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1、目录2022年在市委“防风险、保安全”专题会议上的讲话市安委会防风险保安全喜迎党的二十大百日攻坚行动工作方案2022年在市委“防风险、保安全”专题会议上的讲话同志们：防风险、保安全，事关全市各项事业持续健康发展，事关群众切身利益甚至身家性命，再怎么强调都不为过，再怎么抓都不为过。习近平总书记深刻指出，要“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱；省委*书记明确将“安全”作为“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路的重要内容；近期*市委*书记也多次就安全工作进行部署安排。去年9月22日，我在干部大会上作了讲政治、谋发展、抓党建、惠民生、守底线、作表率六点表态，其中一个就是守底线，并阐述了底线就是不
2、发生重大安全事故、不发生疫情事件、不发生网络舆情、不发生不稳定事件；去年12月13日，我亲自安排召开了全市“守底线、保安全、促*”工作会议，但是因为要去*参加*中国建设表彰大会，就委托*市长主持召开，我的讲话材料书面印发，作出了系列安排部署；今年以来，对安全工作，我多次听取汇报、多次专题研究、多次现场督导；也是因为“时时放心不下”的责任感和紧迫感，上周我提前结束休假回到*,并利用周末时间深入调研督导疫情防控、安全生产等工作。今天，我们召开市委“防风险、保安全”专题会议，有特殊的考虑。一是时间特殊。下半年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，为之营造安定环境和良好氛围，是我们必须扛
3、牢的重大政治责任。尤其是当前这段时间，全市有相当一部分领导干部在公休，工作力量正是一年之中相对薄弱的时候，也是警惕性最容易放松的时候，更要加倍小心、如履薄冰。二是形势特殊。近期，我们面临的外部安全形势发生了明显变化，一些地区发生了不可测的安全风险。比如，三亚、拉萨等地爆发新一轮规模性疫情；再比如，*突发山洪目前已造成7人死亡；又比如，高达40摄氏度的高温天气未来还将持续，等等，这些既给我们带来了压力，也给我们敲响了警钟，必须保持清醒、举一反三。三是节点特殊。在百强县表彰大会上，我明确提出“要建设更有韧性的全国百强“，安全稳定是重中之重；当前，*正处于各项事业齐头并进的大好时期，下半年我们还将承
4、办全省生博会等系列重要活动，安全稳定是前提基础，必须把各项安全措施抓到细处，把各方安全责任落到实处。刚才，会议播放了警示教育片，事故现场令人心惊、人员伤亡让人叹惜、惨痛教训发人深省，各镇（街道）开会时也要播放警示教育片，通过这些身边鲜活的案例让更多群众和基层干部真正警惕起来；市农业农村局、市应急局、市自规局、市消防大队、市卫健局、*镇、*镇等单位作了发言。抓安全工作一定要有系统思维、极限思维、底线思维，因为事前、事中、事后有任何一环失守，主观、客观有任何一因素作用，都可能造成连锁反应，最终酿成重大事故。全市各级各部门务必要以如临深渊、如履薄冰、如临大敌的警觉，以不怕兴师动众、不怕“劳民伤财”、
5、不怕十防九空的韧劲，做最坏的打算、做最万全的准备，守好责任田、干好分内事，确保全市人民群众生命财产安全。下面，结合当前工作实际，我重点就消防安全、疫情防控、防汛抗旱、地灾防治、社会稳定等工作，再强调几点意见。第一，要从严从实抓好消防安全从前期摸排情况看，我市消防安全主要存在以下几个方面隐患。一是群众消防安全意识淡薄。一些农贸市场存在随意占用消防车通道的情况；一些居民楼楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或为电动车充电；一些农村居民将大量柴草堆放室内或屋檐下，这些行为都十分危险。二是主体责任落实不到位。部分企事业单位消防管理制度不健全，消防设施、人员培训管理等投入不足，管理人员和经办人员落实责
6、任不到位，甚至存在发现问题不上报不整改等问题。三是消防基础设施存在欠账。一些区域消防设施设备不足或是无法正常使用。全市上下要高度重视、高度警惕，坚持“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，切实做好消防安全工作。一要补齐基础设施短板。市住建局要牵头，针对城区消火栓等设施不足的问题，开展摸底普查，掌握消火栓缺建数和使用状态，对存在无水、锈蚀、毁坏、圈占、埋压、漏水等情况的消火栓进行及时检修，并科学制定消火栓建设规划，确保消火栓等消防设施完备有效。二要加大监督执法力度。市安委会办公室要牵头，组织开展消防安全大检查，重点检查公共娱乐场所、医院、养老院、学校、商场、超市等人员密集场所，重点查看企事
7、业单位主体责任落实、消防设施运行维护情况，全面清除火灾隐患；对责任落实不力、风险隐患突出的，要依法依规严肃处理。三要做好消防宣传教育。市消防救援大队要牵头，开展好消防“五进”活动，积极向群众宣传家庭防火、安全用火用电、初期火灾处置、火灾发生后的逃生自救方法等知识，提高全民消防安全意识和自救能力。*同志要牵头，*同志配合，全面摸排研究不同场合的火灾处置方案，尤其是对一些消防车无法到达的建筑高层，必须要有明晰严谨的操作规程、科学规范的抢险步骤、务实有效的方法策略。第二，要慎终如始抓好疫情防控当前，新冠疫情形势更加严峻复杂，海南、西藏、新疆、广东、重庆等地呈现多点散发、大范围流行态势，加之正值党政机
8、关集中休假和暑假期间，旅游热、度假热、避暑热，大量人员流动极大增加了疫情回引、输入传播的风险。特别是省内*、*、*等地相继发现省外传入疫情，*目前已有确诊4例、无症状感染者5例，虽然*还没有出现疫情，但我们也要保持高度警惕,千万不能抱有侥幸心理。大家务必要在思想上保持高度重视，把问题找准、把措施落实，确保疫情防控各项要求落地有声、各项任务落地生根。一要坚决落实“入*即检”要求。交运组要克服炎天暑热，全天候保运转、强检验、抓记录，落实人车同查、生熟同查、人物同查，确保中高风险地区人员“一个不漏”，红黄码人员“一个不漏”。各级各部门要对公休人员去向做到清清楚楚、非必要不离射出*,外地返射人员必须“
9、三天两检”后才能返岗。二要认真排查“来射返射”人员。重排组要坚持关口前移,动态掌握*籍外出务工、在外学生、外出旅游等重点人群中秋、国庆等返射情况，全覆盖摸排管控出（入）境人员、中高风险地区来（返）射人员和新增病例关联重点人员，将主动摸排与大数据下发、入*即检、人员主动报备等工作有序衔接，确保责任细化到最小单元、最小网格。三要全力做好“隔离管控”工作。面对外来输入病例，要在最短时间、最小半径找准管住，杜绝出现类似邻水疫情的隐匿性传播。*、*同志要牵头，提高全市核酸检测和疫情流调的能力水平和速度。各镇（街道）要落实专人专班，对隔离人员“一对一”签定承诺书、张贴警示牌、落实责任制，帮助供应生活物资、
10、解决生活困难，做到封门不封心、隔离不隔爱。四要全面提升“物资储备”能力。后勤保障组要严格执行国家最新要求和最高标准，该配的配、该补的补，做好应对大规模疫情条件下各类物资保障，同时加强相关人员的培训，确保有储备、调得出、用得好、人会用。后勤保障组和重排组要加快准备隔离房间，确保风险人员应隔尽隔。经开区要加快推进方舱隔离点建设，确保8月20日前投入使用。核酸检测调度专班要做好全员核酸检测的思想、物资、人员、点位设置等各方面的准备。第三，要多措并举抓好防汛抗旱预计未来还将有十天左右高温天气持续，并且无明显降水。面对不利天气影响，各级各部门要提高思想认识、细化工作举措、做足万全准备，完善预案、补齐短板
11、，不断提高汛情旱情的应对能力和处置水平。一方面，要坚决打赢防汛“保卫战”。我市水系发达、河流众多，虽然目前建立了联防联控、河道防汛视频监控、河道水文监测等机制，但对全流域、全方位、全时段的监测监控措施还不完善、应急处置体系还不健全。市住建局、市水利局要加强重点部位防御，开展全面梳理排查，尤其是对*、*等8个河心洲坝，*石柱、*堡等108座小型水库，*街道、*新街村等34个山洪灾害危险区，*广场、城南加油站等4个城市易涝点位，要逐一建立“指挥网”、落实“责任人”、张贴“警示书”、绘制“撤离图”，充分发挥临时党支部战斗堡垒作用，选派责任心强、身体好、反应快的同志担任负责人，确保预案管用、指挥高效、
12、信息畅通、险情可控。市水利局要牵头，加强薄弱环节补短，严格落实“三级河长制”，深化“丈河”行动，对全部52条大小河流进行建账分析，摸清地势走向、找准问题症结、标识风险隐患,并将问题隐患纳入全市防汛救灾应急预案，构建“监测到河、视频到镇、广播到村、预警到户”体系，切实提高应急处置能力；对发现的风险隐患，各镇（街道）要不等不靠、立即整改，整改有难度的，要及时向市委、市政府报告。另一方面，要坚决打赢抗旱“攻坚战”。今年是近10年最重伏旱，农作物受旱面积达5万亩、成灾面积3万亩、绝收面积1万亩。市水利局、市农业农村局要全力做好水资源调度，持续开展旱情、雨情、水情监测，重点加强16个城镇集中供水水源地监
13、测，动态掌握农村饮水安全情况，加快推进*供水站、*二期等8个在建水利工程，定期维护水利设施，确保水资源供应。市气象局要及时提供天气预报和雷达测雨信息。各镇（街道）要对辖区内各类水源蓄水情况和用水需求进行全面摸底，尤其是要加强对临时性饮水困难群众的关心帮助，确保群众饮水充足安全。市农业农村局要把粮食作物抗旱作为重点，积极开展节水改造、流动灌溉、找水、打井等抗旱技术服务，尽最大努力满足农业灌溉用水需求，降低干旱损失。这里我再强调一下，最好的救援是“预防”，最快的救援是“自救”。目前天气炎热，大家消暑纳凉一定要在安全前提下进行。在座各位要带头树牢安全意识、增强自救能力，也要照顾好家人、朋友和身边的人
14、，还要加强对群众的教育引导，如果外出游泳或戏水，一定要到安全正规的游泳池、水上乐园等场所，不要到无人监管的河流、山溪，避免遭遇山洪、出现危险情况。第四，要全力以赴抓好地灾防治近期，全国多地接连突发山洪灾害，尤其是*“*”山洪灾害事件，目前已经造成*死*伤。灾情发生后，省委书记*同志第一时间作出批示：*“*”“*”洪水灾害没多久，*市*又突发山洪灾害，造成多人伤亡，再次警示我们防汛救灾一刻不能放松！要深刻汲取入汛以来多次山洪灾害造成人员伤亡的教训，抓实抓细防汛减灾各项部署要求落实，切实提高预警预报的及时性、准确性、有效性，出现险情要及时果断采取管控、关停、转移等措施，全力保障人民群众生命财产安全
15、。要加强对游客、中小学生等重点群体的安全教育，加强景区、山区、林区、河道等重点部位的警示提醒，提高群众防灾减灾、应急避险意识和能力。现在刚进入8月中旬，强降雨还在持续，各市州各部门要对防汛减灾工作再进行一次全面检查，对可能的风险点再做一次深入排查，进一步，优化工作预案，明确责任分工，强化保障措施，确保万无一失。*市委书记*同志随后作出批示：当前全市防汛抗旱任务严峻，各地各部门务必认真落实好*书记、黄强省长的批示要求，高度警醒，认真负责，时刻绷紧安全这根弦，切实抓好灾害监测预警，严格落实各项防范应对措施，提高应急避险救援能力，坚决避免类似事件发生，全力保障人民群众生命财产安全。相关部门一定要认真
16、贯彻落实批示精神，抓好各项重点工作。目前，我市存在*个地质灾害隐患点，包括滑坡隐患点*个、崩塌隐患点*个。尤其是*镇*村、*村，*镇*村，*街道办*村，*镇*村等5个点位的地灾风险较高。前期，*电站处还有许多群众私自从河堤便道到*河道浅滩游玩，存在极大安全隐患。相关责任单位一定要深刻汲取*事件惨痛教训，举一反三、自查自纠，加强巡查检查，落实管控措施，严防群众私自下水，切实保障群众生命安全。一要完善监测预警机制。相关行业部门和属地单位尤其是各级一把手，要落实工作责任，加强沟通协调，畅通信息传递渠道，在危急时刻快速把各级防灾责任人、在建工地负责人、村组干部、监测人员、潜在受灾群众“喊醒”“叫应”，“点对点”督促落实预警响应措施，形成工作闭环。二要提高应急处置能力。要建强应急救援队伍，提高应急救援队伍应对、处置突发事件和协同作战能力。要开展有针
