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1、2022年取水井关停工作方案为贯彻落实省压采办印发的取水井关停和违法违规取水整治行动方案的有关要求,确保圆满完成取水井关停工作任务，结合实际，制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于深入推进地下水超采综合治理的决策部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持属地管理、分级负责、统筹推进，坚持全面排查、分类处置、应关尽关。细化完善取水井关停计划,严格落实关停工作责任，强化督导检查，确保2022年底前完成取水井关停任务，为如期完成地下水超采综合治理任务，加快建设现代化美丽做出贡献。二、主要任务(一)全面开展排查整治。要在2020年以来取水井清理排查基础上，对照已经录入
2、机井管理系统中的取水井台账，结合公共供水企业供水对象名单、纳税人名单等，组织力量逐村、逐社区、逐企事业单位开展取水井排查回头看是否存在已置换水源但仍取用地下水的问题，是否存在应关未关、明关暗用、关停不规范问题等。(二)强力推进关井行动。2022年底前，南水北调受水区城乡生活和工业企业取水井全部关停，农业种植结构调整和灌溉水源置换区域内的灌溉取水井，特别是农业灌溉深层取水井全部季节性关停或封存，无证取水且不符合取水许可补办政策的取水井全部关停。1.细化关井计划。我市系统内共有农村生活饮水井149眼，农村生活饮水井在我市农村生活水源江水置换工程范围内，待工程完成后，由乡镇关停辖区内的农村生活饮水井
3、；工业用水井33眼，学校、信用社、卫生院等生活用水井35眼，共计68眼。以上取水井未在我市农村生活水源江水置换工程范围内，根据“先通水，后关井”的原则，需对68眼取水井进行管网设计，待通水后，由乡镇关停取水户的自备井；农业灌溉取水井关停任务为4眼，实施季节性关停。各乡镇（街道）政府（办事处）是农灌井应急封存管理的责任主体。以上共计221眼取水井，列为取水井关停计划清单（表样见附件1）。2 .落实关井措施。要结合本地水源置换、供水管网建设、农业种植结构调整等情况，逐井落实具体关停措施，特别是要将城乡结合部和城中村、农村生活和分散工业企业取水井全部纳入本地水源置换、供水管网建设计划，加快推进压采措
4、施落实和取水井关停工作。对制约取水井关停的“最后一公里”、管网末端接入等问题，要采取切实可行的措施，尽快解决。对纳入关停管控范围的农业灌溉取水井，要因地制宜制定完善的管控措施并严格落实，做到责任到人、到井。对具备关停条件而拒不关停的，要依法采取强制措施予以关停。3 .规范关井要求。要严格执行省取水井管理办法（试行）省城镇自备井关停技术要求等文件规定，合理确定每眼井的关停处置方式，确保关停规范达标。不符合取水许可补办条件的、无应急备用需求的、已经取消地下水水源地保护区的以及年久失修、水质差或易导致地下水污染的取水井予以填埋；热备运行的取水井，保留取水许可证，严格执行取水量有关要求；应急封存的取水
5、井，注销取水许可证,保留取水设施，但对电源、阀门等采取封闭措施，平时不得取水；常规封存的取水井，注销取水许可证，拆除所有取水设施；农业灌溉季节性关停管控的取水井，要采取铅封、加锁、控电等措施，严格落实启用、停用制度，严防偷采盗采,应急启用和用后封存要做好完整记录。4 .组织关井验收。各乡镇（街道）要按照关并验收有关要求，逐井及时组织验收，随关停随验收。要严格履行验收程序，填写取水井关停验收表（表样见附件3）,由验收人员签字确认报市水利局106室，并留存相关档案资料。市水利局将定期对取水井关停验收情况进行检查复核，确保关停规范到位。5 .注销取水许可。取水井关停验收结束后，市水利局要于5日内及时
6、向省水利厅提出注销申请。6 .先通水后关停。根据客观实际情况，在系统管理范围外还存在部分取水井，各乡镇（街道）要立即对本辖区内的取水井进行全面的排查（例如：政府驻地、供电所等部门下设站所），对排查出的取水井填写取水井排查统计清单（表样见附件2）,于5月8日前报至市水利局220室,确保应关尽关、一井不漏。市水利局安排设计单位将排查出的取水单位进行统一的管网设计，联通江水置换供水管网，在通水后，由乡镇（街道）关停取水户的自备井。三、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇（街道）要成立取水井关停工作领导小组，加强组织领导，强力推进工作落实。市水利局主要负责同志要亲自组织，主动过问，周密安排，定期听取进展
7、情况汇报，对重点难点问题进行盯办；分管负责同志要具体负责，切实履行工作职责，组织推进各项具体工作,协调解决具体问题。（二）压实工作责任。各乡镇（街道）要认真履行属地管理职责，层层压实责任，充分发挥综合行政执法作用，加大违法违规取用水问题查处力度。一是建立和完善基层水资源管理责任，强化取用水网格化管理作用，分区域、分层级落实专门管理人员和管理措施,做到底数清、责任明、监管有力。二是严格落实排查核查责任，做到信息准确、严格审核，确保有井必查、一井不漏，凡是被上级部门检查发现、群众举报和媒体曝光的取水井漏登漏报等问题，要严肃追究相关责任人责任。三是严格落实关井工作责任，明确计划制定、措施落实、验收检查等方面具体责任，对落实不力造成较重后果的依法依规严肃处理。（三）加强宣传引导。各乡镇（街道）要充分利用主流媒体和网络平台，加大对取用水相关法律法规的政策解读，广泛宣传取水井关停和违法违规.取水问题整治的有关政策要求，对违规取水、拒不关停、阻碍工作的反面典型予以曝光，营造全社会理解和支持保护地下水资源的良好氛围。要结合实际设立举报电话或平台，发动群众和社会各界对取水井关停和违法违规取水等问题进行监督举报，举报一起查处起，情况属实的依法依规及时处理。
