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1、XX市1-7月主要经济指标完成情况及推进经济增长一揽子政策措施落实情况汇报材料伊犁州人民政府办公厅：17月，XX市人民政府在州党委、州人民政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神，深入学习贯彻习近平总书记在新疆调研时重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，统筹疫情防控和经济发展，团结带领全市各族干部群众团结一心、锐意进取，全力推进国务院、自治区、自治州稳经济增长一揽子政策措施落实落地，为全州经济高质量发展贡献XX力量。一、主要经济指标完成情况（一）总体情况上半年，XX市实现地区生产总值116亿元，同比增长2.7
2、%,预计，1-7月，实现规模以上工业增加值16.62亿元，同比增长0.32%；一般公共预算收入7.64亿元，同比增长2.0%；固定资产投资完成56.52亿元，同比增长18.2%；限额以上社会消费品零售总额完成8.11亿元，增长24%。（二）主要指标完成情况1.固定资产投资预计1-7月完成56.52亿元，同比增长18.28%,今年还差84.48亿元任务未完成，8月份需完成9.86亿元。一是加大项目纳统工作力度，发改部门与统计部门安排专人联审项目纳统资料，逐一核对各要素环节，确保报送的项目、投资额都能达到预期。二是利用“千人帮千企（项目）”工作机制，市委、政府主要领导带头抓项目、抓投资，了解企业发
3、展和项目推进过程中遇到的困难和问题，集中力量攻坚克难，全力保障项目加快建设。三是强化要素保障，加快项目转化开工。摸清底数，找准问题症结，加快推进未开工储备项目前期工作，通过联审联批、“容缺办理”等有效手段，跟踪服务，依规高效办理各项前期手续。同时，动态更新储备项目库，及时增补、精准调度、动态更新，确保完成全年目标任务。招商引资到位资金预计完成213元，同比增长20.14%,已完成今年目标任务的141亿元，8月份需完成69.98亿元。一是持续推进XX绿色能源全产业链材料产业园项目大功率1.ED封装及照明应用和安吉尔净水器生产制造项目、等续建项目建设进度，做到应统尽统，力争完成到位资金32亿元。二
4、是倒排徐州（XX）科技产业园项目中能新材料、年产10万吨醋酸酎项目等新建项目工期，力争项目尽早建成投产。力争完成到位资金38亿元。规上工业增加值年内目标任务35.5亿元（此数据为未剔除国网同期数基础上算出的绝对值数，如剔除后目标任务应为28.8亿元），同比增长15%；1-8月份需完成20.1亿元，同比增长1.36%,预计1-7月完成16.6亿元，同比增长0.5%,今年还差约18.9亿元任务未完成，8月份需完成3.5亿元。一是进一步抓好工业经济运行监测分析工作。继续加大对全市重点行业、重点企业的经济监测,抓好全年目标的序时进度管理。二是加强企业培育，扩大企业增量。积极推动宝格恒华、三叁电子、诚飞
5、展业3家企业实现“企升规”工作，确保今年完成升规任务。三是促进中小企业，持续健康发展。落实好国家和自治区出台的减税降费政策，强化项目申报工作，实施优质创新型中小企业培育工程，完善“专精特新”、“小巨人”企业、技术中心等企业培育机制。限上社会消费品零售总额预计17月完成8.11亿元，同比增长24%,今年还差6.99亿元任务未完成，8月份需完成1.2亿元。一是加强企业培育，引导锦汇酒店、爱购乐超市、天速科技、交科国创等潜力企业转型升级，个转企、企升规，积极申报纳统，形成一批具有规模和知名度的规上线上企业。二是根据税务局每月提供第三产业新增纳税企业信息，对纳税情况良好的批发、零售、住宿、餐饮企业，社
6、团、商会、协会潜力企业及其他营利性服务业、装卸搬运仓储业企业进行调研摸排。三是抓好各领域入库纳统工作，预计，汽车销售业预计营业额4500万元，商超、商贸销售企业预计营业额3900万元，家电、电子产品销售企业预计营业额650万元，油品销售企业预计营业额700万元，油品、药品批发企业零售额预计11.OO万元，餐费收入预计50万元。一般公共预算收入预计7月完成7.6亿元，同比增长1.51%,今年还差13亿任务未完成，8月份预计完成1.2亿元，一是强化税收征管，及时跟踪重点企业生产经营状况和纳税变动情况，做好预测分析。加大欠税清缴力度，通过财税协同，对欠税点对点清收，做到应收尽收。同时督促企业进行纳税
7、申报，对已经申报的企业及时对接，确保企业及时扣款，形成当月税收，重点关注龙头企业，确保税收4800万元。二是不断加强预算管理。合规做大财政收入盘子。及时对接非税收入的征缴部门，重点关注土地承包费征收工作，确保财政非税收入应收尽收，力争实现收入1500万元。三是强化统筹，盘活存量。继续开展全市闲置办公用房及场所清查工作，切实摸清底数和不动产登记办理情况，将符合拍卖处置条件的闲置办公用房及场所统一拍卖处置，提高资产使用效益，力争完成收入4700万元。（二）工作开展情况一是招商引资方面。围绕“四园三链产业发展方向，设立5个招商分局分别赴山东、河南、江苏等地洽谈接，整合XX、开发区范围内标准厂房资源，
8、联合徐州（科技）产业园，孵化培育产业链配套项目，针对装备制造、高新技术等企业开展招商引资工作。目前已与东佳电子、江苏中亿利、兰州裕隆气体等新材料、精细化工、装备制造类企业达成合作意向业10家。二是固定资产投资方面。提前组织策划包装项目。按照“及早储备，加快前期，抓紧转化，尽快开工”的要求，动态调整项目表，及时扩展项目储备库。坚持高位推动抓进度。成立2支专项督导队伍开展专项督导，定期赴各项目工地督导检查施工计划、用工备料、现场组织、安全生产等工作，对发现的问题现场解决。用好项目指挥部工作机制。每周对项目进行一次集中调度,实时掌握项目实施进展，围绕实际需求切实提供全要素保障。充分落实项目包联机制，
9、各包联领导一线督战、靠前指挥，积极做好项目建设各环节沟通协调，确保项目建设“零阻碍”。.三是工业增加值方面。采取入企走访、电话沟通、座谈交流等方式强化企业联系，对规上企业做到主动服务、积极协调、应统尽统，准确掌握企业动态，帮助企业协调解决难题。加强经济运行监测，强化重点行业、重点企业、重点产品的跟踪监测，配合运用数据分析等方法，把握全市工业经济现状、明确工作推进思路和对策，高效推进工业经济高质量转型发展。积极落实自治区纺织服装优惠政策，为纺织服装企业申报电费、运费补贴资金,截至目前，累计申报补贴资金4920余万元，已发放2249万余元，有力地缓解了企业资金压力，提振企业活力。四是社会消费品零售
10、总额方面。组织开展各类促消费及展会活动，切实发挥消费对经济增长的拉动作用，截至目前共开展展会活动11次，带动周边消费1.8亿余元，推动发展夜间经济，22家夜市每日客流量近万人。组织建设银行和15家重点企业召开了政银企对接交流会，帮助企业解决融资需求。强化调研纳统，针对我市零售、批发、餐饮、其他营利性服务等第三产业企业进行实地调研，共调研企业136家，梳理出纳统潜力企业93家，截至目前已新增纳统企业11家。五是一般公共预算收入方面。强化非税收入征缴管理，统筹财力加快闲置国有资产盘活进度，提高资产使用效率，增加国有资源资产有偿使用收入。努力深挖非税收入增长潜力，加大对执收单位及缴款单位的跟踪督促，
11、做好收入预测，确保非税收入及时入网，做到应收尽收，及时缴库。全面做好库款动态监控工作,对国家已出台的支持企业优惠政策要做到全落实，切实减轻企业负担，增强企业内生活力。严格落实债券资金监管职责，坚持早发行、早拨付、早见效。制定专项债券资金支出台账，掌握专项债券资金支出的具体情况，督促项目单位加快支出进度，尽快形成实物工程量，避免资金沉淀、闲置。（三）存在问题一是项目谋划缺乏前瞻性，对一些招商项目分析研判不够，125个项目未做到应开尽开；同时，对重大产业项目缺乏有效的支持手段，产业引导资金及相关金融政策不到位，项目方投资压力较大，导致产业类项目投资效果不及预期，拉动指标增长态势趋弱。二是对市场研究
12、不够深入，超前谋划、统筹考虑各行业存在的不确定性因素工作不到位，面对各项减量因素替代项和应对方法不足，纺织行业原料价格居高不下，产品价格严重倒挂，下游市场需求低迷，企业库存压力大，资金回笼慢，产量下降。同时,对有升规潜力的工业企业关注帮扶指导力度不够，上半年仅有3家工业企业升规纳统，规上工业增加值不及预期。三是招商引资效果不明显，对于水价、电价等生产要素价格,与周边地区相比缺乏竞争力的问题，没有有效的解决手段。同时,缺乏破解园区环境指标及能耗指标制约的有效措施。（四）下一步工作措施一是狠抓招商引资，着力做强支柱产业。围绕“四园三链”产业定位，逐园逐链研究产业上下游发展方向，发挥5个招商分局作用
13、，赴山东、江苏、浙江等地开展“一对一精准招商，重点推动祥云化纤、大森能源等9家在谈企业落地建设。积极对接独石化、乌石化，协调解决蓝山屯河、兴达伟业等石油化工企业原材料供给不足“卡脖子”问题；充分发挥政银企交流合作平台作用，助力和山巨力、天棉纺织等企业解决融资问题，确保重点企业稳产增产，经济稳定增长。二是狠抓项目建设，着力夯实发展基础。紧盯固定资产投资目标任务，力争昌鑫智工、博旭智能、中能新材料等13个重点项目年底竣工投产，为完成全年固定资产投资任务提供有力支撑。围绕52个政府投资类项目和73个社会投资类项目，强化用地、手续、资金等要素保障，全力推动高性能中高压化成箔生产线和年产10万吨醋酸酎2
14、个项目8月底前开工建设。三是狠抓营商环境，着力激发市场活力。深入落实推进经济稳增长一揽子政策措施，深入开展经济建设零阻碍专项整治行动，重点解决在服务审批中不作为、慢作为等问题，最大限度压缩办理时限。同时，积极推动符合条件的商贸企业升规入统，采取“一企一策”进行帮扶指导，确保年内限上商贸业和规上服务业企业达到122家。二、招商引资工作进展情况今年XX市全年招商引资到位资金任务354亿元。同比增长34%（去年任务264亿元）。（一）到位资金情况和项目落实情况截至7月20日，全市实现招商引资到位资金192.07亿元（新建项目到位资金118.69亿元，续建项目到位资金73.38亿元），同比增长14.7
15、1%（去年同期167.44亿元），完成全年目标任务的54.26%（全年任务354亿元）。预计截至7月30日，全市实现招商引资到位资金213.22亿元。共推动8个续建项目按期开工，总投资121.6亿元。复工时间均为3月份；截至目前，已开工建设项目14个，总投资85.04亿元;推动可转为2022年开工项目8个，总投资57.7亿元；预推动项目11个，总投资67.2亿元；储备聚乳酸高分子材料生产、20000吨/年油漆涂料生产及10000吨/年树脂改造等66个项目，总投资615.05亿元。截至目前，共外出10次，赴山东、河南、江苏、安徽、湖南等地拜访东佳电子有限公司、安徽丰原集团有限公司奥仕集团有限公司
16、、江苏中亿利建筑工程有限公司、兰州裕隆气体股份有限公司等新材料、精细化工、装备制造类企业。（二）存在问题一是环境容量及能耗相关指标制约。受奎-独-乌大气联防联控影响，现园区环境指标及能耗指标基本为零，极大影响即将引进的聚氨酯产业园、精细化工等项目的入驻。二是协调电价。目前，区域电价不平衡，在同类情况下与周边电价相比没有竞争力。三是资金缺口大。XX重大产业项目（如：和山巨力MD1.项目）缺乏产业引导资金及相关金融服务的支持。（三）下一步工作计划一是产业链招商。积极围绕“四园、三链”开展产业链招商工作，依托和山巨力、亿贝森、蓝山屯河等现有企业开展聚氨酯、精细化工、新材料等产业进行相关研究，并梳理国内相应产业聚集区、龙头企业、上下游企业及配套企业，开展招商工作。二是原料市场招商。围绕独石化、克石化、乌石化主要产品（聚乙烯、聚苯乙烯、高抗冲聚苯乙烯、聚丙烯、溶聚丁苯橡胶、顺丁橡胶等）及化工原料进行产业承
