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1、城乡基本养老保险运行情况和热点问题分析1城乡基本养老保险运行情况和热点问题分析2一、基本养老保险的覆盖率是多少？（一）城镇职工基本养老保险参保人员情况：截至2013年底，城镇职工基本养老保险参保人员达到32212万人。5000100001500020000250003000035000048122189123550257072839130427322128.77.69.210.47.25.9200820092010201120122013大口径参保人员21891 23550 25707 28391 30427 32212增长率8.77.69.210.47.25.9大口径参保人员增长率 比上年增
2、加：1754 1659 2157 2684 2036 17853一、基本养老保险的覆盖率是多少？（一）城镇职工基本养老保险参保人员情况：2013年参保人员分布情况年参保人员分布情况22791, 71%7258, 23%2163, 6%纯企业其他人员机关事业4一、基本养老保险的覆盖率是多少？（一）城镇职工基本养老保险参保人员情况：截至2013年底，参加企业职工养老保险的农民工4894.8万人，占外出农民工的29.5%。参加养老保险的农民工仅相当于工伤保险和医疗保险参保人数的67.5%和97.5%。5一、基本养老保险的覆盖率是多少？（二）城乡居民基本养老保险参保人员情况：截至2013年底，全国城乡
3、居保参保人数达到49750万人，其中60岁以下人数35628万人，60岁以上人数14122万人。参保人数中，60岁以下人数与60岁以上人数的比例为2.5:1，农村居民人数与城镇居民人数的比例为20:1。6一、基本养老保险的覆盖率是多少？（二）城乡居民基本养老保险参保人员情况：2013年全国城乡居保参保人数比2012年增加1380万人。7一、基本养老保险的覆盖率是多少？（二）城乡居民基本养老保险参保人员情况：8一、基本养老保险的覆盖率是多少？（三）结论：基本养老保险覆盖率9一、基本养老保险的覆盖率是多少？（三）结论：基本养老保险覆盖率10二、职工基本养老保险中断缴费情况怎么样？（一）职保缴费人员
4、的基本情况2013年，城镇职工基本养老保险缴费人数20494万人，占参保职工人数的84.8%。2008-20132008-2013年基本养老保险缴费人员情况年基本养老保险缴费人员情况10000150002000025000200820092010201120122013369121495415694169231854519706204948.857.89.66.34缴费人员增长率11二、职工基本养老保险中断缴费情况怎么样？（一）职保缴费人员的基本情况2013年，企业缴费人数达到18961万人，占参保职工人数的84%。2008-20132008-2013年企业缴费人员情况年企业缴费人员情况500
5、0 10000 15000 20000 2008200920102011201220133579111349914232154121701818164189619.65.48.310.46.74.4企业缴费人员增长率12二、职工基本养老保险中断缴费情况怎么样？（一）职保缴费人员的基本情况2013年，企业中断缴费人数3604万人。企业中断缴费人数增长率高于企业参保职工增长率7.1个百分点。2008-20132008-2013年企业中断缴费人员情况年企业中断缴费人员情况01000200030004000200820092010201120122013158419872410295231973604
6、 中断缴费人数增加 206 403 423 542 245 407 参保职工增加 1392 1136 1603 2147 1391 120413二、职工基本养老保险中断缴费情况怎么样？（二）中断缴费问题的原因分析14二、职工基本养老保险中断缴费情况怎么样？（三）对策1、采取有力措施减少中断缴费人数完善现行社保补贴办法。进一步厘清城镇职工养老保险与城乡居民养老保险参保缴费的关系。加强与工商、税务部门配合。实行目标责任管理。15二、职工基本养老保险中断缴费情况怎么样？（三）对策2、研究解决农民工参保困难问题以贯彻落实城乡养老保险制度衔接办法为契机，加大宣传力度，增强农民工的参保意识。做好城乡养老保
7、险制度衔接的实施工作。探索研究包括农民工在内的不同缴费能力人员的参保缴费和待遇计发办法。16三、职工基本养老保险负担系数是多少？（一）离退休人员增加情况截至2013年底，参加基本养老保险的离退休人员（包括纯企业单位、其他以个体身份参保和机关事业单位的离退休人员，下同）达到8041万人，比2012年增加595万人，增长8%。2013年，基本养老保险负担系数为0.393，较2012年上升1.4个百分点。17三、职工基本养老保险负担系数是多少？（一）离退休人员增加情况企业离退休人员达到7485万人。企业养老保险负担系数为0.395。4500550065007500200820092010201120
8、1220136810124868534858126314691174857.19.98.78.69.58.3企业离退休人员增长率2008200820132013年企业离退休人员情况年企业离退休人员情况18三、职工基本养老保险负担系数是多少？（二）企业养老保险负担系数情况2013年，企业养老保险负担系数比2012年提高1.2个百分点。2008-20132008-2013年企业负担系数情况年企业负担系数情况0.360.380.42008200920102011201220130.3670.3790.3820.3770.3830.395企业负担系数离退休人数增长（%） 7.1 9.9 8.7 8.6
9、 9.5 8.3参保职工增长（%） 10.2 7.5 9.9 12.0 7.0 5.619三、职工基本养老保险负担系数是多少？（二）企业养老保险负担系数情况2013年，纯企业参保职工负担系数下降0.01个百分点，其他参保职工负担系数上升0.06个百分点。2008-20132008-2013年纯企业和其他参保人员负担情况年纯企业和其他参保人员负担情况0.1000.2000.3000.4000.5002008200920102011201220130.4300.4400.4300.4100.4000.3960.1300.1800.2300.2800.3400.392纯企业其他20三、职工基本养老保
10、险负担系数是多少？（二）企业养老保险负担系数情况20132013年分地区企业负担系数情况（按负担系数高低排序）年分地区企业负担系数情况（按负担系数高低排序）地区地区负担负担加重加重地区地区负担负担加重加重黑龙江黑龙江0.8060.8060.0280.028江西江西0.4660.4660.0080.008重庆重庆0.7130.7130.0470.047陕西陕西0.4630.4630.020.02兵团兵团0.6780.6780.0130.013湖北湖北0.4520.4520.0160.016吉林吉林0.6630.6630.0490.049上海上海0.4370.4370.0140.014四川四川0.
11、6400.6400.0410.041山西山西0.4260.4260.0070.007甘肃甘肃0.6050.6050.0340.034安徽安徽0.4250.4250.010.01辽宁辽宁0.5890.5890.0170.017贵州贵州0.4230.423-0.016-0.016天津天津0.5860.5860.0280.028西藏西藏0.4180.418-0.017-0.017广西广西0.5670.5670.0120.012河南河南0.4170.4170.0090.009内蒙古内蒙古0.5670.5670.0570.057新疆新疆0.3880.388-0.001-0.001湖南湖南0.5600.5
12、600.0320.032江苏江苏0.3130.3130.010.01青海青海0.5410.5410.0180.018北京北京0.2910.291-0.01-0.01海南海南0.5230.523-0.01-0.01山东山东0.2800.2800.0150.015河北河北0.5000.5000.0240.024浙江浙江0.2350.2350.0220.022宁夏宁夏0.4900.490-0.028-0.028福建福建0.2120.212-0.001-0.001云南云南0.4730.4730.0050.005广东广东0.1490.1490.0010.00121三、职工基本养老保险负担系数是多少？（三
13、）提前退休情况2013年，非正常退休人数为60.4万人，占当年新退休人员总数的8.7%。2008200820132013年非正常退休人数情况年非正常退休人数情况5060708090200820092010201120122013691215182185866764.865.760.420.115.612.511.29.18.7非正常退休人数非正常退休比例22三、职工基本养老保险负担系数是多少？（三）提前退休情况20132013年分地区非正常退休人员比例（按比例高低排序）年分地区非正常退休人员比例（按比例高低排序）地区地区20132013年年增加增加地区地区20132013年年增加增加地区地区2
14、0132013年年增加增加总计总计8.7 8.7 -0.4 -0.4 云南云南10.9 10.9 1.9 1.9 江苏江苏6.9 6.9 1.5 1.5 北京北京25.9 25.9 -6.5 -6.5 安徽安徽10.8 10.8 0.2 0.2 广西广西6.6 6.6 1.0 1.0 宁夏宁夏23.1 23.1 11.7 11.7 湖北湖北10.2 10.2 0.5 0.5 甘肃甘肃6.2 6.2 -6.5 -6.5 山西山西19.1 19.1 0.8 0.8 辽宁辽宁9.9 9.9 -6.3 -6.3 湖南湖南5.9 5.9 -1.8 -1.8 新疆新疆16.4 16.4 3.5 3.5 吉
15、林吉林9.8 9.8 -2.6 -2.6 江西江西5.6 5.6 1.5 1.5 陕西陕西14.7 14.7 5.4 5.4 山东山东9.2 9.2 -0.8 -0.8 广东广东5.2 5.2 -0.4 -0.4 上海上海13.2 13.2 -1.7 -1.7 福建福建8.7 8.7 -0.8 -0.8 青海青海4.7 4.7 -1.9 -1.9 天津天津13.2 13.2 -2.8 -2.8 内蒙古内蒙古8.2 8.2 -1.4 -1.4 浙江浙江4.1 4.1 2.4 2.4 河南河南12.9 12.9 1.8 1.8 兵团兵团7.8 7.8 0.8 0.8 四川四川3.5 3.5 -3.
16、6 -3.6 贵州贵州11.8 11.8 2.5 2.5 黑龙江黑龙江7.2 7.2 -11.3 -11.3 海南海南2.9 2.9 0.0 0.0 河北河北11.4 11.4 0.0 0.0 重庆重庆7.1 7.1 -3.3 -3.3 西藏西藏0.0 0.0 0.0 0.0 23四、基本养老保险基金收支存在缺口吗？（一）养老保险基金收支余情况2013年，基本养老保险基金收支总规模达到41150亿元，总收入22680亿元。20132013年养老保险基金总收入中各因素所占的比例年养老保险基金总收入中各因素所占的比例24四、基本养老保险基金收支存在缺口吗？（一）养老保险基金收支余情况在征缴收入中，正常缴费16761亿元，非正常缴费1873亿元，其中预缴70亿元、补缴1484亿元、清理历史欠费295亿元、其他24亿元。20132013年养老保险基金征缴收入中各因素所占的比例年养老保险基金征缴收入中各因素所占的比例25四、基本养老保险基金收支存在缺口吗？（一）养老保险基金收支余情况2013年，基本养老保险基金支出18470亿元，累计结余28269亿元（可支付19个月基本养老金）。2013年企业
