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1、1电子商务法电子商务法2第三章第三章 电子商务立法概况电子商务立法概况n主要内容主要内容v电子商务法产生的必然性电子商务法产生的必然性v国际组织电子商务立法概况国际组织电子商务立法概况v世界重要国家电子商务立法概况世界重要国家电子商务立法概况v我国电子商务立法概况我国电子商务立法概况31 1、电子商务产生的必然性、电子商务产生的必然性n1 1、1 1电子商务对传统法律的挑战电子商务对传统法律的挑战n一、电子商务引起的法律问题一、电子商务引起的法律问题电子商务对以纸质为基础的传统法律规范的冲击电子商务对以纸质为基础的传统法律规范的冲击电子合同问题电子合同问题 信息产品的交易问题。信息产品的交易问
2、题。 电子商务交易的隐私权保护电子商务交易的隐私权保护 消费者权益保护消费者权益保护 知识产权保护知识产权保护 网络服务提供者的责任义务等网络服务提供者的责任义务等4 1 1、法律规则缺位、法律规则缺位体现在基于纸介质的传统法律规则对合同和其他文体现在基于纸介质的传统法律规则对合同和其他文件的件的“书面形式书面形式”,“,“签名签名”以及以及“原件原件”,“,“保存保存”等的要求等的要求, ,数据电文的合法性及其效力没有法律上数据电文的合法性及其效力没有法律上的依据的依据. .二、传统法律对电子商务的发展存在的障碍二、传统法律对电子商务的发展存在的障碍52 2、法律规则模糊法律规则模糊体现在现
3、行程序法及证据规则对待数据电文的证据力及体现在现行程序法及证据规则对待数据电文的证据力及其可执行力的不确定性其可执行力的不确定性, ,电子合同是作为书面证据还是其电子合同是作为书面证据还是其他类型的证据他类型的证据, ,如果作为书面证据如果作为书面证据, ,是否承认其作为是否承认其作为“原原件件”的性质的性质, ,等等等等, ,都还没有明确的界定。都还没有明确的界定。 QQQQ聊天记录能否作为证据使用聊天记录能否作为证据使用 丈夫拿丈夫拿QQQQ聊天记录起诉离婚被法院驳回聊天记录起诉离婚被法院驳回 法院首次将法院首次将QQQQ聊天记录作为量刑依据聊天记录作为量刑依据二、传统法律对电子商务的发展
4、存在的障碍二、传统法律对电子商务的发展存在的障碍6 安徽芜湖市镜湖区人民法院日前依据公安机关提供的安徽芜湖市镜湖区人民法院日前依据公安机关提供的“QQ”QQ”聊天记录，一审判处涉嫌强奸幼女的犯罪嫌疑人冯唐聊天记录，一审判处涉嫌强奸幼女的犯罪嫌疑人冯唐新有期徒刑新有期徒刑4 4年。据悉，这是安徽省首个运用年。据悉，这是安徽省首个运用“电子证据电子证据”的的判例。判例。20042004年年1010月月2222日，芜湖市公安局镜湖分局刑警队接到一日，芜湖市公安局镜湖分局刑警队接到一群众报案，称其不满岁的女儿小丽（化名）在一家宾馆群众报案，称其不满岁的女儿小丽（化名）在一家宾馆被人强奸。刑警经查发现犯
5、罪嫌疑人冯唐新在被人强奸。刑警经查发现犯罪嫌疑人冯唐新在20042004年年8 8月初与月初与小丽通过网上小丽通过网上“QQ”QQ”聊天相识，冯唐新在明知小丽不满聊天相识，冯唐新在明知小丽不满1414周周岁的情况下，仍然多次要求与其发生性关系。当年岁的情况下，仍然多次要求与其发生性关系。当年9 9月月8 8日晚，日晚，冯唐新以出差为由，将小丽约到某宾馆内，见面后与其发生冯唐新以出差为由，将小丽约到某宾馆内，见面后与其发生性关系。虽然冯唐新供述了犯罪事实，但由于被害人亲属报性关系。虽然冯唐新供述了犯罪事实，但由于被害人亲属报案距发案时间已过去案距发案时间已过去4444天，并且没有提供任何直接证据
6、，致天，并且没有提供任何直接证据，致使案件难以取得突破。此时，犯罪嫌疑人冯唐新突然翻供，使案件难以取得突破。此时，犯罪嫌疑人冯唐新突然翻供，不仅否认知道小丽的年龄，而且否认与小丽发生过性关系。不仅否认知道小丽的年龄，而且否认与小丽发生过性关系。为此，检察机关两次将案件退回公安机关补充侦查。为此，检察机关两次将案件退回公安机关补充侦查。7 办案刑警对此案特点进行认真分析研究后，决定将补充办案刑警对此案特点进行认真分析研究后，决定将补充侦查的重点放在获取侦查的重点放在获取“电子证据电子证据”上。刑警依法搜集到冯唐上。刑警依法搜集到冯唐新通讯录及其他网友的旁证，确定冯唐新与小丽新通讯录及其他网友的旁
7、证，确定冯唐新与小丽“QQ”QQ”号网号网上虚拟身份与真实身份的同一性，在安徽巢湖、福建厦门等上虚拟身份与真实身份的同一性，在安徽巢湖、福建厦门等公安机关网监部门的大力支持下，刑警获得了冯唐新与小丽公安机关网监部门的大力支持下，刑警获得了冯唐新与小丽在在“QQ”QQ”上的聊天记录，并将其打印出上的聊天记录，并将其打印出5353页，其中有小丽说：页，其中有小丽说：“今年月份才上初二今年月份才上初二”“”“二年后才能领取居民身份证二年后才能领取居民身份证”以以及冯唐新实施强奸后向其他网友介绍与小丽发生性关系过程及冯唐新实施强奸后向其他网友介绍与小丽发生性关系过程的聊天记录。这些证据与刑警取得的一系
8、列辅助证据一起，的聊天记录。这些证据与刑警取得的一系列辅助证据一起，形成了证据链，证实了虚拟的聊天记录与案情事实紧密关联，形成了证据链，证实了虚拟的聊天记录与案情事实紧密关联，从而将犯罪嫌疑人冯唐新紧紧锁定。从而将犯罪嫌疑人冯唐新紧紧锁定。 庭审中，芜湖镜湖区人民法院采信了公安机关搜集的扎庭审中，芜湖镜湖区人民法院采信了公安机关搜集的扎实、有效的实、有效的“电子证据电子证据”，并在判决书上写道：，并在判决书上写道：“网上聊天网上聊天记录虽然具有虚拟性，但在本案通过侦查活动还原为与真实记录虽然具有虚拟性，但在本案通过侦查活动还原为与真实世界前后连贯的事实，具有稳定性和整体性，故对辩护人提世界前后
9、连贯的事实，具有稳定性和整体性，故对辩护人提出的网络聊天记录不能作为证据的意见不予采纳。出的网络聊天记录不能作为证据的意见不予采纳。” ” 83 3、法律规则不协调、法律规则不协调体现在合同成立的时间体现在合同成立的时间, ,地点上的不同规定地点上的不同规定. .在传统商在传统商务环境中务环境中, ,这种不协调可以通过冲突规则等予以缓解或这种不协调可以通过冲突规则等予以缓解或在某种程度上予以解决在某种程度上予以解决, ,而在电子数据的发送、传输情而在电子数据的发送、传输情况下况下, ,规则不协调的冲突与矛盾又一次显现出来。规则不协调的冲突与矛盾又一次显现出来。 正是由于这样一些法律障碍正是由于
10、这样一些法律障碍, ,使人们难以建立起对电子使人们难以建立起对电子商务的信心商务的信心. .而信心的缺乏而信心的缺乏, ,则严重制约了电子商务的普及则严重制约了电子商务的普及和运用和运用. . 二、传统法律对电子商务的发展存在的障碍二、传统法律对电子商务的发展存在的障碍9n1、2 电子商务法发生的必然性电子商务法发生的必然性 电子商务呼唤新法律电子商务呼唤新法律 数据电文法律制度数据电文法律制度 电子签名的法律效力问题电子签名的法律效力问题 电子认证法律制度电子认证法律制度102 2、国际组织电子商务立法概况、国际组织电子商务立法概况一、联合国一、联合国 1996 1996年年6 6月月141
11、4日，联合国国际贸易法委员会第日，联合国国际贸易法委员会第2929届年届年会通过了会通过了电子商务示范法电子商务示范法。 这项示范法允许贸易双方通过电子手段传递信息、签订这项示范法允许贸易双方通过电子手段传递信息、签订买卖合同和进行货物所有权的转让。这样，以往不具法律买卖合同和进行货物所有权的转让。这样，以往不具法律效力的数据电文将和书面文件一样得到法律的承认。该法效力的数据电文将和书面文件一样得到法律的承认。该法律的通过为实现国际贸易的律的通过为实现国际贸易的“无纸操作无纸操作”提供了法律保障。提供了法律保障。11 2002 2002年年1 1月月, ,联合国第联合国第5656届会议通过届会
12、议通过电子签字示范法电子签字示范法 2005 2005年年1111月月2323日，联合国第日，联合国第6060届会议通过了届会议通过了联合国联合国国际合同使用电子通信公约国际合同使用电子通信公约。 截止到截止到20062006年底，中国、新加坡、俄罗斯等年底，中国、新加坡、俄罗斯等1010国签署国签署了该公约。了该公约。12 全球基础电信协议全球基础电信协议 信息技术协议信息技术协议 开放全球金融服务市场协议开放全球金融服务市场协议 二、二、WTOWTO的三个协议的三个协议 这三个协议要求各成员国开放与电子商务密切相关的电信这三个协议要求各成员国开放与电子商务密切相关的电信通信、信息技术、金融
13、服务市场，这为世界电子商务市场的通信、信息技术、金融服务市场，这为世界电子商务市场的形成奠定了新的法律基础。形成奠定了新的法律基础。13n三、国际商会的电子商务规则三、国际商会的电子商务规则 国际数字保证商务通则国际数字保证商务通则 电子交易和结算规则电子交易和结算规则1419981998年年1010月公布月公布4 4个重要文件：个重要文件： OECD OECD电子商务行动计划电子商务行动计划 有关国家组织和地区组织的报告：电子商务的活动有关国家组织和地区组织的报告：电子商务的活动和计划和计划 工商界全球商务行动计划工商界全球商务行动计划 电子商务税务政策框架条件电子商务税务政策框架条件3 3
14、个宣言：个宣言： 在全球网络上保护个人隐私宣言在全球网络上保护个人隐私宣言 关于在电子商务条件下保护消费者的宣言关于在电子商务条件下保护消费者的宣言 电子商务身份认证宣言电子商务身份认证宣言四、经济合作与发展组织（四、经济合作与发展组织（OECDOECD）的电子商务）的电子商务工作计划工作计划15n五、欧盟五、欧盟19971997年提出了年提出了关于电子商务的欧洲建议关于电子商务的欧洲建议19981998年，发表年，发表欧盟电子签字统一框架指令欧盟电子签字统一框架指令和和欧盟欧盟关于处理个人数据及其自由流动中保护个人的指令关于处理个人数据及其自由流动中保护个人的指令19991999年发布了年发
15、布了数字签名统一规则草案数字签名统一规则草案 163 3、世界主要国家电子商务立法概况、世界主要国家电子商务立法概况n3、1 主要国家的商务立法主要国家的商务立法n一、美国一、美国 19911991年年9 9月日，美国参议院通过了月日，美国参议院通过了高性能计算法规网络高性能计算法规网络案案19931993年年9 9月月1515日，克林顿总统制定了题为日，克林顿总统制定了题为国家信息基础结国家信息基础结构的行动纲领构的行动纲领19971997年年7 7月月1 1日，克林顿发布了日，克林顿发布了全球电子商务纲要全球电子商务纲要19981998年年2 2月月2626日，克林顿发表了著名日，克林顿发
16、表了著名“网络新政网络新政”的演说的演说19991999年年7 7月，全国统一州法委员会通过了月，全国统一州法委员会通过了统一电子交易法统一电子交易法20002000年年9 9月月2929日，全国统一州法委员会发布了日，全国统一州法委员会发布了统一计算机统一计算机信息交易法信息交易法17全球电子商务纲要全球电子商务纲要五大基五大基本原则本原则私营企业应居主导地位私营企业应居主导地位政府应避免对电子商务作不必要的限制政府应避免对电子商务作不必要的限制政府必须进行支持商务法制环境的建设政府必须进行支持商务法制环境的建设政府应当认识到互联网的独特性质政府应当认识到互联网的独特性质互联网中的电子商务应在国际化之基础上被推进互联网中的电子商务应在国际化之基础上被推进九大议题九大议题海关与税务；电子支付系统；针对电子商务修订海关与税务；电子支付系统；针对电子商务修订统一商法典统一商法典；知识产权的保护；隐私权保护；知识产权的保护；隐私权保护；网络安全；电信基础设施与资讯技术；网络内容；网络安全；电信基础设施与资讯技术；网络内容；技术标准。技术标准。18新加坡政府在新加坡政府在9090年代初，就着手
