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1、XX区关于整顿软弱涣散基层党组织工作情况报告根据区党委常委、市委书记罗布顿珠同志就全面整顿软弱涣散基层党组织作出重要批示精神，为进一步巩固和加强党的基层组织，XX区高度重视此项工作，整合力量对14个软弱涣散基层党组织开展了整顿工作，现将工作开展情况汇报如下：一、提出整顿措施，制定实施方案。按照区委整顿软弱涣散基层党组织工作的安排，结合我区工作实际，制定整顿方案，提出了切实可行的整顿措施。对全区软弱涣散基层党组织的整顿工作从指导思想、工作目标、工作方法和步骤等方面作出了具体要求。同时根据整顿方案，及时组织成立了由区委书记任组长的整顿领导小组，落实工作责任，切实深入各村（居）党支部，对软弱涣散的村
2、党支部进行整顿，明确具体的整顿阶段和完成时限，认真开展了有针对性的集中整顿工作。二、开展摸底调查，建立工作台账。结合正在开展的强基惠民驻村和千名村居干部文化素质提升工程，换届选举后，以分类定级为后进，尚未转化的基层党组织为基础，严格按照敢于正视问题，揭疤亮丑，真正把基层组织建设的真实底子摸清楚，把软弱涣散的基层党组织找出来的要求，按照农牧区不低于10%,社区和其他领域不低于5%的比例，采取党组织自查、党员群众评查、实地调查等方式，集中对基层党组织矛盾问题突出、工作推进不力、党建工作薄弱、群众意见大等问题进行大排查。目前我区基层党组织总数为291个，其中：基层党委数26个，党总支部数8个，党支部
3、数257个。257个基层党支部中，157个村党支部，9个城市社区党支部；32个机关党支部；15个乡镇机关党支部；17个事业党支部；8个离退休党支部和19个寺庙党支部。在严格按照软弱涣散基层党组织定级评判标准，按照自治区对软弱涣散基层党组织所占比例6%-10%定级，我区共确定软弱涣散基层党组织14个，按照“一支部一策”的要求，坚持问题导向，抓住重点、突出难点，认真查找问题，分析软弱涣散原因，加强分类指导，确定工作重点，有的放矢开展工作，确保实现转化升级。三、找准问题原因，一支一策开处方。认真分析研判，强化责任落实，找准突出问题，确保整改重点和方向。一是将软弱涣散基层党组织整顿作为“一把手”工程，
4、结合教育实践活动，明确区、乡党政领导每人至少联系1个软弱涣散基层党组织，定期深入村（居）组织召开座谈，听取意见建议，制定整改落实方案，促进解决实际困难和问题。二是区委组建专门的调研组深入14个村（居）开展专题调研，逐一解剖麻雀，分析根源成因，将农村党组织重点定位为能力提升上，并“对症下药”指导抓好整改工作。四、优化班子结构，配强干部队伍。坚持把健全班子、配强书记作为集中整顿的重要任务，充分结合软弱涣散村（居）党组织的实际，有针对性地对软弱涣散村（居）“两委”班子成员开展“联述联评联考”工作，由村党支部书记在群众大会上进行述职，带头揭批达赖,区工作组对村党支部书记述职内容进行一一点评，并对村“两
5、委”班子及成员的履职能力、带领群众增收致富等方面的情况，进行民主测评，广泛征求党员群众对村“两委”班子及成员的意见或建议，积极开展优秀村（居）党支部书记中选派的乡（镇）公务员异地交流任职和优秀村党支部书记选拔乡镇公务员到基层党组织薄弱的村居异地担任村党支部书记。将面达乡、妥坝乡、约巴乡三名村党支部书记选派到如意乡达若村、城关镇通夏村、XX镇波妥村三个村开展跟班学习3个月，采取实践锻炼、考察学习、集中培训等方式开展教育培训，不断提高领导班子的整体素质和履职能力。特别是结合村（居）干部“五达标”工程，使全区村（居）干部在文化素质方面、政治方面、脱贫方面、“三稳定”方面以及生态环境方面达标，努力把全
6、区村（居）干部打造成一支高素质、守信念、讲奉献、有本领、重品行的服务型村“居”干部队伍。五、强化领导责任，传帮带挂钩帮扶。探索建立帮扶整改保障机制，确保软弱涣散基层党组织提档升级。一是进一步强化对软弱涣散基层党组织集中整顿转化工作的领导和指导，采取点对点、面对面、个别到一般、一般到个别等多种方式，以“一村一讲、一寺一讲、一校一讲”，扎实开展“干部群众面对面”活动，对基层干部、青年群众进行全员教育，与基层党员干部群众同学习，交流体会，谈认识、讲感受，认真学习党的十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记、俞正声主席系列重要讲话精神，以及陈全国书记、罗布顿珠常委讲话精神和重要指示、要求，做到了应学尽
7、学，多学深学，从思想意识上力求上进，提升转化效率。二是实行区领导班子成员定点联系制度和乡、村两级整顿转化工作责任制，明确区级分管领导是第一责任人，乡（镇）党委书记是具体责任人，包村领导是直接责任人的职责，并把转化工作的成效作为考核工作实绩的一项重要内容，从而充分发挥领导干部的示范带头作用，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，有力促进了整顿工作的开展。三是健全和完善部门挂钩帮扶责任制。高度重视发挥机关部门的优势进行帮扶，建立健全了单位挂钩帮扶软弱涣散基层党组织的工作责任制，经常深入下去，调查研究，分析情况，解决问题，推动面上工作深入开展，加快了软弱涣散基层党组织转化提高的步伐。六、健全各项工作
8、制度，推动晋位升级机制长效化。一是把软弱涣散党支部整顿工作纳入基层党组织年度工作目标考核的重要依据，在集中整顿软弱涣散党组织工作中以制度建设为手段，进一步健全村党支部议事决策、党务公开、便民服务、分类定级、无职党员设岗定责、“442”工作机制等村级党组织基本制度。完善了以“三会一课”、“四议两公开”、民主评议党员、联系服务群众为主的党组织工作制度和以规范村党组织议事决策程序、村务公开为主的民主管理制度，强化了组织建设，规范了村干部行为，使村级各项工作步入制度化、规范化轨道。二是建立软弱涣散基层党组织整顿专项周报督查制、整顿措施责任制、整顿任务消号制，对照整顿台账，做到“解决一个问题、销号一个问
9、题、转化一个支部、验收一个支部”，以“钉钉子”精神抓好集中整顿。并及时跟进督查工作进度、成效，定期通报、专项考评，对组织落实不力、整顿效果不明显、群众不满意的，责令在规定时限重新整顿，推动整顿工作扎实有效开展，确保每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。三是切实跟踪督查，巩固成果。为了确保这次整治工作的质量和效果，进一步巩固整顿成果，我区根据党的群众路线教育实践活动督导组安排，采取明察暗访、督查督办等措施，对软弱涣散党组织整顿工作进行督促、检查和考核验收。对发现的问题，及时提出了限期整顿意见，有力地保证了整顿工作的健康有序进行，对整顿中工作不力，甚至是顶风违纪的行为，进行了严肃处理。通过此次整顿，我区有效改变了部分村党支部软弱涣散的问题，实现了党组织班子团结协调，提高了服务群众的主动性和工作能力，进一步推进了我区基层服务型党组织建设，营造了基层党组织之间“比、学、赶、超”的良好工作氛围。中共XX市XX区委组织部20XX年5月29日
