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1、第十四章 失业和通货膨胀n失业理论n通货膨胀及类型n通货膨胀的成因n通货膨胀的效应n治理通货膨胀的对策n菲力浦斯曲线第一节 失业理论n人口的经济构成n劳动力资源构成n失业的概念、分类n失业率统计指标n失业的治理对策人口的经济构成其他非劳动力无劳动能力者家务劳动者待学人员在校学生非经济活动人口失业人口就业人口经济活动人口岁以上人口岁以下人口总人口1616劳动力资源构成待学人员无就业愿望的其他人员离退休后不再从业人员家务劳动者岁以上的在校学生非经济活动人口乡村失业者城镇失业者失业人口宗教从业者现役军人、民办教师、其他人员私营、个体业主及就业自营从业退休人员）有酬从业（含再就业离就业人口动人口经济活
2、16我国统计经济活动人口是16岁以上，国际上下限为15岁 劳 动 力 资 源一、失业的概念在一定年龄范围内愿意工作而没有工作，且正在寻找工作的人。注意：有劳动能力、愿意就业、没有工作失业的共性特征：生产效率提高（机器替代劳动；技术进步）生产资料与劳动力分离二、分类（从成因上） 1摩擦性失业（就业岗位变换产生时间滞差）2技术性失业（先进技术代替人力，改善生产方法和管理）3结构性失业（产业结构、产品结构、地区结构劳动力供求失衡）4季节性失业（地理区域性、行业性-农业、；规律性旅游漂流）5周期性失业（繁荣衰退萧条复苏繁荣）6.潜在失业，指一年中只有很少一部分时间从事工作，经常处于半失业状态或工资收人
3、很低的那部分劳动力。 失业率统计指标失业人数就业人数失业人数经济活动人口数失业人数失业率失业人数就业人数就业人数经济活动人口数就业人数就业率失业率的统计数据来源：登记（城镇失业者）失业率调查（抽样）失业率年份城镇登记失业人数（万人）城镇登记失业率%1991352.22.31992363.92.31993420.12.61994476.42.81995519.62.91996552.83.01997570.03.11998571.03.11999575.03.12000595.03.12001681.03.6我国登记失业人数和失业率奥肯定律美国经济学家20世纪60年代提出：失业率与实际GDP增长
4、率呈反比例关系。国家1960-19801981-1994美国0.400.47德国0.270.42英国0.170.49日本0.150.23中国0.29（85-99）失业的经济损失n个人（自然失业-闲暇增加；非自然失业-收入减少，生活水平下降。）n企业人力资本损失（人力资本-劳动者受到教育和获得技能的价值，来源于所受教育和工作中获得经验。人力资本是企业产品生产的重要因素，能为产品增值。）n社会-财政收支、国民收入变动（社会保障和福利增加而国民收入、财政收入减少。）；社会安定-社会问题和动荡失业的治理对策n凯恩斯的失业治理对策n现代经济学家的失业治理对策凯恩斯的失业治理对策n扩张性财政政策：增加政府
5、购买和公共工程支出；转移支付增加；减少个税和公司税。n扩张性货币政策：降低法定准备金率（贷款扩大）；降低再贴现率（商行扩大贷款）；买进政府债券。现代经济学家的失业治理对策n主动的失业治理对策：依失业原因提出对策，使失业状况好转。n被动的失业治理对策：失业总是存在的，政府采取补救对策。主动的失业治理对策n控制和减少劳动力供给（延长受教育年限，推迟进入劳动力市场的年龄；提前退休；控制人口增长）n职业培训（技术、结构性失业-提高素质、技能、增加就业机会）n缩短劳动时间（工资不降低-闲暇增加提高生活质量、吸收更多劳动力就业）n提高经济活动水平（根本性措施-增加投资发挥乘数效应）被动的失业治理对策n建立
6、和完善社会保障制度（失业保险制度，劳动者就业时，企业和个人分别缴纳一部分保费，失业时领取失业保险金）n建立失业救济专项基金（建立失业救济制度-确立救济线和生活最低标准，失业时发放救济金）第二节 通货膨胀及分类 一、通货膨胀的统计测定 定义：通货膨胀是一般价格水平的持续上涨。特征：物价有一定幅度上涨；上涨持续一定时期。“物价派”主张用一般物价水平或总物价水平衡量通货膨胀。“货币派”强调货币数量的过渡增长导致物价上涨。特别是纸币发行量超过流通中的货币量。通货膨胀率%10011年物价水平年物价水平年物价水平膨胀率年通货tttt%100当前市场价格总水平通货变动率国民总产出量货币流通速度货币供应量价格
7、总水平当前市场产出量国民总价格总水平当前市场通速度货币流供应量货币物价派物价派货币派货币派通货变动率100%为通货膨胀；工资% 利润（+） 产量就业（+）3.对外贸易和国际收支效应汇率上升（出口有利；进口不利）；国内物价上涨，资本外流；国际收支出现顺差。通货膨胀对经济的影响n债务人和债权人（依契约利率还债，实际负担减轻，债务人受益债权人受损）n企业与工人（不可预期通胀使名义工资不变或增加少，实际工资下降企业利润增加）n政府与公众（通胀引起名义工资增加，税率提高，税额增加，政府收入增加，公众实际收入减少）二、通货膨胀对经济增长的影响分析美国经济学家伍琼和帕顿马歇尔（1968）的研究表明，在全部的
8、56个国家里，只有埃及和乌拉圭两国的结论表明，公开的通货膨胀会促进经济增长。相反，有9个工业化国家、7个发展中国家的结论支持通货膨胀对经济增长产生不利影响的结论。另外30多个国家的资料表明公开的通货膨胀和经济增长没有必然的因果关系。 通货膨胀与经济增长相关的国际经验工业化国家发展中国家检验国家数1937通货膨胀与经济增长正相关国家数02比重00.054通货膨胀与经济增长负相关国家数97比重0.4740.189通货膨胀与经济增长无关国家数1028比重0.5260.757通货膨胀对我国经济增长的影响分析存在两种观点:我国通货膨胀与经济增长关系的实证研究，表明1953年至1987年我国国民收入增长率
9、与货币增长的相关系数分别为-0.0126和0.0958；1978-1997零售物价上涨率与GDP增长的相关系数为0.1874，由此判断，我国通货膨胀对经济增长并非存在正效应。 三、通货膨胀对收入分配的影响分析 n部分人受益，部分人受损；n通胀率高时企业收入比重提高，个人收入财政收入比重下降；n通货膨胀的收入效应有利于企业四、通货膨胀与消费的关系指标：n消费水平/人均GDP;n恩格尔系数（消费结构）影响：通胀对居民消费水平影响不明显；对高收入阶层消费结构影响较大，对低收入阶层消费结构影响较小；对总消费结构影响不明显。我国通货膨胀与消费的关系年份消费物价指数居民消费占GDP%恩格尔系数r高收入户的
10、r低收入户的r1992106.448.2-1993114.745.5-1994124.144.652.218.660.51995117.146.150.120.259.61996108.347.148.621.858.21997102.846.546.421.957.31998-100.846.744.522.356.81999-101.447.641.921.856.02000100.448.039.219.655.82001100.746.637.917.254.6恩格尔曲线消费者收入与某一商品（如食物）均衡购买量之间的关系联合国粮农组织标准：恩格尔系数在59%以上为贫困，50-59%为温
11、饱，40-50%为小康，30-40%为富裕，低于30%为最富裕。 第五节 治理通货膨胀的对策一、治理通货膨胀的对策n限制性货币政策n紧缩性财政政策n其他政策限制性货币政策n出售政府债券（紧缩货币供应）n提高贴现率与再贴现率（影响商行利率，信贷紧缩和利率上涨，控制信贷膨胀）n提高法定准备率（减少商行放款，减少货币供应）n直接提高利率，紧缩信贷。（贷款-、储蓄）紧缩性财政政策n削减政府预算，压缩政府投资-收缩总需求。n大力降低消费性支出。减少社会福利费用（失业救济、养老金除外）n增加税收。企业收入-，政府赤字-，控制总需求n发行公债。弥补赤字，转移市场资金。n开征特别消费税，抑制过度需求。其他政策
12、n收入政策：确定工资-物价指导线，限制工资物价上升。n收入指数化政策：工资、利息、债券收益及其他收益随物价变动。n物价管理：拟定物价行为准则。二、我国通货膨胀的原因分析n消费需求膨胀n投资需求膨胀n经济结构失衡消费对我国通货膨胀的分析年份通胀率（%）GDP增长（%）居民收入增长（%）居民消费增长（%）1979-1981 5-67-9-4-81982-1984 1-22-6-5-21985-1987 5-88-1010-1712-151988-1989 15-1810-1116-2812-281990-1992 3-53-1212-176-131993-1995 18-2413-1031-332
13、0-321996以后-2-29-78-48-5消费需求膨胀的基本特征n居民收入增长（%）GDP增长（%）n收入增长的同时，收入分配不公矛盾突出n社会集团消费增长过快n国家所得比重下降，财政补贴负担过重n居民收入增长快，消费领域狭窄，庞大的消费资金追逐有限的市场消费需求膨胀的原因n企业实现承包责任制后，出现短期行为。n体制原因中央政府对收入分配调控减弱。n市场机制不完善导致工资、价格、利率扭曲，不能反映供求。n公费医疗、住房实现国家统包。投资对我国通货膨胀的分析年份通胀率（%）GDP增长（%）投资增长（%）固定资产形成增长（%）1979-1981 5-67-9-1982-1984 1-22-6-
14、1985-1987 5-88-105-172-91988-1989 15-1810-1116-2815-251990-1992 3-53-126-108-131993-1995 18-2413-1028-5525-561996以后-2-29-712-314-6投资需求膨胀的特征n积累率提高，使积累消费比例失衡。n地方政府发展经济，不顾财力造成赤字。n货币超经济发行，增加投资贷款，造成短线生产资料不足。n资金不足，生产资料紧缺，投资战线长，效益下降。n投资结构不合理，重复建设，开工后商品积压。投资需求膨胀的原因n认识偏差，重发展，稳定不够，急功近利。n调控失误：重预算部分的基建，忽略预算外投资。
15、n调控手段失灵。n投资决策权下放，投资管理分散。n地方政府、企业都扩大投资。经济结构失衡引起通胀特征总供给的商品结构-总需求的商品结构1.农业发展缓慢导致农产品价格上涨。2.加工工业增长超过原材料、能源、交通、通讯，使基础工业产品价格上涨。3.国营大中企业不景气，中小企业产品价格上涨。经济结构失衡引起通胀的原因n失衡的产业结构引发政府投资n失衡的产业间资产存量结构导致投资需求虚假扩张。n地区产业结构不合理、趋同化引发重复、分散投资，使生产资料价格上涨。第六节 通货膨胀与失业：菲利普斯曲线 1958年伦敦经济学院经济学家A.W.Philips对英国1861-1957年间失业率与货币工资变化率关系
16、进行统计研究，发现失业率与货币工资率存在非线性逆向关系：失业率大约为5.5%时，货币工资变化率为0，失业率大约为2.5%时，货币工资变化率为2%，这条曲线即为菲利普斯曲线。工资变化率2%2.5%5.5%失业率通胀与失业 价格变化是工资变化的函数，萨缪尔森和索洛1960把菲利普斯曲线中的工资变化转化成价格变化，转化为价格变化与失业间的关系，成为通胀与失业关联的宏观政策选择模式。 菲利普斯曲线只是一种经验性发现。 20世纪60年代末70年代初，在战时需求压力、石油输出国组织提价等因素作用下，出现滞胀（高失业和高通胀并存），菲利普斯曲线崩溃，也摧毁了整个凯恩斯宏观经济理论体系。 菲利普斯曲线的修正 传统的菲利普斯曲线忽视了预期通胀对工资率决定的影响。 工资率决定和实际支付非同步：预期价格上涨，工人要求对预期通胀给予补偿，产品能以更高价格出售，能支付更高名义工资，工资与价格以相同速率上升，企业与工人状况无改变。 石油输出国组织提高油价使经济学家关注供给冲击的影响修正后菲利普斯曲线：）自然失业率（实际失业率周期性失业供给冲击自然失业率）（实际失业率预期通胀率通胀率nne)(是大于0的参数，反映通
