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1、 计划生育是指为了社会、家庭和夫妻的利益,育龄夫妻有计划地在适当年龄生育合理数量的子女,并养育健康的下一代,以增进家庭幸福,促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。 人口和计划生育宣传教育是指通过各种方式传播有关计划生育的思想、观点、政策、法规、知识等,以直接或间接地影响人们的婚育观念和婚育行为,使其接受并自觉实行计划生育,以达到有利十计划生育在我国顺利实施的一种信息传播活动。 通过宣传教育,实现有效地控制人口数量,提高人口素质,优化人口结构,实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展与可持续发展的目标。 计划生育宣传教育的性质 :计划生育宣传教育,是实现各个时期人口发展目标的手段
2、,这种手段不是强制人们去做什么,而是告诉人们应该怎样和为什么这样做。在计划生育“三为主”(宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主)方针中,首先是以宣传教育为主,由此可见,要搞好计划生育工作,必须搞好宣传教育,帮助、引导人们认识真理,提高思想觉悟,改变生育观念,从而保证计划生育各项工作的落实 口问题是影响人口生存与发展的各种问题的总称,是指人口发展的过程、规模、速度、质量同社会经济、生态环境发生不相适应的问题。我国现实的人口问题表现在人口与经济、人口与社会、人口与生存等方面 1987年7月11日,世界人口突破50亿,为了引起国际社会对人口问题更深切的关注,联合国人口基金会于1990年6月确定每年
3、的7月11日为“世界人口日”,要求各国政府、民间团体在此期间开展“世界人口日”,活动。 人 口是指在一定地域和社会范围内人群的总体,即居住在一定地区,并构成某一社会的那些人所组成的一个复杂的、多样的总体。它是最重要的社会物质生活条件,是社会生产的基础和主体,它是一切社现象的承担者和一切社会生活的出发点 世界人口的迅猛增长引起了许多问题。特别是一些经济不发达国家的人口过度增长,影响了整个国家的经济发展、社会安定和人民生活水平的提高,给人类生活带来许多问题 我国的人口问题始终关系着社会主义现代化建设的全局,人口和计划生育工作是建设中国特色社会主义事业的重要组成部分。我国的人口政策是带有战略性的大政
4、策,实行计划生育是必须长期坚持的基本国策。1982年,党的十二大确立计划生育是我国的基本国策。 新中国人口和计划生育工作的历史,可以大致划分为降低生育水平和稳定低生育水平两个时期。 从新世纪开始,我国人口和计划生育工作进入稳定低生育水平的新时期。这一时期,人口和计划生育的主要任务是稳定低生育水平,提高出生人口素质。同时要认真研究并积极应对老龄人口、流动人口、就业人口增多带来的问题,为全面建设小康社会创造良好的人口环境,使计划生育事业真正成为造福于人民的事业。 稳定低生育水平,提高出生人口素质。 1、马克思主义人口理论 马克思主义主人口理论的四个基本观点马克思主义主人口理论的四个基本观点 (1)
5、社会生产方式对人口发展起决定作用的观点 。 (2)“两种生产”的观点 。社会生产既包括物质资料的生产,也包括人类自身的生产。 (3)人既是生产者又是消费者的观点。 (4)人口状况对社会发展起促进或延缓的作用的观点。 2、基本国情、基本国情 人口多、底了薄、耕地少,人均资源相对不足,经济社会发展不衡。 3、人口与经济、社会的协调发展和可持续发展、人口与经济、社会的协调发展和可持续发展战略战略 什么是可持续发展什么是可持续发展?所谓可持续发展,就是既要考虑当代发展的需要,又要考虑未来发展的需要,不要牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。 什么是良好的人口环境什么是良好的人口环境?良好的人口环境
6、,就是要保持适度的人口总量、优良的人口素质和合理的人口结构,促进人口与经济、社会、环境、资源的协调发展和可持续发展。 人口与经济、社会、资源、环境的协调发展是指在一定的区域内,人口数量、人口素质、人口结构都应与经济、社会发展相适应,与资源利用、环境保护相协调,以保证人口与经济、社会的协调发展,既满足当代人的基本要求,又不危害子孙后代。 目前在全国广泛开展的“婚育新风进万家”活动,拉开了新时期计划生育宣传教育面向新世纪、迎接新挑战、掀起新高潮的序幕。开展婚育新风进万家活动的目的是:引导、帮助、促进群众转变旧的婚育观念,树立科学、文明、进步的婚育观念;提供群众满意的宣传教育服务;形成有利于稳定低生
7、育水平的思想舆论氛围和新型生育文化环境。 婚育新风主要包括关于婚育方面的新观念、新知识、新技术、新风尚、新习俗、新生活方式等。从形式上讲,就是要强调一个“进”字,面向家庭和群众的宣传要入眼、入耳、入脑。从效果上讲,要让婚育新风立足于千家万户,使每个家庭的每个成员都参与创建并享有生育文化和精神文明的成果。 婚育新风进万家活动是一个全国性的计划生育宣传活动,范围广、任务广、它涉及到千家万户和每一个育龄人员,它的主要目的就是通过这一项活动,增强人们对计划生育宣传教育的首位意识,转变人们的传统生育观念,提高人民实行计划教育的首位意识,转变人们的传统的生育文化,满足群众日益增长的计划生育需求,全面提高人
8、口素质,促进家庭文明、幸福。 开展丰富多彩的宣传教育活动,使人们逐步树立科学、文明、进步的婚育观念 科学、文明、进步的婚育观念主要内容:晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等和计划生育丈夫有责 妇女解放和男女平等;维护妇女儿童合法权益;倡导生男生女一样好的新型生育观念;关心女孩成长,培养女儿成才;共同关心计划生育女儿户家庭的生产和生活;严厉打击溺弃女婴、非法进行胎儿性别鉴定及引产。 我国开展计划生育工作的基本方针我国开展计划生育工作的基本方针 坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主。 1、控制人口数量、提高人口素质,改善人口结构。 2、生育政策。生育必须按计划进行。
9、一对夫妻只生育一个孩子,符合条例规定经过批准,可以生育第二个孩子,禁止生育第三个孩子。 3、技术政策。坚持以避孕为主,及时落实避孕节育措施。计划外怀孕的,应采取补救措施终止妊娠。 4、奖惩政策。对响应国家号召,终身只生育一个孩子的夫妇给予物质、精神奖励、生活照顾和各种优惠;对违反计划生育政策的夫妇,给予行政和经济惩罚。 5、优生优育政策。优生优育是控制人口数量,提高人口素质,改善人口结构的理要方面,是计划生育政策不可缺少的重要组成部分。要大力推行婚前检查制度,开展优生优育的咨询门诊,开展优生遗传检测。 怎样理解人口与计划生育工作的地位怎样理解人口与计划生育工作的地位? 实行计划生育是国家的一项
10、基本国策 我国人口的基本特点是什么我国人口的基本特点是什么?人口多,特别是农村人口多;基数大,增长快;地区发展不平衡。 我国计划生育政策的基本要求是什么我国计划生育政策的基本要求是什么?晚婚、晚育、少生、优生。 坚持以人为本,尊重群众计划生育主人翁的地位,维护公民实行计划生育合法权益,把公民实行计划生育的义务与权利有机地统一起来,是开展人口与计划生育工作的最终目的和根本宗旨。 不准非法关押、殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及其家属。不准毁坏违反计划生育规定人员的财产、庄稼及其房屋。不准不经法定程序,将违反计划生育规定人员的财物抵缴计划外生育费。不准滥设收费项目、乱罚款。不准因当事人违反计划生育
11、规定而株连其亲友、邻居及其他群众;不准对揭发、举报的群众打击报复。不准以完成人口计划为由而不允许合法的生育。不准组织对未婚女青年进行孕检。 指对青春期、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期进行的保健教育。 1、青春期人群宣传教育内容:性的起源;月经生理知识;经期卫生知识;男女生殖器解剖生理知识;早婚早育的害处;患有哪些疾病不能结婚和生育等。 2、新婚期人群的宣传教育内容;婚前检查的意义;婚前的生育知识培训;婚前性理及性道德法教育;近亲结婚的害处;新婚性生活知识;优生优育常识等。 3、孕产期人群宣传教育的内容:孕期保健;产前检查;避孕方法等。 4、育儿期人群宣传教育的内容;新生儿喂养;新生儿护理;独
12、生子女教育;避孕知识等。 5、中老年期人群宣传教育内容:更年期性生活知识;更年期保健知识等。 是指依托社区、面向家庭,广泛开展的计划生育综合服务。包括人口与计划生育宣传教育服务,相关法律、法规政策咨询和援助服务,避孕节育、优生优育、孕情访视、生殖保健、紧急避孕、性健康和中老年保健等技术服务,独生子女照料等家政服务,为计划生育家庭提供优先优惠的便民利民服务等。 社区工作充分体现着小政府、大社会。虽然事物纷繁复杂,可它是联系居民与政府的桥梁纽带。向上反映民情民意、对下传达政府的政策、法规。社区是现代社会的一个重要组成部分。随着我国经济的转型,以往的“单位型”社会正在逐步向“社区型”社会转型,社区成
13、为人们生活、工作、学习的重要场所,社区的重要性日益凸现。居委会在社区中充当着重要的角色,同时也是基层的组织机构,在我国社会处于发展和完善的过程,具有浓重的行政特点。作为基层机构,服务对象数量比较大,而且年龄、学历、经历等各方面的情况都比较复杂. 计生工作是“天下第一难事。”社区干部要入户核对育龄妇女群众卡片,向他们宣传计划生育法律、法规、条例等。力争做到底子清、情况明。计划生育工作的基本方针是坚持“三为主”。既宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主,把宣传教育工作放在首位。可见它的重要性。 宣传教育工作的对象主要是群众,宣传教育工作的落实主要靠人。大量的工作是通过计生专干与群众面对面交流沟
14、通来完成的,这就要求计生专干应具有较高素质;较强能力,做到底数清、情况明、政策明白,只有这样才能做到会服务、服务好,为居民群众排忧解难,更好地做好社区计生宣传教育工作。 1、宣传方式上,本着“面向群众、服务群众”的原则。采取群众喜闻乐见的方式,增强宣传教育的渗透力、感染力和吸引力。利用节日宣传。在五月二十九日协会会员活动日、七月十一日世界人口日、九月二十五日公开信发表纪念日开展宣传服务活动。进行法律咨询、宣传品、避孕工具发放、计生知识答卷、板报、条幅宣传等。利用秧歌队、腰鼓队为宣传增添气氛。 2、宣传内容上,我们结合全面推进计生优质服务,紧紧围绕与育龄群众自身利益息息相关,家庭幸福紧密相连的生
15、产、生活、生育开展行之有效的服务。 (1)以各种方式请来专家到社区义诊。:人口学校举办生殖保健健康知识讲座,进行现场咨询,普及生殖保健知识、宣传常见病的防治知识展板;定期组织辖区育龄群众参加计划生育免费技术服务,领取计划生育宣传品、避孕药具等。(2)关心辖区内生活困难的计划生育贫困家庭,为他们申请低保,解决子女上学难的问题,为下岗失业女职工牵线搭桥,多方联系,想方设法给他们提供再就业的机会。 3、宣传形式上,以育龄群众家庭为主重点实行婚育新风入户到人。 (1)宣传资料入户。将计划生育法律、法规、避孕方法、青春期更年期的宣传品针对不同年龄段分别发放。 (2)分别指导知识进家。对新婚后准备生育的夫
16、妇,进行优生优育,孕期保健指导,让优生优育知识进家;对已有小孩不打算在生育的夫妇,上门指导避孕节育知情选择,让避孕节育知识进家;对处在哺乳期妇女,及时登门了解育龄妇女身体健康状况,指导他们提高自我保健能力和养育后代的能力,让生殖健康知识进家。 4、外来来人员的管理,以宣传为主。为了加强外来人员的管理,实行以现居住地位管理为主的原则。除了采取每月不定期入户走访制度,了解他们的流出、流入信息。在检查过程中,为她们讲解计生法规、条例等,寓服务于管理之中,为他们送去避孕药具、宣传品。分别与出租房屋的房主、提供经营场所、用工单位或个人签订协议书。努力做到与辖区妇女同宣传、同服务、同管理。以我们的耐心、热心和诚心换取外来育龄妇女的理解和支持,杜绝计划外怀孕和生育。 社区工作面临着新形势、新任务、新要求。而计划生育是国家的一项基本国策。在今后的工作中,加大宣传,与时俱进,不断创新宣传方式,将宣传教育工作落到实处,使婚育新风进万家活动落实到每家每户。使每家每户都能够和睦相处,邻里之间互帮互助,把社区建设成为和谐的大家庭。 一、深入学习宣传中央一、深入学习宣传中央决定决定,全面落,全面落实省市区实省市区