性销售难问题,乡镇负责解决一般性产销问题，点状卖难问题一事一办，组织专项渠道解决。县销售服务组要对
7、乡镇、村提供的产销信息提前预判，避免因季节性集中上市造成低价滞销。发生过滞销卖难的地方，制定专项工作方案，及时发现苗头，组织产销对接活动。（七）探索一批创新模式。支持创新销售方式，多层次拓展销售渠道。鼓励批发市场经销“大王”（大型特色产品购销企业）包村包乡建立生产基地，产销储运一体化发展；支持净菜、预制菜、中央厨房企业与合作组建联合体,加工两头连，实现产加销无缝对接：发展产销一体型合作社，一产向后延，向加工、储运、销售环节延伸；引导电商、物流、快递企业进农村，依托益农信息社、村邮站、快递网点等经营网点，培育村播网红和农民销售员，拓宽农产品上行渠道：利用省级益农信息社平台，集中推介农产品，帮助生
8、产经营主体建网店，拓展网络销售渠道；推进“裕农通”平台产销服务系统推广应用，提供产销撮合服务。四、加强组织保障（一）做好试点遴选。选择农业综合服务中心综合实力较强，益农信息社、产地冷藏保鲜设施工作开展较好、产品面积大、销售任务重、农民需求高的马于、总十庄、桃园3个乡镇作为试点乡镇。（二）加强组织领导。我市农业农村局建立县级销售服务组，筛选确定试点乡镇，以“七个一”服务为重点，组织试点工作实施。明确专门机构和人员，压实责任，密切配合，及时协调解决有关困难，共同推进各项重点工作落实，确保试点工作取得实效。（三）扎实有序推进。试点工作自2022年7月至2023年12月底，为期1年半。2022年6月，编制试点工作方案及配套办法，启动试点工作，遴选确定试点名单，制定实施方案，细化工作内容和计划。2022年7月-2023年10月，组织开展试点工作，持续推进试点任务落实，并取得阶段性成果，形成可复制可推广的经验、做法和制度。2023年11-12月，开展试点效果评估，总结提炼经验。（四）强化督导指导。强化指导检查和组织调度，落实月报、季报制度，重要情况随时上报。
