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1、党建引领乡村治理典型交流材料2022年以来，我县聚焦基层党组织建设、群众关心的重点领域和乡村治理的关键环节，立足“五维驱动”，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，不断提高党建引领乡村治理的广度、深度、效度，推动系统治理、综合治理、源头治理，探索出了党建引领乡村治理的“*模式”。主要做法是：一是立足治理促融合。坚持机制创新，推动自治法治德治有效融合，探索“三百促三治”乡村治理新模式。“百户网”促自治。以村（社区）为单位，每百户划为一个小网格，明确1名党员中心户为“网格长”，联户包保1个小网格,推动农村网格化管理全覆盖，形成“社情民意收集、信息反馈、任务交办、工作推动、问题解决”的闭环机制，延伸
2、乡村治理“最后一公里”。“百米岗”促法治。在村（社区）建设以雪亮工程、视频监控为依托的电子岗，以巡逻联防队为主体的流动岗，以单位（小区）门卫室、治安岗亭、农村中心户为基础的固定岗，形成由包片民警指导，村（社区）辅警和治保会组织协调，电子岗、流动岗、固定岗互补的联勤联防机制。“百分奖”促德治。推广村规民约积分制，搭建积分兑换爱心超市平台，对热心参与村级事务、公共服务、公益事业的实行即时计分，并根据分值兑换相应奖励，对高额分值的给予健康体检、公交年卡等创新服务。目前，全县选聘自治“百户网格长”1887人，设立法治“百米岗”1387个，建成德治“百分奖”爱心超市129个，不断提升群众的获得感、安全感
3、和幸福感。二是立足群众强服务。聚焦群众所思所想、所需所盼，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量党建引领乡村治理工作的标准。创新实施支部领办“三爱工程”，在村级党群服务中心开展“缩小办公桌、加宽百姓凳”的改造工程，将腾出来的部分建成“爱心食堂”“爱心教室”“爱心作坊”，为当地群众打造了一个个暖心场所。针对留守老人、留守妇女、留守儿童实际需求，由村（社区）党组织牵头，采取集中经营型、分散互助型等方式，创办“爱心食堂”，解决“一老一小”就餐难问题；建设“爱心教室”，组建帮教志愿服务队，为留守儿童辅导作业、讲解知识；开办“爱心作坊”，让留守妇女在家门口就业，带动700多名留守妈
4、妈实现就近工作。目前，已建成爱心食堂16家、爱心教室18家，爱心作坊40余家，惠及群众3万余人。三是立足平安保稳定。健全三级法治网络，推动习近平法治思想、法治服务进村入户。高标准建设县级人民调解中心，实现人民调解、司法调解、行政调解“三调衔接”，打造一站式多元化矛盾纠纷化解平台。加强镇村综治中心建设,实现县乡村三级综治中心“四位一体”（社会治安综合治理、矛盾纠纷调处、公共法律服务、应急指挥）运行。推动县乡村三级综治平台智能贯通，提供信访接待、视频接访、政策咨询、人民调解、法律援助、心理疏导、诉讼指引等服务，实现专业调解力量通镇达村，矛盾纠纷不出村。全县40%以上的信访矛盾在调解中心实现“事心双
5、解”,政务热线投诉同比下降四成。四是立足乡风抓引导。围绕乡风文明，把社会主义核心价值观融入乡村治理各方面，组建红色文艺轻骑兵，组织“听党话、跟党走、感党恩”宣讲活动，弘扬和传承红色文化、茶旅文化、三线文化、非遗文化、农耕文化，教育引导党员群众不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。以文化人、以德育人，充分发挥*县劝学图书馆全国示范农家书屋示范作用，打造村民家门口的“农耕书屋”，凝聚推动乡村治理现代化的思想基础。用好红色资源，开展红色教育，建设五山镇黄山娅村、茨河镇石井冲村省市红色美丽试点村，推进苍峪大捷红色展览馆建设。发挥新时代文明实践站（所）作用，实施志愿者服务“时间存折”，全县注册
6、志愿者9万多人，志愿服务队781个，集中开展志愿服务5014次。五是立足振兴谋发展。围绕全县6条农业产业链发展规划，把支部建在产业链上，切实推动党建赋能延链补链强链促发展。推进村企互联共建，探索“村党组织+龙头企业党组织”共建模式，实行村企党组织成员交叉任职，推动玉皇剑、汉家刘氏茶业、石花酒业等一批农业产业化龙头企业，与所在村队伍联建、发展联推、服务联手，凝聚合力。推进“一镇一品”，坚持因地制宜，开展*小镇、电商小镇等特色乡镇建设，推动差异化发展。在12个乡镇（开发区）轮流举办“五谷深情味在*”农旅博览会暨“一镇一品一代言人选拔活动，通过“月月过节”，实现“乡村有人气、产品有销路”。统筹制定村
7、级产业发展规划，引导邻近村连片发展、抱团发展，*村、*村等7个村成立联合党委，围绕乡村旅游、红色文化、茶文化等联合发展，年累计接待游客逾20万人次。区深入总结网格管理在疫情防控、城乡环境大整治等工作中的经验做法，以提升党建引领城市基层治理效能为目标,不断深化城市社区“一网三联”治理模式，科学设置微网格，推动工作力量下沉，着力提升基层党组织组织发动、应急响应、快速动员能力，打通基层治理服务“最后一米”，以“微网格”撬动城市基层治理“大格局”。一、划细划小“微网格”实现联系服务全覆盖*区充分发挥党组织领导核心作用，根据行政区划、地理布局、人员集居等实际情况，按照规模适度、管理方便、功能齐全、区划完
8、整的原则，将社区基础网格设置优化完善,在基础网格下合理设置微网格，将微网格作为“最小工作单位”，实现全覆盖。（-）细分组织单元，实现基层“无缝管理”。按照常住人口每*一*户或*人左右为一个网格的标准，全区共划分了*个城市网格，在此基础上按照每*户为一个微网格的原则，共设置城市社区微网格*个，覆盖居民*户。逐镇（街道）制定网格精细化管理架构图，所有社区制定网格精细化管理示意图并上墙公示。在居民全覆盖的同时，根据实际设置专属网格，实现“一网兜底”。如城西街道针对辖区内商户众多的实际，专门增设*个“商业专属网格”，将驻地企业单位、商户等一并纳入网格化管理，架起社区与商户之间沟通联系的桥梁，填补网格管
9、理缝隙。（二）织密工作体系，畅通基层“神经末梢”。积极推动社会治理和服务重心向基层下移，在社区内构建起“社区一网格一微网格一中心户一群众”五级治理体系，即社区牵头抓总，网格、微网格、中心户、群众共同参与、分工负责、逐级落实的工作构架，充分发挥党统揽一切、协调各方作用，积极整合联动各级力量，开展精细化管理，把工作触角延伸到户、具体到人，使基层治理方式由“上边千条线、下边一根针”向“上边千条线、下边一张网”转变，打通城市基层治理的“最后一公里”。（）强化党建引领，建强基层“红色堡垒”。强化党组织的核心引领作用，以社区党组织为统领，优化组织体系，将社区班子成员、党员进行网格式嵌入，形成了“社区党组织
10、一网格党支部一微网格党小组一党员中心户”的党建工作格局，有效加强了党对网格化管理的领导。同步建立网格驿站，在让居民享受到更多便民服务的同时，发动居民积极参与基层治理，形成“人在格中走，事在网中办”的良好局面，推进党的“神经末梢”向居民延伸。截至目前，全区共设立网格党支部*个、微网格党小组*个。二、选优配强“微力量”打造基层治理共同体*区充分发挥党的政治优势和组织优势，不断吸收驻地企业、机关事业单位、社会组织等各方资源力量，开展共驻共建，推动工作力量下沉微网格，形成互联互促、互帮互助的工作新格局，构建起城市基层治理共同体，为社区发展和服务注入活水，让为民服务“最后一公里”更有力量。（一）配强工作
11、力量，夯实工作基础。积极指导社区配齐配强网格力量，选聘有思想、有能力、有担当、能干事的人员担任网格长、微网格长、中心户。由镇（街道）集中组织选聘仪式，全区共选聘网格长*人、微网格长*人，确定中心户*户，成立党员志愿服务队*余支。区级定期举办社区干部、网格长培训班，镇（街道）定期对微网格长、中心户进行全覆盖培训，提高岗位适应能力，提升工作效率。去年以来，全区累计开展各级培训*余场，覆盖*余人次。探索建立数字化信息管理平台，依托“*好”APP建立网格管理平台，通过线上即时发布通知、对接群众需求，让群众线上“点单”、平台“派单”、以微网格为单位“接单”，构建起上下互通、即时联系的线上通道。（二）整合
12、各方资源，提升治理活力。组织*家社会组织联社区进网格，结成共建对子开展志愿服务活动，与*家物业企业进行党建联建，认领服务项目*余个，深入网格为居民解决物业难题，提升群众满意度。做优做实“双报到”工作，机关事业单位与社区各自列出资源清单、需求清单，确定党员联合培训、困难家庭帮扶等共驻共建项目*个。建立“平战融合”长效工作机制，组织*名机关干部下沉网格，根据各自职责开展各类知识宣讲、免费上门诊疗、环境卫生整治等服务*余次，助力社区治理。积极吸纳新业态新就业群体参与基层治理，依托社区党群服务中心建设“红蜂驿站”*个，发挥新就业群体“轻车熟路”优势和“移动探头”作用，选派*名从业人员到服务社区担任兼职
13、网格员，当好“城市微管家”。截至目前，累计反馈环境卫生等各类问题*余个，帮助发放各类宣传材料*万余份。（三）明确网格职责，强化治理能力。建立相应的职责分工体系，细化完善网格长、微网格长、中心户职责，网格长主要协助社区党组织书记抓好本网格工作；微网格长主要负责组织志愿服务、收集社情民意等*项重点工作；中心户主要负责联系群众，开展代办服务等*项重点工作。统一制作网格长、微网格长、中心户便民服务牌并上墙公示，实现职责内容、联系电话等信息抬头即见、一目了然，进一步压实工作责任。建立网格沟通机制，逐级设置网格微信联络群*余个，一格一群全覆盖，畅通工作渠道，方便工作快速传达落实，进一步强化基层治理能力。如
14、在全员核酸检测工作中，颜山社区以微网格为基本单元，通过微信群下发通知，有序做好*余人检测工作，平均用时较以往*个小时缩短为*个小时，有效提高了工作效率。三、激发运行“微动能”构建全员参与新格局*区围绕提升群众幸福感和满意度，坚持要素在网格汇聚、工作在网格开展、任务在网格落实，不断建立健全工作运行机制，推动网格化治理高质高效。（一）实行综合评估,激发工作活力。制定印发网格长、微网格长、中心户评估办法，主要从政策传达、管理服务、信息上报、问题处理等*个方面对工作进行评估，各社区根据评估内容制定评估细则，细化评估标准，定期开展评估工作;每季度开展“红旗网格”“红旗微网格”“红旗中心户”等评选，表现优
15、秀的优先推荐为各级先进典型，加大从网格员中考录社区专职工作者力度，实行动态退出机制，进一步激发工作活力。（二）健全积分奖惩，增添工作动力。将居民参与社区治理情况进行量化积分，实行“一分一登记”，逐人建立积分动态管理台账，事事记录、分分对应，保证每一分都有据可查。“一月一公示”，每月进行积分公布，接受群众监督；“一季一评比”，每季度按积分情况进行排名，给予适当奖励；“一年一评优”，将积分情况作为评优树先的重要参考指标。全区*个城市社区已普遍建立长者食堂、超市等积分应用场景，将积分与商超折扣、物业费抵扣、享受服务会员、居民诚信体系、融资服务等有机结合，突出积分兑换特色化,严格落实积分奖惩兑现机制。（三）建立常态机制，确保工作质量。实行镇（街道）包格联户机制，推行镇（街道）领导班子成员包社区、联网格，镇（街道）党员干部下沉网格工作制度。实行常态化走访机制，微网格长及中心户一月开展一次民情走访“敲门行动”，建立民情台账，重点针对困难群众、孤寡老人、老党员等群体，根据走访情况，及时更新居民信息，收集社情民意，目前通过常态化走访机制共走访*万余户，开展各类志愿服务活动*余次，为居民群众提供便民服务*余项，城市社区关于物业、环境整治等方面投诉量同比下降*%,群众满意度大幅提升。
