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1、在全县强科技强工业强县域强服务业暨招商引资争先夺旗誓师动员大会上的讲话同志们：今天，我们召开全县强科技强工业强县域强服务业暨招商引资争先夺旗誓师动员大会，同时套开实施“转追”工程2022年四季度和年度党政履责考核总结暨2023年度调度部署会议，主要有三个方面的考虑：一是春节前后，省市相继召开会议对强科技、强工业、招商引资等工作进行了全面安排部署，需要我们及时抓好学习贯彻落实；二是对2022年各项工作进行全面总结，兑现党政履责考核奖励，部署2023年各项工作，增强全县上下追赶发展的信心和决心；三是根据2022年度县委常委会民主生活会征求意见时大家反映去年会议较多的情况，合并召开这几个会议，腾出更
2、多时间让大家抓好工作落实。前面，我们书面传达学习省市关于强科技、强工业、招商引资、党政履责考核等有关会议精神；*同志通报了2022年全县第四季度暨年度党政履责管理一体化考核情况，*同志分别宣读了关于通报表扬2022年度全县追赶发展先进集体以及兑现奖补政策的通知，并向先进单位和企业颁发了奖牌；同时，向2022年度招商引资考核前三名的乡镇和部门分别颁发了冠军旗、亚军旗、季军旗，*同志带领开发委等单位主要负责同志围绕招商引资争先夺旗进行了表态发言。刚才，2022年度工作成绩突出的*、*等单位和企业都结合各自实际，从不同侧面作了很好的发言，希望大家相互学习借鉴、取长补短、共同提高。对于做好全县当前及今
3、后一个时期的各项重点工作，以及省市关于强科技、强工业、强县域、强服务业和招商引资等工作的部署安排，确保一季度各项工作实现“开门红”、走在前，下面我强调讲六个方面的意见，供大家参考。一、聚力创新赋能促发展，久久为功强科技添动力近年来，全县上下牢固树立“抓科技就是抓发展，谋创新就是谋未来”的理念，大力实施创新驱动发展战略，持续深化科技体制改革，科技赋能推动追赶发展的提速效应持续显现，特别是但作为当前正在追赶发展、追赶进位的*来讲，科技创新仍然是主要短板和需要优先破题的重点工作,县域内科技型企业科技创新能力“不强”，科创研发投入力度“不大”，科技人才留引机制“不活”，科技成果转化率“不高”，全社会参
4、与发明专利氛围“不浓”等问题依然突出，科技型企业数量少、规模小、基础薄弱。对此，我们要坚持科技是第一生产力、创新是第一动力，认真贯彻落实全省*工作推进电视电话会议上省委*提出的“抓龙头牵引、平台打造、技术攻关、主体培育、成果转化、队伍建设、科技合作、创新生态”八个方面的部署要求，以及全市*会议上提出的“更加注重发挥平台聚集、协同创新作用，更加注重发挥政府引导、企业主导作用”等六个方面的具体安排,持续在加强载体培育、优化成果转化、完善投入机制、激发人才活力、推动政策落地等方面上持续聚力用劲，力争到2025年全县科技进步对经济增长的贡献率达到*%以上。具体就是要抓好“五个突破:一要在建设科技创新平
5、台上求突破。以*载体，加快推进建设*基地。科技、工信、农业农村等部门要围绕中医药、智能制造、新能源等国家重点扶持的高新技术领域，积极创造条件，申报各级各类项目，再认定一批高新技术企业，造就一批具有自主知识产权的企业和较强竞争力的自主品牌，形成完善的产业链和创新能力较强的产业群，力争到2023年底认定国家高新技术企业*家、省级科技创新型企业*家。开发委、科技、工信等部门要整合科技资源，鼓励科技型企业、科研单位采取产学研结合等多种方式，组建技术创新中心、创新战略联盟等创新平台，力争到2025年建成市级以上技术创新中心*家、省级以上工程技术创新中心*家。二要在促进特色产业提档升级上求突破。县中医药产
6、业局牵头，科技、市场监管、工信等部门要以*和*建设为目标，突出“中药材、中药饮片和中成药”中药制造环节，推动中医药产业向价值链高端和产业链终端迈进，着力打造*品牌。工信部门要依托*等*户重点企业，以“高、精、尖、特”为方向，助推*等传统工业实现高端化、智能化、绿色化“三化”改造。要实施“小巨人”企业培育计划，集中力量打造5亿级和1亿级龙头骨干企业，并引导*加强与行业龙头*的战略合作，开发新型墙体材料和装饰装潢材料。三要在促进科技成果转移转化上求突破。充分发挥*创新平台的作用，引导科技成果对接特色产业需求转移转化。要加大发明专利授权资助力度，力争到2025年开发国家级重点新产品*个、省级高新技术
7、产品*个，新增高新技术企业*家，高新技术产品产值占工业总产值的*%以上。要坚持“引进来”和“派出去”并重，认真做好引智项目的调研、筛选、申报、储备和执行力度，依托现有国家、省级引智成果示范推广基地，做好引智成果的示范推广工作，建立稳定的院地院企科技合作关系，力争在2023年底引进新技术*项、转化科研成果*项以上，争取省级以上产学研科技合作项目*项。四要在加强人才队伍建设管理上求突破。科技、人社等部门要积极推行“人才+项目+平台”引进模式，鼓励高层次人才带项目、带技术创新创业，力争每年引进高层次紧缺人才*人以上，在高端人才引进上实现更大突破。工信、教育、卫生、医疗、农业农村等部门要加快研究完善人
8、才交流支持政策，积极培养科技领军人才、科技创新团队，力争到2025年培养全县科技领军人才*名以上，科技创新创业团队达到*个。五要在深化科技创新体制改革上求突破。县科技局牵头，县工信局配合，积极引进企业咨询管理机构或第三方企业，深化科技计划管理改革，加强科技创新管理基础制度建设，全面提升创新服务能力和水平。要突出企业研发需求，合理配置政府创新资源，不断增强企业创新动力、创新活力、创新实力。要完善创新导向的评价制度、改革科技评价制度，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，最大限度地激发科技人才和全社会的创新活力。二、聚力扩量提质优存量，千方百计强工业增后劲我们的工业基础一直比较雄厚，
9、在全市7县区乃至全省县一级，都具有明显的发展优势，特别是去年面对各种复杂矛盾问题交织和主客观内外部多重不利因素叠加影响，我们奋力推动工业恢复增长，新培育*亿元、*亿元、亿元企业*户，规上工业增加值占全市的比重达到*%,规上工业产值突破*亿元，对全县经济增长的贡献提高到*%,*被认定为国家级专精特新“小巨人”企业和国家级“绿色工厂”，*被评为省政府高质量发展奖提名奖，工业经济发展保持了良好发展势头。但受外部环境等多重因素影响，我们的工业稳增长难度较大，去年工业增加值仅占到全市工业增加值*亿元近五分之一，工业发展还存在产业结构不优、工业大品种和大品牌缺乏等问题，工业经济对一方制药等企业的依赖较大。
10、我们要在对全县工业发展阶段性特征的认真分析和清醒把握的同时，抢抓新政策、新机遇，大力发展工业。前不久省上召开的全省经济运行调度会从紧盯“工业生产、产业发展、数字赋能”3个方面摆在首位对工业发展进行了专题部署；在全市强工业行动推进大会上聚焦增速、环保、安全、就业、税收、创新、产品、品牌“八大要素”、优化“目标、产业、要素、保障”四大体系对工业发展作出专门安排，充分释放出省市抓工业发展的坚强决心和鲜明态度。因此，各级各部门要把实施“强工业”行动作为推动高质量追赶发展的基础性、引领性工程来抓，树立大抓工业、大干工业、大兴工业的发展导向，全力打造全省工业发展强县。一要坚持精准施策聚能量。由工信部门负责
11、加强工业经济运行监测分析调度，密切关注重点行业、重点企业、重点产品运行情况，科学精准分析研判产值、利润、营业收入等主要指标态势，全力帮助企业优化产品、拓展订单，引导企业最大限度挖潜增效、释放产能，确保全年规上工业增加值同比增长*%以上。要大力支持和鼓励在库规上企业优化结构、释放产能、增加产值，力争*年产值突破*亿元、*年产值突破*亿元、*年产值突破*亿元、*年产值突破*亿元、*年产值突破*亿元、*年产值突破*亿元，争取*4户企业年产值突破*亿元。二要坚持项目支撑扩增量。要牢固树立“发展为先、项目为王”的意识，扎实推进总投资*亿元的*个重点工业项目，启动建设*,建成*工程，*,确保今年规上工业产
12、值突破*亿元、增加值突破*亿元。要围绕5G、物联网、云计算、新能源、新材料等新兴产业谋划先进制造、清洁生产、数据信息等生态产业延链、补链、强链项目，增强产业链发“”展后劲支撑。三要坚持培优扶强拓存量。工信等部门要在培优扶强上下足功夫，完善支持企业发展的制度措施，精准施策、对症下药，切实解决企业普遍存在的融资难、用工难和转型升级难等问题。工信部门要牵头,中医药产业、农业农村等部门要按照各自职责分工，围绕*等“*大工业”产业链，进一步优化“链长链主”制度，不断提升产业链现代化水平。要依托*等总部投资和项目，增强工作质效。要加大规上企业培育力度，全面落实减税降费、减租降息、金融普惠、延期还本付息等惠
13、企政策，力争今年规上工业企业突破*户。四要坚持助企纾困提质量。要深化拓展“政企沟通早餐会”平台作用，采取一事一议、一企一策、特事特办的办法，专人专企提供“保姆式”服务，及时协调帮助企业解决原料、用能、销售、物流运输等方面问题，打通企业生产经营堵点痛点，尽力帮助困难企业恢复正常生产经营。由工信部门负责，税务等部门配合，帮助企业积极申报国家和省级制造业高质量发展和数据信息产业发展专项项目，全力帮助企业抢抓政策机遇扩大有效投资。要建立“一把手”抓工业、工业专班、工业调度、包联企业和“白名单”“六必访”等制度机制，发挥好管根本、管长远的作用，对*户停减产企业实行蹲点包抓和跟踪服务。三、聚力区域中心强县
14、域，毫不动摇抓项目夯基础近年来，我们始终把县域经济发展作为主攻方向，立足自身优势和功能定位，全力补短板、强弱项，不断用经济高速度增长支撑推动高质量追赶发展。去年全县实现地区生产总值达到*亿元、增*%,经济总量位于全市第*名，高出全市“六县一区”平均经济总量*亿元。但是项目建设投资拉动增长压力较大，*等重大项目推进不力，特别是全县固定资产投资完成*亿元、增长*%,仅占全市固定资产投资总量的*%,这与经济大县的名头不相匹配，与全市追赶发展的要求也不够协调。下阶段，我们必须瞄定争创*目标任务，强化经济运行调度、全力加快项目建设、抓实产业发展、统筹推进平台经济，积极打造*。一要强化经济运行调度。根据全
15、市*会议通报情况，全县综合排名处在全市倒数第*,其中*项指标中我们有*项指标完成了市上调度目标，特别是建筑业增加值和一般公共预算收入处于全市倒数第*,固定资产投资和城镇居民人均可支配收入处于全市倒数第面对如此形式，各经济指标责任单位特别是发改、工信、住建等部门要紧盯指标欠账，逐项分析研判，强化攻坚举措，力争在今年一季度实现各项指标“开门红”。二要全力抓好产业发展。要立足现有的产业优势和资源优势，全力发展壮大中药材、畜牧、设施农业、马铃薯等特色优势产业，尤其是要大力发展中医药产业，抢抓被确定为*的利好机遇，全面推进中药材绿色标准化发展，加快*建设，支持*达产达标，建成*,并招引知名中医药加工企业
16、入驻园区，推动产业全链条发展，真正让*名实相符。要坚持把农业园区建设作为发展农业优先型县域经济的重要载体和实施农业强县行动的有力抓手，抢抓国家扶持设施农业发展和产业园建设的有利政策机遇，大力推进*等*个农业产业园建设，全年建成高标准农田*万亩，深入实施产品品牌创优行动，强化农业科技支撑，加快构建现代化产业体系。三要加大项目建设力度。去年来，我们在项目推进过程中，还是因为存在的融资、征地拆迁、衔接不紧等问题导致一些重大项目无法落地实施。目前，我们正处在开局起步阶段，发改、工信等部门务必要加快推进*市、县列投资清单项目建设，决不能像去年一样出现“开而慢干”和“开而未动”项目，力争2023年完成固定资产投资*亿元以上、地区生产总值实现*亿元。同时，要按照县委*全会和县委经济工作会议上对打造区域产业发展、文化旅游、优质教育、医疗服务、康养休闲
