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1、【调研报告】浅谈我市能源开发困难与对策我市能源资源富集，油煤气资源共生，是鄂尔多斯盆地的重要组成部分和陕甘宁能源“金三角”规划的重点区域。石油资源储量78.8亿吨，占鄂尔多斯盆地的41%,已探明地质储量32.1亿吨。煤炭预测储量2360亿吨，占鄂尔多斯盆地的11.8%,已探明地质储量215亿吨。天然气资源储量2万亿立方米，占鄂尔多斯盆地的10%,探明储量423亿立方米。我市具备建设亿吨级大型煤炭生产基地、千万吨级油气生产基地、千万吨级石油化工基地、百亿方天然气生产基地的资源条件。国家和省上对我市能源开发高度重视，将陇东定位为“国家重要的能源生产基地、西北地区重要的石油炼化基地、传统能源和新能源
2、综合利用示范基地二我市能源资源开发现状（一）千万吨级油气生产基地全面建成。中石油长庆油田、玉门油田、辽河油田和中石化华北分公司先后进驻我市开发建设。2022年，全市原油产量超过1055万吨，天然气产量超过5.38亿方，其中：长庆油田陇东油气分公司生产原油IO08.6万吨，玉门油田环庆分公司生产原油29万吨，辽河油田庆阳分公司生产原油5.2万吨，中石化华北采油一厂生产原油12万吨。（二）油气化工产业链同步发展。庆阳石化公司原油加工能力370万吨/年,2022年,受安全生产“四年一检修”影响，全年加工原油305万吨，加工量同比减少52.5万吨。全市已建成输气干线、支线300余公里。庆阳瑞华能源、庆
3、阳能化集团等企业LNG加工项目相继建成投产，加工能力达到193万方/天，瑞华能源LNG项目被确定为陇东区域天然气储备中心，储气规模达到7000吨（折合1000万方）。（S）煤矿项目建设有序推进。我市煤炭资源按区域划分为宁正、沙井子、甜水堡、宁西、宁北5大矿区，规划建设18对矿井、10630万吨产能。目前，宁正、沙井子、甜水堡、宁西4个矿区总体规划获得国家发改委批复，批复总规模7260万吨/年。5对矿井已获国家核准，产能2430万吨/年，其中：刘园子90万吨/年、核桃峪800万吨/年、甜水堡二号240万吨/年矿井已建成投产,新庄800万吨/年矿井正在建设，马福川500万吨/年矿井完成工业场地“五
4、通一平二2022年，全市煤炭产量达到515万吨，较去年增加260万吨。其中：核桃峪煤矿产煤259万吨，甜水堡煤矿二号井产煤176万吨，刘园子煤矿产煤56万吨，新庄煤矿产煤24万吨。我市能源资源开发存在的问题（一）煤炭资源潜力未有效释放。我市煤炭储量虽然丰富，但仍未实现大规模开发利用。目前煤炭产量515万吨,与“十四五”规划到2025年产量达到2000万吨的任务进度差距较大。同时，因已核准的环县电厂一期、西峰热电联产项目停缓建，对煤炭资源消纳转化产生不利影响。另外，我市煤炭资源埋藏较深，开发难度较大，是国家规划的重要战略资源后备区，整体勘探开发起步较晚，开发进度不快。（二）石油化工产业链短附加值
5、低。当前我市石油产业仍以开采和输出为主，谋划的化工新材料和高端石化产业项目推进困难。2022年，全市原油产量达到1055万吨，就地加工量仅为305万吨，原油大多数输出到省外炼化加工，且庆阳石化公司是燃料型炼厂，主要产品为成品油，不能为下游石化产业链提供化工原料。国家发改委于2013年同意庆阳石化600万吨升级改造项目开展前期工作，已完成70多项工作任务，但由于各种原因，项目推进工作停滞至今。（三）天然气开发仍处于起步阶段，加工利用能力不足。天然气下游加工利用严重不足，致使一些已经开采的气井不得不暂时封存，制约了长庆油田对天然气的开采力度。市内天然气输配管网建设缓慢，环县至庆城县、宁县至西峰区、
6、西峰区至长庆桥输气管道因为庆阳市能化公司无力承担建设，浪费了审批项目和时间，至今未建设。此外，长庆桥化工园区审批缓慢，一些招商引资项目无法正常入驻。我市能源资源开发的建议省第十四次党代会提出，实施强科技、强工业、强省会、强县域“四强”行动，以重点地区和关键领域为突破口，推动综合实力和发展质量整体跃升。我市应该抓住“强工业”行动机遇，加快构建现代产业体系，围绕强龙头、补链条、聚集群，形成产业链，带动庆阳经济腾飞。（一）争取创建国家现代能源经济示范区。建议积极发挥我市油煤气和新能源富集的资源优势，全面落实陕甘宁革命老区振兴发展、资源型地区高质量发展等政策，协调争取将我市确定为“十四五”布局发展的重
7、点能源资源基地，加强支持力度。将我市打造为国家级战略性能源资源稳定供应核心区，创建国家现代能源经济示范区。（二）加快大型煤炭生产基地建设。按照“坚持以煤为主的基本国情，保障国家能源安全”的要求，加快宁正、沙井子、甜水堡、宁西、宁北5个煤炭矿区开发建设，绿色化、智能化、高效化开发煤炭资源，建成国家重要的大型煤炭生产基地，为保障全国能源安全做出更大贡献。加快“陇电入鲁”项目建设步伐，以煤炭电力消费出口畅通进而促进煤炭开发和电厂建设积极性，形成良性循环。（S）加大能源资源就地加工转化。协调争取将革命老区能源资源就地加工转化，按照“减油增化”的思路，全力支持我市石化转型升级改造项目，新建200万吨/年重油催化裂解一体化装置（DCC）,推动从“燃料型炼厂”向“化工型炼厂”转变，延伸下游产业链条。支持加快煤炭资源清洁高效利用，推动我市发展煤炭精深加工关联产业，实施煤炭焦化、气化、液化、煤制天然气、煤制烯垃等现代煤化工示范项目。（四）支持天然气综合开发利用。天然气是我市油气资源开发新的增长点，预计2025年天然气产量达到20亿方。应当全力加快城镇燃气普及、输气管道建设和化工项目落地，推动就地加工转化。积极争取长庆桥化工园区审批，加大招商引资力度，并争取长庆油田气价在甘肃门站价格（L31元/立方米）的基础上，给予一定优惠，大力支持天然气加工利用项目落地建设，促进革命老区经济高质量发展。
