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1、县委常委、常务副县长在优化提升营商环境工作推进会上的讲话同志们：按照会议安排，我就全县优化提升营商环境工作和开展优化提升营商环境大走访活动作以安排，一会儿，X书记、X县长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。一、提高思想认识，切实增强优化提升营商环境的责任感和紧迫感2018年是省委、省政府确定的“营商环境提升年”，是市县两级确定的“营商环境提升年”和“行政效能提升年”，省上制定出台了XX省优化营商环境条例和十大行动计划，市县两级也分别下发了优化提升营商环境“10+3”行动方案，全力推动此项工作纵深开展。年初，省委、省政府对全省138个县（市、区）和开发区2017年营商环境进行监测考评，在监测
2、考评的“开办企业”“开办施工许可”“纳税”“获得信贷”“办事优化程度”“政务服务”“跨境贸易”“产权登记”8个主要方面和“政务大厅”“企业注销”“劳动力市场监管”“企业成本监测”“财税”5个次要方面的68项指标中，可与省上平均水平相比较的指标20项，我县有13项指标优于全省平均水平，1项指标接近全省平均水平，6项指标达不到全省平均水平。综合来看，2017年，我县在全省138个县（市、区）和开发区中营商环境排名第24位，在咸阳市内排名第2位。对于这一成绩的取得，我们要有客观而冷静的分析：一是今年我们对优化提升营商环境工作动手快、抓得早，各单位都能够全力配合，推动工作取得了较好成绩；二是2017年
3、营商环境监测数据主要来源于各行业主管部门，即便是企业直报的数据报表，也是行业部门指定的样本企业完成的，统计报表未必能反映我县的真实情况；三是相对“南八县”而言，我县各类投资商和企业偏少，在样本抽取上我们做工作余地大，因此，在各县加快追赶的形势下，保住全市前列的位次，形势紧迫、压力更大。二、提高站位、认清形势，全面贯彻省市安排部署好的营商环境是生产力，也是竞争力。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视优化营商环境，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，强调“营商环境是衡量一个国家或地区国际竞争力的重要指标:省委省政府高度重视营商环境工作，7月23日专题召开全省优化营商环境会议，并充
4、分发挥考核指挥棒作用，评价结果纳入县级党政班子考核。市委市政府主要领导也多次强调，要将营商环境工作放在重中之重，昨天，市政府召开专题会议，进行了再安排、再部署，要求千方百计补短板、强弱项，全力以赴提标准、抓落实，确保本次省营商环境评价取得好成绩，坚决打赢这场翻身仗。从往年成绩看，XX年度，我县被评为全省优化营商环境推动高质量发展先进县，奠定了良好基础。XX年度全省营商环境评价结果，我县排名较为落后，在23个参评县（市）中排名第17【综合得分66.721分，低于全省平均0.877分（67.598分）工对企服务方面问题较多，开办企业、电力获取、政务服务等方面失分较多【开办企业倒2、获得电力倒2、政
5、务服务倒2、市场监管倒7,政务服务“好差评”覆盖率仅为28.2%【最优地区为75%。这里面，既有客观原因，更多的是主观因素，思想上的不重视必然造成行动上的迟缓,结果看似在意料之外，实则也在情理之中。从目前进展看，信用信息收集不全面，今年涉及全县31个行业部门，25类信用信息需要归集，目前大多数部门未归集上报信用信息，造成数据缺失【去年临漳县信用信息归集数量为2类，参评地区的平均水平为4类，最优水平为9类，差距较大】。业务办理线上线下不一致，目前，XX政务服务网站公布我县审批事项涉及30多部门、1653个事项，按照上级对口单位要求，线下办理所需材料要比线上办理提供的多，造成线上线下不同步。另外，
6、供水供气等公共服务单位还未入驻大厅，审批服务效能不佳，办理业务耗时较长等问题不同程度存在。从当前形势看，9月27日，省营商办下发关于协助做好2022年全省营商环境考核评价工作的函，营商环境评价工作已经启动，9月下旬省营商办已到省有关部门提取数据，10月中下旬将最终确定第三方评价机构，届时第三方评价机构将进行实地调研核验。现在马上进入10月中旬，时间紧、任务重，真正到了攻坚冲刺的关键时期，绝不能掉以轻心，坚决打好这次翻身仗。三、明确目标，强力推进，确保各项指标位居前列营商环境评价是一项系统性工程，指标涉及方方面面，各级各部门要按照“抓大不放小”的原则，责任到人，统筹推进，确保一项也不漏、一分也不
7、丢。一是强化沟通对接。承接省营商环境评价指标的有关单位，要抓紧时间与省对口部门沟通对接，争取上级部门指导帮助。今年全省首次实行全域考核，临漳作为历年参赛选手，应当比其他兄弟县更有优势、更有经验。各部门务必引起高度重视，吃透规则，明确目标，全面落实到位。二是做好实地核验。各部门要对承担指标进行“回头看”,严格对照指标评价表逐字逐项查漏补缺。对于已经通过省一体化在线政务服务平台和相关业务系统提取的数据，特别是弱项指标，要充分与省对口部门沟通，争取在第三方机构实地查验修正时进行完善；对于未提取的数据，将通过第三方机构企业调研、现场系统抽样核验或省有关部门提供案例等渠道获取，牵头单位务必提前备齐备足相
8、关凭证资料，及时发布提供。并加强与第三方机构沟通对接，选派熟悉业务、熟悉系统、熟悉评价细节的专人接待，全力配合，做好服务，避免因为沟通对接不到位，造成不必要的丢分。三是紧盯评价指标。今年满意度评价分值为30分，占比较高，包括人大代表、政协委员、企业满意度。这项工作开展起来较难，但是我经常讲，你难，他们也难，越是困难的工作，越需要扎实作风，由此拉开差距。对此，前段时间我也作了具体部署，县人大办、政协办要加强与省人大代表、政协委员的沟通对接，逐一走访到位，积极宣传我县营商环境成效，争取他们的支持。县民政局要全面做好各行业协会商会满意度测评工作。县市场监管局要通过第三方服务，联系所有的市场主体，沟通
9、回访到位，争取理解支持。人社、税务、资源规划、行政审批、公积金、法院等单位，对办理过相关业务的市场主体拉出清单，包联对接，确保宣传到位、服务到位。县经开区、临漳镇要做好区域内工业企业、碳素企业测评工作，全面提升企业的满意度。四、压实责任、凝聚合力，推动各项措施落地落实一是加强分析调度。石磊同志牵头，发改局负责，要对照营商环境测评体系，逐条分类梳理，定期分析调度。单位“一把手”要亲自抓、带头干、负总体责任，抓好班子、管好干部、带好队伍，推动责任层层压实；分管同志要具体抓、带头督、负分管责任；业务干部要吃透政策、熟悉业务、优化服务、负直接责任。二是充分挖掘亮点。结合我县实际，全面客观总结，系统梳理
10、在优化营商环境工作中涌现出的创新成果及改革经验，按时间要求上报省营商办。特别是在“双随机、一公开”、不动产登记等优势工作上，总结经验亮点，挖掘先进典型，持续用力、保持领先，力争在省级以上进行表扬通报，为我县营商环境工作增光添彩。三是加大宣传力度。结合开展的安全生产大排查、大整治和“1+20”政策体系宣传活动，持续开展“政策找人、服务上门”，广泛宣传惠企优企政策，进一步提升政策知晓率和覆盖率率，实现“进一个门，办多项事”效果。要充分利用微信、电台、广播、抖音等媒介，积极动员社会力量，对营商环境工作进行宣传评价，最大限度争取支持，确保问卷答复率处于较高水平。四是严明工作责任。严格按照营商环境六项机制要求兑现奖惩，根据年度考核结果，该奖的奖，该罚的罚，对排名靠后指标承担单位主要负责同志，要在县委常委会上说明情况。对工作推进不力、工作落实不到位，影响全县工作的,将严肃追责问责。要结合全省营商环境专项巡视巡察，对于巡查过程中发现通报的问题，由县纪委监委提出问责意见,通报全县。
