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1、区委书记在全区“审批大提速、效能大提升”推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区“审批大提速，效能大提升”推进会，主要任务是：认真学习*等先进地区，在全区掀起新一轮的审批提速、效能提升热潮，进一步优化行政服务环境，为我区争当全省率先基本实现现代化先行军提供有力保障。刚才，*副区长对行政审批提速效能提升行动进行了详细部署，我完全同意，请相关职能部门抓好贯彻落实。区行政服务中心、住建局、规划局等3个单位分别作了表态发言，讲得也都很好。近年来，区委、区政府始终坚持把机关效能建设作为事关*发展的基础性、关键性工作来抓，从“三型”机关建设到“亮相、亮丑、亮招、亮剑、亮分”等“五个亮”行动，区委、区
2、政府以铁的决心、铁的手腕和铁的措施，坚持不懈推进机关效能建设，全区上下取得了令人欣喜的成绩。一是效能意识明显增强。各级各部门实现了从“被动查效能”到“主动抓效能”的转变，推进效能建设力度更大、机制更优、措施更实。广大党员干部实现了从“要我讲效能”到“我要讲效能”的转变，践行效能提升有目标、有计划、有行动。“抓效能就是抓环境”的观念深入人心，全区上下基本形成T“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。二是行政行为明显规范。政务公开、首问负责、限时办结、效能问责等一系列规章制度有效实施，3D惩防系统、三合一”网络平台、“三资”信息化监管平台等载体作用充分发挥，XX政风热线、12345热线电
3、话、网上行政投诉中心等监督渠道更加畅通，“双政三零”竞赛、“效能问基层”和明查暗访等活动深入开展，确保了权力运行的公开透明，促进了行政行为的高效规范。三是服务效能明显提高。通过连续四轮行政审批制度改革，全区共有XX个职能部门的XX个审批事项进驻区行政服务中心，进驻率达到XX%,审批事项从XX项缩减到XX项，累计压缩XXX%,涉企基本建设事项审批时限由XX个工作日缩减为XXX个工作日，累计缩减43.4%,环保局、工商.一、明确目标任务，凝聚项目建设新共识项目建设是经济工作的一项长期任务，必须一个阶段确定一个阶段的目标任务，锚定“四地”目标，统筹“四区”同创，凝聚思想共识，加快推进重点项目建设。（
4、一）锚定新宜吉合作主阵地目标，全力推进交通基础设施项目建设，着力打造内陆开放示范区。以打造“交通强省”为契机，构筑“三纵四横六连一环”型公路主骨架，到2022年全面打通连接环城路的5个主接口，进一步完善连接环城路的乡道、村道，把环城路打造成产业路、致富路，民生路，力争到2025年全区公路网总里程达2272公里以上。结合市群艺馆、市中医院等搬迁改造，建公园、广场和运动场，完善城南片区功能。加快推进市工人文化宫腾挪置换工程，尽快实现区行政中心集中办公，打造高效便捷的政务环境。服务和提升老项目是一种胸怀，“新官”要理“旧事”,积极盘活、强力推进17个存量接续老项目，让老项目焕发新活力。（二）锚定南昌
5、都市圈产业承接地目标，全力冲刺工业营业收入3000亿元，着力打造产业转型示范区。坚持工业强区战略不动摇，围绕“1+2+N”产业体系，强化规划引领，集聚要素资源，加速推进大唐发电二期、煤储基地项目建设;做大做强钢铁首位产业，延伸钢铁产业链，加速推进新钢公司电弧炉异地改造、新鑫优特钢盘、张少钢结构加工等项目建设；做深做透锂电、非金属产业等主导产业，加速推进智锂科技锂电池正极材料、硅灰石产业技术研究中心等项目建设，培育以硅灰石为核心的非金属新材料产业集群；扶持消防、装备制造等特色产业，加速推进奉渝智能装备、剑安消防提升改造等项目建设；培育新兴产业，加速推进京东（新余）数字经济产业园、翰德科技无人仓、
6、力科达科技新型阻隔材料等项目建设，力争到2025年，全区实现工业营业收入2500亿元，冲刺3000亿元，新余经开区迈入国家级经开区行列。（三）锚定中三角旅游目的地目标，全力推进商贸农旅项目建设，着力打造城乡融合示范区。我区整体区位优势明显，物流产业发展条件优越，要围绕沪昆高速扩容、袁河梯级开发和新余港口建设谋划一批重大基础设施项目，畅通水陆联运大动脉。积极引进社会资本参与美丽乡村建设，深入挖掘水北镇黄坑古村、新溪乡西江古村等文化资源，着力打造环城路美丽乡村风光带；围绕江钢“三线建设”时期工业遗址遗存，通过打造精品旅游线路、深挖三线文化资源等方式，不断推动资源枯竭矿区转型发展为工业旅游景区。（四
7、）锚定全国民生城市知名地目标，全力推进民生社会事业项目建设，着力打造改革先行示范区。民生实事是广大群众最关心、最直接的“民心工程:关于社会治理，要着力推进“雪亮工程”、区应急指挥中心等项目。关于养老服务，要着力推进各乡镇办敬老院改造提升、党建+颐养之家巩固提升等项目。关于住房保障，要着力推进袁河办德政苑、德华苑、渝康苑，花鼓山独立工矿区等项目。关于教育卫生，要着力推进渝水二中、松山小学等项目建设，推进义务教育优质均衡发展；建成投用区疾病预防控制中心，新建3所社区卫生服务中心，改建3所医养结合医院，力争建设12所高标准乡镇中心医院，提升基层医疗水平，让医疗资源公平共享。关于完善城市功能，按照集中
8、连片改造原则统筹推进棚户区、城中村、老旧小区、背街小巷改造提升等工作，巩固城区农贸市场智慧化升级改造成效，并向乡镇集镇全面覆盖。逐步完善城市管理体制。关于生态环保，要着力推进绿色矿山整治、生态环境产业综合处置利用、农村污水处理站等项目建设，积极申报蒙河源头区域生态环境综合治理项目，全面改善蒙河源头区域生态环境。二、突出工作重点，掀起项目建设新热潮今年我区重点推进的项目共有234项。这些重点项目能否尽快建成或开工，是我区今年能否在项目建设上取得重大突破的关键，关系到全区发展大局。各部门各单位要进一步营造向上争项目、向下帮项目、向外引项目、向内谋项目的浓厚氛围，在全区迅速掀起项目建设新热潮。一要积
9、极向上争项目。面临前所未有的历史机遇，能否争取落地更多项目和资金，关键要抓住三个重点。一要研究政策。围绕交通、水利、能源、城镇等方面，认真研究并及时捕捉最新信息，用足、用活、用好上级政策，弄清政策资金投向，争取更多项目进入国家和省里的“大盘子二二要加强衔接。要把握国家投资方向，按照上下对口、相互配合的原则，主动申报项目，积极加强与上级主管部门的联系和沟通，努力获得国家、省、市更大的支持。从现在起，有“三争”任务的区直单位主要负责同志每月至少往省厅去一次,有事汇报，无事报到，及时掌握政策动态，做到人无我有，人少我多，人多我快，在项目争取中抢占制高点。三要用好平台。要用好用活国家金融政策，推动银行
10、科学合理投放信贷，有效服务经济实体，支持地方经济发展。要着力抓好融资平台建设，拓宽融资渠道，利用城投公司等投融资平台，增强资金调度与使用的灵活性，确保资金链健康循环。二要主动向下帮项目。要坚持“四盯”工作法，全面落实“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”模式，对重点项目实行“妈妈式”服务。一是领导联系要勤。各区领导要发挥好表率作用，挤出时间、集中精力，既要挂帅、又要到岗，原则上每位联系区领导每周至少到现场调度一次，深入一线破解难点、痛点、堵点。二是服务环境要优。要对重大项目实行“一企一策”、“一项一策”，优先为重点项目审批立项，安排用地，提供资金支持，保障电力、供水、劳动力等要素支
11、持。进一步提高办事效率，简化审批程序，优化审批流程，减少审批项目。三是部门协调要快。项目建设往往涉及规划、发改、国土、环保等许多部门，各部门都要围绕项目的关键环节，找准自身工作的着力点，真正做到上下同心、目标同向、干群同力，加强大协调，营造大环境，加快大建设，确保项目天天有进展、周周有变化、月月有形象。三要全力向外引项目。树立“人人都是营商环境、个个都是招商队员”的理念，推进全区营商环境再优化，确保项目“找得到、谈得拢、落得下、达得产:一要强化责任落实招好商。全区上下要牢固树立“拧成一股绳、共下一盘棋”的责任意识，所有部门领导都要走出去找项目、谈项目、引项目。我和区长每月外出招商一次，区政府大
12、楼一楼大厅电子屏幕定期刊播区领导招商和全区重点项目进展情况。要整合重组招商队伍，明确职能定位：乡镇、区直部门招商小分队调整为招商责任单位，调减招商任务，在抓好职责主业的同时，做好招商工作，目的是收集有效信息线索，拓宽工作思路，优化营商环境，重点考核有效信息；整合组建5支专业招商小分队，抽调专人脱产负责招商，重点针对京津冀（央企、国企）、粤港澳大湾区、长三角等地区招商和服务新钢公司及对接农旅项目。二要提升服务水平招成商。坚持诚信服务，全面兑现渝水区招商引资优惠政策五十条，做到诚信稳商；坚持高效服务，继续推进“放管服”改革，进一步精简行政许可事项，优化审批流程，持续深化“渝快力、”工作品牌，做到高
13、效安商；坚持长效服务，真心诚意为外来客商解决实际困难，切实增强他们增资扩股、做大企业的信心，激发他们牵线搭桥、引荐项目的热情，做到扶商富商，不断提高我区投资环境的影响力和吸引力。四要注重向内谋项目。谋划储备一批重大项目，事关渝水长远发展。我们一定要从资金投入、重点确定和论证包装等方面，确保赶上今年乃至今后国家在双碳、双控、乡村振兴政策倾斜和产业转移的这趟“快班车工在重点确定上，要切实把握国家投资重点，围绕国家扩大内需保增长的宏观调控政策，立足我区本地特色、产业优势、资源禀赋，有针对性地编制项目。在论证包装上，要细化和完善项目可研的深度，可研编制、评审以及相关的规划、土地、环评等附件必须齐全到位
14、，满足国家、省市对项目审批的必备条件和客商要求，建成内容齐全、论证到位、动态管理的项目数据库。要加强项目优化整合，捆绑形成几个关联度高、带动性强的大项目，有效对接国家、省市整体发展规划，确保项目个个不落空、月月有进展、季季有突破、年年有成效。三、狠抓工作落实，实现项目建设新突破今年我区重点建设项目多，任务重，要求高。要紧盯目标任务，狠抓工作落实，持续发力，使我区在新一轮发展中抢占先机，赢得主动。一要压实领导责任。全区各级领导要“一级做给一级看、一级带着一级干”，按照“六个一”的要求，带头联系项目、梳理项目、包装项目、服务项目，深入项目建设一线了解情况，解决问题，形成“一级抓一级、层层抓落实”的
15、生动局面和良好氛围。二要注重奖优罚劣。把项目建设作为考核各部门各单位工作绩效的重要标准，作为干部选任的重要依据，真正做到以项目来论英雄、定奖惩、排座次。对项目推进快、成效好的单位和个人要给予奖励，大张旗鼓宣传表彰，并在提拔任用时给予重点考虑；对进度滞后、成效不佳的单位和个人要通报批评，视情况给予“蜗牛奖”。三要严肃责任追究。项目建设既是经济工作的主战场,也是各类问题的多发地。要把“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的要求铭刻于心，把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺践之于行，努力做到“项目推进到哪个环节，党风廉政建设就跟进到哪里“，确保干部想干事、能干事、干成事、不出事，真正做到“常在河边走，就是不湿鞋”。同志们，项目建设是区域经济发展的重点，是全区加快发展的生命线。我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，锚定“四地”目标，统筹“四区”同创，促进项目建设再提速、再提质、再提效，为渝水高质量发展提供强大引擎和不竭动力！
