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1、区2023年优化营商环境督查工作自查报告根据*市优化营商环境工作领导小组办公室关于开展*市优化营商环境督查工作的通知要求，围绕优化营商环境方面督查重点内容，现将我区营商环境督查工作情况自查报告如下：一、各指标进展情况2023年我区优化营商环境指标共20大项，292小项，其中已完成47项、正在推进193项、存在困难13项、无任务39项。L开办企业：今年以来福绵区新的510家企业自主选择办理的业务均在1个工作日内全部办结；积极配合上级推进使用*企业开办“一窗通”平台，大力引导在我区登记的各类企业使用*数字政务一体化平台全程电子化方式办理设立登记，目前我区新登记企业网上办理率为89.52%；继续推行
2、新开办企业实行免费刻制首套印章服务，不设条件将免费刻章覆盖到所有新开办的企业。福绵区银行开户不收费，所有银行首年服务费全免，部分银行第二年后的服务费全免,部分银行可以申请免服务费。截止2023年9月30日，我区向472户新办纳税人免费发放税务UKEY,共有510户企业免费获赠送一套四枚印章，累计为企业降低开办成本76500元。2 .人力资源服务：一是抓好城乡就业和企业用工服务,成立福绵区招工工作领导小组，建立劳动力人员数据库，引进高层次人才落户园区。今年以来，福绵区针对浙江亘美实业集团项目用工需求，组织输送纺织服装熟练工人到浙江亘美实业集团进行培训，同时通过区、镇、村三级联动和第三方人力资源公
3、司助力，确保项目快速开工投产。截至10月11日，全区发布线上招聘会7期、举办直播带岗专场招聘会4期、开展“村村响”巡回招聘会235场次，有针对性地发放招工手机短信达13万多条，累计在线提供岗位2000多个;二是推进多元化调解仲裁工作，及时受理劳动争议案件。截至目前，我区劳动人事争议仲裁委员会共立案受理劳动争议案件68件，涉及总人数68人，涉及总金额117.35万元，结案62件（仲裁调解结案47件，仲裁裁决结案15件），结案率91.18%o我区劳动人事争议调处中心共受理劳动争议调解案件16件，涉及劳动者265人，涉及金额395.77万元,结案16件，结案率100%o3 .办理建筑许可：已按照政策
4、要求优化工程建设项目审批流程，进一步压缩审批办理时限。政府投资房屋建筑类项目由原来的40个工作日进一步压缩为31个工作日；政府投资基础设施工程类项目由原来的40个工作日进一步压缩为31个工作日；社会投资房屋建筑类项目由原来的33个工作日进一步压缩为25个工作日；社会投资核准类项目由原来的40个工作日进一步压缩为30个工作日；社会投资工业类（核准目录外）由原来的34个工作日进一步压缩为26个工作日；社会投资低风险类项目审批时限已压缩为12个工作日。4 .政府采购：一是支持市场主体发展，进一步落实中小企业扶持政策，及时将有关政策文件转发至有关单位并要求各单位按照文件严格落实政府采购支持中小企业扶持
5、政策。二是完善电子采购平台功能，配合自治区财政厅建成集信息公示、电子招标投标、合同签订与履约验收、信用评价与质疑投诉等各项功能于一体的统一平台。推动电子化政府采购平台与财政预算管理一体化信息系统的衔接，争取实现采购资金线上支付。5 .招投标服务：我区无此项业务。6 .获得电力：进一步压缩高压用户办电时长，2023年上半年低压居民、低压非居民、10千伏单电源报装内部环节平均用时分别为1.37、1.36、4.63个工作日，远远优于上级下达指标。全面落实业扩投资界面延伸政策，零散居民、低压客户免费装表到户，工业园区10千伏客户免费延伸至客户用地红线，减少客户接电成本约91.68万元。进一步优化压缩高
6、压单电源用户报装流程，居民、低压用户（包括小微企业）报装已优化为2个环节，所需用电报装申请材料已压缩至2项；IOkV及以上用户报装环节已压缩至3个环节，申请资料已优化为3项。7 .获得用水用气：设立“水电气”管道工程建设项目审批服务窗口，对有室外安装工程且需道路开挖的“用水报装”报装项目，集中行政审批、规划、住建、市政（城管）、园林、公安交通管理等相关职能部门审批业务，整合业务人员，全程由同一窗口登记人员负责受理、审查、核准等各环节业务。社会投资低风险项目办理压缩至1个环节、其他建设工程项目获得用水办理环节压缩为2个环节；无外线工程的获得用水办理时间从正式受理报装申请到通水验收不超过1个工作日
7、，有外线工程（外线工程长度W50m）的获得用水办理时间从正式受理报装申请到通水验收不超过2个工作日（不含办理相关行政审批手续时间），其中，用水报装环节办理时间不超过0.5个工作日。对无外线供气工程的，0.5个工作日内办结；有外线供气工程的，1个工作日内办结。已推行实现掌上移动报装、查询和缴费等业务办理。8 .登记财产：我区无此项职能。9 .获得信贷：持续实施“桂惠贷”政策，一是加强线上融资对接，协调辖区内各行业主管部门发动企业注册登录*综合金融服务平台，发布线上融资需求信息，提高银企对接融资效率，满足企业融资需求。二是开展线下政银企融资对接活动，组织平台公司先后与农业银行、邮储银行、工商银行和
8、农发行进行融资对接活动，进一步加强政银企沟通交流、密切政银企合作关系。2023年，财政预算安排2000万元用于“桂惠贷”贴息。2023年1-9月，金融机构向福绵区各企业投放“桂惠贷”优惠贷款430笔，金额22.5亿元，占全年目标任务25亿元的89.6%,惠及企业380家，直接为市场主体降低融资成本0.45亿元。10 .保护中小投资者：按照2023年*市优化营商环境保护中小投资者专项实施方案要求，我区积极配合加强人民法院在线服务平台、*电子法院、12368诉讼服务热线以及自助移动终端设备的建设，健全立体化诉讼渠道，持续加快推进立案审批平台涉企案件网上立案审核工作，积极配合建立健全金融矛盾纠纷多元
9、化解机制。2023年1-9月我区涉企业案件网上立案超期审核率为OoIL知识产权创造保护和运用：自今年5月1日受案以来（2023年5-9月）,我区法院共受理知识产权案件133件，结案31件，其中达成调解协议11件，撤诉20件，尚无进入执行程序案件。尚未立案但正在诉前调解11件，开展巡回法庭审理4次，5月份至今，区法院到*（福绵）节能环保产业园开展知识产权保护宣传2次，指导企业做好高新企业培训前期工作，主动服务保障企业高质量发展。12 .跨境贸易：深入企业推广跨境贸易管理分析系统。目前我区共有2家企业应用跨境贸易管理分析系统，其中重点服务企业1家，重点服务企业应用率100%。13 .纳税：成立退税
10、减税工作领导小组及办公室，专项研究部署落实退税减税降费工作，深入落实重点企业定点联系机制，继续推进智慧税务建设，完善24小时自助办税区功能，抓好政策监测研判，实时掌握减税降费情况，确保政策落实不打折扣。缓缴税费方面：目前累计为1714户次纳税人办理缓缴税费4980万元。留抵退税方面：已办理留抵退税4125.42万元；下一步继续抓好复盘分析，确保政策落实精准有效。其他退税减税方面：新增退税减税降费1545万元，其中新增减税993万元，新增降费552万元。14 .执行合同：2023年1月至9月，我区受理涉企业纠纷案件502件，审结433件，一审涉企业纠纷（执行完毕）案件23件，平均审理天数81天，
11、平均执行天数43天，解决商业纠纷耗时（不含诉执流转）124天，涉案执行标的总额304.9万元；受理劳资纠纷案件412件，结案405件，结案率98.30%,其中判决110件，调解223件，撤诉17件，调撤率72.59%。今年截止10月10日，我区法院分调裁审比达86.22%,最大程度畅通了案件的分流工作。商事案件简易程序适用率达80.61%,商事小额诉讼适用率8.7%。15 .办理破产：截至9月30日，我院无受理破产案件,无相关指标排名。16 .市场监管：不断提升“双随机，一公开”监管覆盖率。在总结2021年联合检查模式经验后，今年将动态调整部门联合抽查事项清单，部门联合抽查扩大到宣传部（新闻出
12、版局）、发展改革、教育、公安、民政、人力资源社会保障、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、经科、文化和旅游、卫生健康、应急、水利、市场监管、统计、城市管理、医疗保障、消防救援等部门，对同一检查对象实现“进一个门、查多项事”，今年我区已接收上级部门下发39个检查任务，目前已发起5个部门联合任务，对7个检查对象开展了检查。防范化解拖欠中小企业账款：今年累计拖欠中小企业账款1621.91万元，截至10月17日，已偿还642.5656万元,偿还比例39.62%。17 .政务服务：一是进一步扩大“跨省通办”事项范围，设立“跨省通办”专窗，为企业和群众提供“异地办理”服务。目前全区“跨省
13、通办”事项共186项，“跨省通办”业务528项；二是深化“互联网+政务服务”，全区依申请政务服务事项共认领发布1035项，已认领的依申请政务服务事项网上可办率为99.47%,实现政务服务“线上进一网、线下进一窗”；三是全面推进“互联网+监管”平台事项认领工作，加强监管数据汇聚力度，推动相关部门监管数据“应汇尽汇”。目前，我区行政检查、行政强制、行政处罚和其他行政权力事项等4类监管事项共认领962项，应填写检查实施清单已完善967项，共录入监管数据1248项。从数据源头打通政务服务全通道，让各部门数据的“小道”逐步形成政务数据的“信息高速公路二18 .对外开放：积极配合*市编制印发*市外商投资指
14、引（中英文版），进一步开拓促进利用外资增长的思路、经验和方法。8月，全区实际利用外资193.12万美元，完成市下达年度任务目标的12.87%。据*海关统计，1-7月，全区外贸进出口累计完成15606万元，完成市下达年度目标任务26433万元的59.3%,完成率排名全市第四。19 .创新创业：今年，*市下达我区认定2023年科技型中小企业任务为24家。我区按照自治区科技厅和*市科学技术局有关文件要求，开展2023年度科技型中小企业申报认定工作。积极帮助企业解决申报中遇到的各种技术问题,指导企业完善申报材料。截至目前，获“2023年科技型中小企业”称号的企业共2家。20 .包容普惠创新：持续加强生
15、态环境：2023年1-9月,福绵区环境空气质量指数优良天数共266天（优为182天,良为84天），优良率为97.8%,细颗粒物PM2.5累计平均浓度为24微克/立方米；强化公共图书馆、文化馆等公共文化服务功能：福绵区公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站均免费开放，福绵区6个乡镇均有敬老院，覆盖率达100%。二、工作亮点与成效（一）成立政务自助服务区，实现政务服务便捷化。我区政务服务中心设立了24小时政务自助服务区，为群众提供多渠道、便利化服务，实现我区政务服务由8小时向全天候24小时“不打洋”的转变。一是规范设置，安全方便有保障。福绵区24小时政务自助服务区设置在人流量大的政务服务中心北侧，占地
16、面积约105平方米。自助服务区空间独立，采用电子门禁设备，群众持身份证件刷脸即可进入，内部根据自助服务终端的数量和尺寸合理规划布局，既保障设备安全满足功能需要，又为办事群众提供整洁舒适的环境。二是积极协调，服务内容更全面。福绵区积极协调税务、市场监管、中燃气等部门，将分散在各单位的自助服务终端整合在一处，在自助服务区放置了7台自助服务终端，可办理代开普票、税款申报缴纳、打印完税证明、跨区域事项办理、税务发票自助申领、解锁清卡、燃气卡充值、办件进度查询、打印营业执照等事项。自助服务设备上方标识有办事流程、操作指南和服务电话等，方便群众自助办理业务。三是强化服务，24小时不打洋。政务服务自助服务区所有服务终端实行24小时开机,企业和群众可在任意时间前来办事。自助服务区不仅可以在工作时间内为企业和办事群众提供自助服务，省去排队时间，缓解窗口办事压力，还可以在工作时间之余，解决上班职工请假办事不方便的问题，为广大办事群众提供7X24小时不打洋的服务
