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1、目录一、2020年君山区高素质农民教育培训实施方案二、课堂教学方案三、实习实训方案四、跟踪服务合作协议书实施方案岳阳市君山区农业农村局岳阳市卓为职业培训学校二0二0年十月2020年君山区高素质农民教育培训实施方案为加快培育适应现代农业需求的高素质农民队伍，根据中央农村工作会议和省委、省政府关于抓好全面小康决胜年”三农领域重点工作的意见、中央、省委一号文件精神和农业农村部财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知（农计财发（2020）3号）、农业农村部办公厅关于做好2020年高素质农民教育培训工作的通知（农办科（2020）9号）要求及省农业农村厅办公室关于印发2020年湖南省高素质
2、农业教育培训工作方案的通知（湘农办函2020180号）文件，面向以农业生产经营或农业社会化服务为职业的农民，分别开展新型农业经营主体带头人、现代农业创业创新青年（返乡下乡创新创业者）、农业经理人、技能服务型、社会服务型高素质农民教育培训I,开创政府引导、市场运作合作培育高素质农民的工作思路，由君山区农业局通过购买社会服务的形式委托岳阳市卓为职业培训学校，按照农业农村部高素质农民培训规范相关要求设置培训课程，采取理论教学与实践教学相结合，线上与线下相结合，分段集中培训、实训实习、参观考察和生产实践相结合，系统知识学习与跟踪指导服务相结合，传统培训方式与现代培训手段相结合等方式组织实施培训。岳阳市
3、卓为职业培训学校是农民素质教育和职业技能培训的重要机构，学校与湖南农业大学、武汉轻工大学、湖南民族职业学校、岳阳职业技术学院等高等院所建立了紧密的合作关系。为了发展我区农村经济，大力培育高素质农民加快构建君山区新型农业经营体系，为确保圆满完成培训任务，在认真总结近年来高素质农民培育试点经验做法基础上，结合2020年湖南省高素质农民教育培训工作方案的要求，特制定本实施方案。一、指导思想2020年是全面建成小康社会实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，加快培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，推进一二三产融合发展，对实施乡村振兴战略，确保今年保供给、保增收、保小康具有重要意义。总体思路
4、是，以促进现代农业高质量发展为导向，以满足农民理念知识技能需求为核心，以提升培育质量效能为关键，深入推进农民教育培训提质增效三年行动，推进农民技能培训与学历教育有效衔接，加快形成促进高素质农民全面发展的政策体系。为认真贯彻落实中央有关文件要求，按照“科教兴农、人才强农、新型高素质农民固农”的战略要求，以造就高素质新型农业经营主体为目标，以服务现代农业产业发展和促进农业从业者职业化为导向，以线上线下培育管理一体化，助推农业产业发展为目标，以示范基地、示范大户为标杆，以推广科学方法、定位适销产品、学习成功典型、跟踪解决问题为手段，实行“政府+企业+基地（合作社）+农户+平台”政企共建五维立体培育模
5、式。在政府引导、政策支持下，企业采取市场化手段，依托自有产业基地对生产经营型大户进行职业化培训，全方位、全链条打造高素质农民队伍，迅速提升农民综合素质，为发展现代农业提供强有力人才支撑。二、基本原则（一）理论学习与基地实训相结合的原则。培训时间15天，其中理论课程10天，基地实训5天；（二）集中培训与后续辅导相结合的原则。集中培训结束后，创建微信群，邀请专业老师加入，建立永不落幕的后扶机制，随时开展网上咨询，请老师到实地进行指导。（三）线上培训与线下培训相结合的原则。开展农村电商培训，通过线上学习了解如何开网店、如何拍摄短视频、如何做微营销，线下教学不得少于24个学时。（四）政府引导与市场运作
6、相结合的原则。由君山区农业局通过购买社会服务的形式委托岳阳市卓为职业培训学校，按照农业农村部高素质农民培训规范相关要求设置培训课程。三、培育任务以需求为导向，创新管理机制，强化精准培育，主要任务如下：（一）完善培育制度体系。适应现代农业发展要求，建立符合我区实际的高素质农民教育培训制度体系，通过教育培训提高农民的综合素质和生产经营水平，通过跟踪服务提升农民的标准化生产和品牌化意识，通过规范管理引导农民走上职业化发展道路，通过政策支持提高农民自我发展能力。（二）建立健全培育机制。探索制定农民教育管理机构、培训单位、实训基地、农民田间学校的准入标准，加快建立主管部门负责，农业广播电视学校、农民合作
7、社、农业产业化龙头企业、农业科研院所、农业技术推广机构以及其他各类市场主体多方参与、适度竞争的多元培育机制。（三）构建高素质农民队伍。强化高素质农民培育示范，加快培育有文化、懂技术、会经营的高素质农民。发展一支爱农业、懂技术、善经营的高素质农民队伍，推动建立高素质农民制度，带动农民人口的综合素质、生产技能和经营能力进一步提升。四、保障措施（一）加强组织管理君山区农业、财政行政主管部门给予支持，成立工作协调领导小组，加强宏观政策研究及行业部门之间的协调，调动各方积极性，与行业扶持政策充分结合，协调出台高素质农民培育相关制度和扶持政策，指导各乡镇开展高素质农民培育工作，特别是要加强对项目的监管工作
8、，出台高素质农民教育培训制度、认定管理办法和扶持政。加强与其他工程项目的衔接，抓好高素质农民的跟踪服务。（二）精心组织培育根据湖南省政府关于抓好全面小康决胜年”三农”领域重点工作的意见的通知要求，结合农业部、省农业农村厅对高素质农民培育的指导意见，面向以农业生产经营或农业社会化服务为职业的农民根据我区农业实际生产、经营及服务领域需要，结合我区主导产业、特色产业和优势产业发展实际，紧紧围绕农业农村重大工程项目开展培育。注重针对性、实用性和规范性并做好后续跟踪服务。培训方案要按规定时间（15天）制定。分四大板块:集中培训、参观考察、田间实训I、跟踪服务。集中培训I：与移民充分沟通，结合当地学员实际
9、需求，集中组织学习；参观考察:经省级农业部门认定的高素质农民培育示范基地；田间实训：集中于4-8位大户基地进行田间学校实训；跟踪服务:利用网络、通讯手段做好线上全程跟踪，安排跟踪人员和农业生产、运营专家做好线下专门跟踪，做好跟踪服务记录，放大培育效果。（三）创新培训模式：结合本区特点和农民的需求，不断探讨和研究适合不同岗位、符合成人培训的方式方法。坚持农民自愿的原则，以需求为导向，贯穿产业链，结合农民特点，探索“分段式、实训式、跟踪式、参与式”培育模式和“农学结合、送教下乡、开展田间操作作业”的培训模式，将课堂讲授、实践操作、岗位锻炼与参观学习有机结合起来，抓好每一个教学环节的落实，确保学习取
10、得实效。引进现代信息手段如移动短信平台、微信群、在线信息技术咨询系统等，多需渠道、多形式、多层次培育新高素质农民。建立指导员制度要注重实践技能操作，提高参与性、互动性和实践性。（四）丰富培训手段:做到系统知识与跟踪指导服务相结合、理论教学与实践教学相结合、线上教学与线下实训相结合、传统培训方式与现代培训手段相结合。探索农民接受在线教育培训、移动互联服务和在线管理考核等方式，提高培育针对性、有效性和规范性。（五）加强基础建设师资、教材、基地、田间学校是做好高素质农民培育工作的重要基础，认真选用和组编好精品教材，充分发挥岳阳市卓为职业培训学校平台优势，分产业分类型规范开展培训工作，课程、服务专家和
11、老师根据农民在农业生产需求中的实际情况以及不同产业的特殊需要进行聘请、选择，也可由农业主管部门提出新的课程需求增补（卓为职业培训学校系统已有专家表、课程表见附件）。强化农民田间学校建设,依托农业园区、农业企业、农民合作社等在产业链上培育高素质农民，提高培育工作的针对性，具体田间实训I、跟踪服务根据培训学员的实际需求及农事生产的季节进行定制安排。（六）精准遴选培育对象以君山区的乡镇为单元，围绕乡村振兴和现代农业发展制定高素质农民发展规划及培育计划，广泛开展宣传发动和摸底调查，建立培训对象库，组织农民中年龄在18-60岁，有意图、有需求、有基础的农民参加高素质农民培训的线上学习，并将他们列为线下培
12、育对象。（七）做好资金管理结合实际，创新资金管理使用机制，加强农民教育培训资金的使用管理，绝不挤占、挪用、套取、虚报冒领培训资金，建设专账，做到专款专用。培育技能服务型农民，按人均3000元标准进行补助，培训时间不少于15天。围绕线上线下培训及实训、参观交流、聘请师资、规范管理、跟踪服务、信息化手段运用等培育全过程和各环节,细化支出范围，提高资全使用效益。培训机构要从国家高素质农民培育师资库内遴选教师，授课费、差旅费、生活费等参照当地标准执行。（A）加强绩效考评与宣传通过对培训机构的检查，加强对农民培训工作及培训资金使用情况的监管，以培育对象满意度为核心指标，开展绩效评价。主要从政策宣传情况、
13、培训实施情况、培训档案情况、资金使用情况几方面进行评价。加强农民培训信息公开公示工作，落实绩效管理“六公示”制度，广泛宣传和推广使用农民培训信息平台。（九）完善落实培训班制度为贯彻落实关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知（农计财发（2020）3号）、农业农村部办公厅关于做好2020年高素质农民教育培训工作的通知（农办科（2020）9号）等文件精神，圆满完成君山区高素质农民教育培训任务，更好的开展高素质农民培育工作，确保培训质量，完善落实“培训班六项制度”，定期督导培训进度，随机抽查培训执行情况，对不符合要求、质量把控不严的问题及时提出调整意见，及时按要求整改。2020年君山区高素
14、质农民教育培训课堂教学方案根据省农业农村厅办公室关于印发2020年湖南省高素质农业教育培训工作方案的通知(湘农办函2020180号)文件的要求，对高素质农民教育培训课程安排提出了新的要求，针对此次培训学员的报名情况，学员主要来自君山区良心堡镇的种养大户，主要以龙虾养殖、稻虾种养、蔬菜种植为主，结合国家惠农政策、农业机械操作，农产品品牌、农村电商、直播带货等，课程安排的主要思路如下：(1)注重学习内容的针对性，让学员学有所效；(2)注重“小龙虾”“水稻”“家禽养殖”和“蔬菜”四个产业特点开设课程设置；(3)注重新时期高素质农民必要知识的辅导、围绕农村电商、直播带货、品牌兴农、农村新型经营主体建设
15、和农业机械化推广等方面进行课程设置。课程制定方案如下：(1)制定课堂计划：根据区农业局下达的50名以农业生产经营或农业社会化服务为职业的高素质农民教育培训任务，卓为职业培训学校组织专业教学团队科学论证、精心制定课堂计划，并报君山区高素质农民教育培训工作领导小组确认后组织实施。(2)精选教育培训内容：按照农业农村部财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知(农计财发(2020)3号）、农业农村部办公厅关于做好2020年高素质农民教育培训工作方案的通知（湘农办函（2020）180号）要求。根据君山区的实际和农民生产、经营及服务领域需要，结合君山区良心堡镇的主导产业、特色产业和优势产业
16、发展实际，紧紧围绕农业农村重大工程项目开展教育培训；注重针对性、实用性和规范性并做好后续跟踪服务。（3）遴选优秀培育师资：承担本次培训班的授课老师聘请了解农村、熟悉农业、贴近农民，具有中级以上技术职称，五年以上实践工作经历，感染力强的培育老师和专家。卓为培训学校请来了湖南农业科学院专家何长征、岳阳市优秀科技特派员王红和陈绍祥、湖南新泰和绿色农业集团有限公司总裁高翔（高级农业规划师、注册咨询师）、湖北潜江龙虾养殖专家陈朝，畜牧养殖专家黄巨华、岳阳市职业技术学院教授，高级实验师，淡水养殖专家彭水常、受农业部邀请曾三次远赴非洲科特迪瓦援助技术的岳阳市汨罗市农业局专家王安华、岳阳职业技术学院创新创业导师陈岑、岳阳市茶叶协会秘书长黄飞武等专家、教授，建立了健全优秀的农民培育师资库。（4）
