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1、XX区XX乡党建示范点创建实施方案为深入贯彻落实新时代党的建设总要求，着力把基层党组织建设成为听党话、跟党走、善团结、会发展、能致富、保稳定，遇事不糊涂、关键时刻起作用的坚强战斗堡垒，不断提升XX区基层党组织党建工作水平，以优异的成绩向昌都解放70周年献礼，现结合XX区XX乡工作实际，制定XX区XX乡党建示范点创建实施方案如下：一、指导思想为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，深入贯彻落实区党委“幸福家园建设者、神圣国土守护者”的乡村振兴战略，按照全面从严治党总体部署和要求，深入拓展“不忘初心、牢记使命”主
2、题教育成果，把全面从严治党落实到每一个支部、每一个党员、每一个工作环节，更好地发挥基层党组织的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断激发农牧区党支部和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，为实现XX区脱贫攻坚奔小康、推进乡村振兴提供强大的精神动力和组织保障。二、创建原则（一）注重服务中心。紧紧围绕区委中心工作，把党建工作与中心工作紧密结合起来，切实解决党建工作与经济工作“两张皮”的问题，进一步增强党组织的凝聚力、向心力、创造力，以示范点的方式，走出一条党建工作与业务工作深度融合、互促互进的新路子。（二）夯实基层基础。把党支部标准化作为机关党建示范点创建的重中之重，按照中国共产
3、党支部工作条例（试行）中国共产党农村党组织工作条例规定，扎实推进基层党组织标准化建设工作，实现党组织“八个标准化”建设。（三）突出阵地建设。以村级组织活动场所为载体，因地制宜、突出特色，组织开展各类活动，积极引领移风易俗,淡化宗教消极影响；加强党群活动中心硬件施设建设，实现党建标准化“九有”标准。（四）稳步有序推进。全乡党建示范点创建要立足实际,科学实施，2020年不搞全覆盖创建，重点培育以里士村为县级示范点、鸟东村为乡级示范点，共2个示范点建设，打造完成后，以点带面推进全乡党建示范点建设。三、创建目标紧紧围绕XX区委“3111”中心工作任务，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，按照“阵地凸
4、显、支部规范、服务多元”要求，分别开展里土村和鸟东村党建示范点创建活动，充分发挥示范辐射和带动作用，以创建促规范，以示范带全盘，全面提高全乡党建工作质量，为推动XX乡各项工作提供坚强组织保证。四、创建内容（一）里土村：“党建+文化产业”，党建引领文化产业，匠人助推脱贫攻坚主要内涵：紧紧围绕“发挥民族手工艺特色优势，培育党建工作特色亮点，紧扣服务发展”的主题，推进党建工作带动民族手工艺发展的工作格局；创新工作方式方法，拓展党员发挥先锋模范作用的途径和方式；完善服务工作体系，带动里士村民乃至全乡民族手工艺发展，培育一批“双带”标兵。创建措施：L成立村集体经济组织。以党支部为引领，依托XX乡民族手工
5、艺传习基地，成立民族手工艺合作社（有限责任公司），主要经营范围包括：唐卡，佛像、宗教用品、服饰佩饰、生活用品打造，玛尼石雕刻等。村“两委”班子和农牧民党员全部为合作社成员，同时充分发挥党员示范带头作用，引导广大农牧民群众参与到合作社经营中来，由单家独户作业转变为“多匠联手，多户合作”的生产经营格局，提高工作效率，缩短产品生产周期。2 .打造文化产业品牌。一是成立合作社或公司后，协调区质监局进行商标注册，明确经营范围，保护商品版权。二是广泛宣传报道。依托昌都市茶马艺术文化节、昌都市文化旅游月、各类大型展销会、XX区电视台、微信公众号等平台媒介，积极推销展品，宣传XX乡民族手工艺文化，提高群众知晓
6、率。三是打造以里士村为中心，辐射周边村的民族手工艺之乡，周边村可采取资金入股、人头入股的形式，参与到合作社中来，村“两委”要负责把关周边村生产的民族手工艺产品质量。3 .拓展产品销售渠道。一是在里士村党群活动中心设置一间展销室，将本村各类民族手工艺产品整齐摆放，利用上级领导督查、乡村旅游等时机，积极宣传并销售民族手工艺产品。二是充分发挥村干部作用，村“两委”班子可利用来昌办事的时机，在茶马广场兜售相关样品；选派第一书记、驻村工作队通过亲戚、朋友以及网络等渠道，不断扩大民族手工艺产品销路。4 .开展“双培双带”工程。开展以“把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员，党员带头致富、带领群众致
7、富”为内容的“双培双带”工程，积极吸纳民族手工艺能人成为党员，并使其成为带头致富、带领群众共同致富的能手，培养批农牧民党员“双带”标兵。依托民族手工艺传习基地，做好民族手工艺技能培训工作，开展党员导师、高师带徒、拜师学艺等活动，引领、带动一批农牧民群众共同致富。（二）鸟东村：“党建+边界长廊”，构建边界党建长廊夯实农牧区执政基础主要内涵：聚焦边界一线基层党建重点工作，精准发力，以实施“党建示范点创建”和“边界党建长廊”建设为抓手，强化党员教育、党员示范、党员引领，大力实施“乡村振兴”和“神圣国土守护者，幸福家园建设者”战略，着力于提高基层党组织和党员维护稳定、发展生产、保护生态、促进和谐的能力
8、和水平。创建措施：1 .加强联系，消除矛盾隔阂。一是由XX乡党委牵头，建立XX乡与青海省囊谦县娘拉乡联席会议制度，鸟东村与娘拉乡达如村联席会议制度，边界乡和边界村定期召开协商会议，共同解决治理边界问题。二是由XX乡和囊谦县娘拉乡协商共同制定村规民约，要求边界村农牧民群众共同遵守。三是定期组织开展“乡乡联谊”“村村联谊”活动，不断增强边界党员群众交流交融。2 .组建边界“党建联盟”。一是在XX乡公安检查站及时成立党支部，协调公安局党委，指派或由党员选举出党支部书记，确保党的组织全覆盖。二是组织建立边界党建联盟,由鸟东村党支部、中心小学党支部、公安检查站党支部联合组成党建联盟。三是定期组织各类活动
9、，充分发挥村党支部密切联系群众、学校党支部理论水平高、检查站党支部法治水平强的优势，开展集体学习、联席会议等活动，共同发现问题、解决困难，实现优势互补、共同提高的目的。3 .筑牢党员群众的思想基础。依托鸟东村党群活动中心、XX乡中心小学、公安检查站积极开展党的十九大宣讲、“四讲四爱”“四讲四爱”群众教育、法制宣传教育、感党恩教育等活动，加大向边界农牧民群众学生宣传党的路线方针政策的力度，使他们懂法、守法，增强广大农牧民群众法律意识、维稳意识。4 .构建和谐稳定社会环境。一是开展“党员亮身份”活动。要求全体党员必须正确佩戴党徽，不得穿戴宗教饰品。二是充分发挥村“双联户”、护村队、无职党员作用，护
10、村队每周需戴红袖标开展街头巡逻，敏感节点需每天开展街头巡逻。三是联合公安检查站干警，开展警民协同、联防联控活动，形成“生产是放哨，放牧是巡逻，人人是哨兵，户户是堡垒”的维稳格局，全力打造和谐平安边界。五、实施步骤（一）调查摸底阶段。（2020年5月1日-5月6日）为使党建示范点创建活动有针对性地开展，在里士村和鸟东村深入开展一次专题调查摸底，并结合两村的具体实际和示范点创建要求，研究制定切实可行、具有针对性和可操作性的办法和措施，明确党建示范点创建方向，上报区委组织部报备审批。（二）宣传发动阶段。（2020年5月7日-5月15日）要切实加强对开展农村党建示范点建设活动的舆论宣传和引导，大力宣传
11、创建活动的目的意义和成果，为创建活动营造一个良好的社会氛围。积极引导和激励各村党组织和广大党员、干部解放思想，牢固树立争创意识，扎实工作，积极进取，形成齐抓共管的局面。制定创建活动工作实施方案，明确目标，分解责任，落实创建措施。（三）创建实施阶段。（2020年6月1日-6月30日）在广泛发动宣传的基础上，使广大党员和农牧民群众了解党建示范点创建的意义，营造人人知晓、人人参与的创建氛围,按照创建实施方案，逐步逐项落实好创建措施，对于创建实施过程中出现的困难和问题，要协调乡党委逐项解决，区委组织部和乡党建指导员要加强督促和指导，力争6月底创建完成。（四）考核验收阶段。（2020年7月1日-7月15
12、日）7月上旬，乡党委将按照创建目标标准，对创建情况进行目标考核和达标验收，对达标的创建支部上报区委组织部，区委组织部安排专人进行复验，并提出指导性意见和建议。（五）宣传推广阶段。（2020年7月16日-7月31日）在做好平时宣传的基础上，认真总结提炼党建示范点的好做法、好经验，形成具有推广价值的可操作模式和长效机制，并充分利用“XX党建”微信平台、微信群等进行宣传推广，切实扩大品牌的影响力和知晓度。同时，对活动推进方案、信息图片等过程性资料认真进行梳理、分类、汇总，及时做好台账资料的收集整理工作。六、组织领导一是建立领导责任机制。把创建工作列为全乡党建工作责任目标的重点内容，确立乡党委书记为党
13、建工作第一责任人，党委副书记为具体责任人，示范村党支部书记为直接责任人，建立一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的党建工作示范点的领导责任体系。成立XX乡党建工作示范点创建工作领导小组，由乡主要领导担任小组组长，全面负责党建示范点创建工作。二是建立挂钩联系机制。建立乡党政领导挂钩指导示范点党建工作联系点制度，帮助解决实际困难。领导小组办公室要切实履行职责，加强对示范点创建工作的业务辅导、督查指导，总结经验，宣传典型，为创建工作营造浓厚的氛围。三是建立研究考核机制。坚持着眼基础、注重平时、重在经常的原则，把创建工作列入支部委员会、党建安排部署会的重要内容，部署创建重点，了解创建进程，交流创建经验，分析困难问题，研究具体措施。并加强督促与指导，及时进行查漏补缺，固强补弱。四是建立政策激励机制。注重树立典型，通过典型引路带动整体建设。以各类培训、工作会议为载体，组织党建工作示范点进行经验交流，通过交流先进经验，总结成功做法,着力解决基层党建工作中的难点重点问题，把握基层党建规律，提升基层党建工作的整体水平。中共XX区委组织部2020年5月15日
