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1、县村（社区）党组织换届党员大会方案按照中国共产党章程中国共产党支部工作条例（试行）中国共产党农村基层组织工作条例中国共产党基层组织选举工作条例等相关规定，现就村（社区）党组织换届党员大会工作流程提出如下建议，供在实际工作中参考。一、组织筹备村（社区）党组织委员会要在乡镇、城市社区换届选举工作指导组的指导下，做好召开党员大会的筹备工作。起草报告村（社区）党组织委员会研究起草党员大会工作报告。党组织书记要亲自主持起草工作，委员集体讨论，形成初稿；广泛征求村（居）民委员会以及村（社区）配套组织成员和广大党员群众意见，注重听取本村致富能手、外出务工经商人员、农民专业合作经济组织负责人、大学生村官、老同
2、志和驻村第一书记、工作队队员的意见，形成送审稿，报乡镇（城市社区）党（工）委指导组审定，并由指导组组长和乡镇（城市社区）党（工）委书记签字。工作报告未审定通过的，党员大会暂缓举行。准备文件村（社区）党组织委员会委员按照分工，认真准备召开党员大会有关文件材料，如会议通知、日程安排、应到党员名册、候选人预备人选名单、选票、会议主持词、有关决议草案、选举办法、票箱、清点人数情况报告单、清点选票情况报告单、分发选票情况报告单、委员计票单、书记（副书记）计票单、选举结果报告单及选举结果公示模板等。会议研究村（社区）党组织召开党小组组长会议，介绍党员大会准备工作情况，确定党员大会议程、召开时间和地点；审议
3、党组织工作报告；提出严格遵守会议纪律、完成会议任务要求；确定党员大会的其他事项。外出党员比较多的，应将党员大会安排在党员相对集中的时间召开。下发通知村（社区）党组织在党员大会召开前3天向所有参加党员大会的应到党员发出书面通知，明确党员大会召开的时间、地点、会期、主要议题、基本要求等。对外出的党员，书面通知要发到家属手中，并通过其他方式通知到本人。布置会场党员大会会场要庄严简朴。党员的座区和座席，可按各地的习惯,由左至右或由中间向两边依次排列，也可根据党员人数纵向排成若干列。有条件的地方，可在会场布置党徽、党旗以及必要的录音、扩音、录像、拍照设备。要做好选举会场的疫情防控工作，在召开会议当天,凡
4、进入会场人员，一律出示健康码、一律测量体温、一律佩戴口罩，在确保疫情防控高标准、严要求的基础上开展选举工作。如遇到“红黄”码或体温异常人员，立即按照疫情防控的要求，进行应急处置。二、大会议程党员大会一般由上届村（社区）党组织委员会负责同志主持，具体议程如下。工作人员清点实到人数主持人报告应到会党员人数和实到会党员人数，确认会议有效。召开党员大会进行换届选举，参加选举的有选举权的党员人数达到或超过应到会党员人数的犯，会议有效。宣布党员大会开始，奏（唱）国歌。通过党员大会议程。上届村（社区）党组织委员会负责人作工作报告。分组讨论，大会休会党员分组审议工作报告、酝酿候选人人选、讨论大会选举办法（草案
5、）、推选监票人。召开村（社区）党组织委员会会议，听取讨论情况汇报。审议大会选举办法（草案），审议委员、书记、副书记候选人人选和监票人名单，指定计票人。大会复会再次清点到会党员人数，会议主持人向大会报告应到党员人数和实到党员人数，符合规定人数后继续开会。通过大会选举办法和监票人、计票人名单，宣布新一届委员会委员、书记、副书记候选人名单。候选人发表竞职演说候选人要全面介绍自已的成长经历、工作实绩、履职设想、竞职承诺，回答党员提出的问题。组织选举由党员大会先选村(社区)党组织委员会委员，再在新选举产生的委员会会议上选举产生书记、副书记；委员进行差额选举，书记、副书记等额选举。(1)监票人当场检查票箱
6、，计票人分发选票。(2)主持人说明填写选票注意事项。(3)选举人填写选票，投票。选举人填写选票应持慎重态度，考虑成熟后再填写；因不识字或其他特殊情况不能填写选票的，可由本人委托他人代写，但一定要体现选举人自己的意志。因故未出席会议的选举人不能委托他人代写选票。(4)当场清点选票，确认选举是否有效。选举过程符合选举办法规定的程序和要求，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效。选举过程违反选举办法规定的程序和要求，或者收回的选票多于发出的选票，选举无效，必须重新组织选举。(5)计票人在监票人监督下当场计票。计票时要确认有效票、无效票。有效票指进行选举时收回的选票中，赞成的人数等于或少于规定的应选
7、人数的选票。无效票指进行选举时收回的选票中不符合规定要求的选票。无效票又称废票，主要看以下两点:一是选票上获得赞成票的人数多于应选名额；二是选票上选举人表达意愿的符号全部不符合选举办法的规定，填写符号全部不规范或填写符号全部无法辨认。选票部分符号不规范或部分符号无法辨认的，规范和能够辨认的部分有效。监票人向大会报告选举结果。主持人宣布当选人名单候选人获得的赞成票超过应到会有选举权人数半数的，始得当选；获得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多少为序,至取足应选名额为止。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人再次投票，得赞成票多的当选。当选人少于应选名额时,对不足名额另行选
8、举。通过大会工作报告。新当选的村（社区）党组织书记发言。宣布大会结束，奏国际歌。三、报告批复选举结束后，新一届村（社区）党组织委员会要向乡镇（城市社区）党（工）委书面报告选举情况。报告一般应包括党员大会的开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果，当选的委员、书记、副书记名单和获得票数。乡镇（城市社区）党（工）委要及时作出批复。四、后续工作及时组织做好换届选举后续工作，进一步加强以村（社区）党组织为核心的村（社区）组织配套建设。班子交接乡镇、城市社区党（工）委要在党员大会闭幕后7天内，组织村（社区）党组织新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作，帮助新班子熟悉情况，开展工作。思想疏导乡
9、镇（城市社区）党（工）委要专门同换届选举中落选退职的同志谈心谈话，落实好符合条件的离职离岗的村（社区）干部待遇，引导他们正确对待选举结果，继续发挥自身作用，支持新班子工作。材料归档乡镇（城市社区）党（工）委要认真做好换届选举总结工作，做好选举工作全程会议纪实，指导村（社区）党组织收集整理换届选举工作材料，将请示、报告、批复单独立卷，选举办法、候选人名单、选票、当选名单等另外立卷，一并归档，要全面留存会议各个环节影像资料、会议记录及各种档案资料等。配套建设新一届村（社区）党组织委员会要充分发挥领导作用，及时健全妇代会、团支部等村（社区）配套组织，建立简明实用的工作制度，全面推行“四议两公开”工作法，制定任期目标并作出履职承诺。县委组织部、乡镇（城市社区）党（工）委要在换届选举完成后3个月内组织开展教育培训工作，着力提高村（社区）党组织领导班子思想政治素质和服务群众、做群众工作的能力。
