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1、XX街道防返贫守底线专项行动方案为进一步压实我乡防止返贫动态监测和帮扶工作责任，促进脱贫人口和脱贫地区农民持续增收，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，结合工作实际，制定XX乡“防返贫守底线”专项行动（以下简称专项行动）方案。一、总体要求坚持疫情防控与“守底线、抓发展、促振兴”工作两不误双促进，强化学习培训宣传，集中排查及时整改，优化政策推动落实，完善平台促进共享，健全机制提升质效，不断提高我乡防止返贫监测帮扶工作的即时性、精准性、有效性，加快推进脱贫人口和脱贫地区农民增收，确保实现我乡“两个高于”（脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速，脱贫地区农民收入增速高于全区农民收入
2、增速）目标，持续巩固脱贫成果，扎实推进乡村振兴。二、重点任务20XX年3-11月，围绕七项重点任务，推进专项行动。（一）开展培训，加强宣传。组织全街道各村（社区）、各单位干部开展政策业务大学习大培训，加强政策解读和宣传。3月25日前完成第一轮培训，之后根据专项行动推进情况及时组织开展相应培训。1 .开展巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策培训、宣传。2 .开展防止返贫动态监测和帮扶、巩固拓展脱贫攻坚成果相关业务培训。3 .完善本级防止返贫动态监测和帮扶教材库、案例库。（二）集中排查，及时整改。重点围绕国家和自治区巩固脱贫成果后评估以及有关督查暗访等发现的问题，组织全乡村干部、驻村工作队、帮扶联系人、后
3、盾单位干部、网格长等工作力量，结合我街道疫情防控网格化工作开展，各行政村以网格化为基础，结合实际，划分入户排查责任范围，制定工作计划，以组长负责制形式开展。在4月底前，对所有行政村的全部农户开展1次全面入户排查。4 .对照20XX年监测标准，综合考虑“两不愁三保障”和饮水安全实际情况，将符合条件的农户及时纳入监测，做到应纳尽纳。5 .全面排查已纳入的监测对象（含脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，下同）帮扶措施是否及时、精准、有效,确保有人管、管到位。6 .对符合风险消除条件的监测对象及时按程序消除风险，对风险消除不准的及时修正回退。7 .对脱贫户和监测对象基础信息核实核准。（三）优化
4、政策，推动落实。根据国家和自治区出台的政策，落实XX区制定的防止返贫动态监测和帮扶政策。8 .根据自治区防止返贫监测帮扶操作指南要求，落实调整监测标准、简化工作流程、缩短认定时间。9 .根据要求编制乡村振兴重点帮扶对象巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，加强与自治区、市、区沟通争取加大我乡乡村振兴重点帮扶对象的扶持力度。（四）完善平台，即时共享。根据自治区要求完善乡村振兴和防贫监测大数据平台，着力提升数字化、信息化管理水平，不断提高监测和帮扶精准性。10 .细化完善监测数据指标,根据区相关行业部门要求明确“一数一源”信息共享及责任，强化系统自动监测预警功能。11 .根据指导完善村级
5、、农户电子台账，建立完整的动态监测数据库,健全防止返贫动态监测和帮扶评估体系。（五）强化措施，促进增收。推动脱贫人口和脱贫地区农民持续稳定增收，确保实现脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速，脱贫地区农民收入增速高于全区农民收入增速，使脱贫人口与当地农民的收入比、脱贫地区农民与全区农民的收入比不断提高。12 .着力发展壮大脱贫地区特色优势产业，完善联农带农机制，提高农户尤其是脱贫人口家庭经营净收入比重。13 .促进脱贫人口稳岗就业，确保脱贫户工资性收入稳定,力争有所增加。14 .强化社会保障，对脱贫人口和监测对象中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，应保尽保，
6、应兜尽兜。15 .拓宽财产性收入渠道，不断提高农户财产性收入。16 .抓好产业、消费、劳务等协作。17 .强化易地扶贫搬迁后续扶持，在产业、就业等方面持续加大帮扶力度。18 .持续深化定点帮扶和社会力量帮扶。19 .推动财政、金融、土地等帮扶政策以及定点帮扶、社会力量等帮扶资源向乡村振兴重点帮扶对象倾斜。（六）健全机制，提升实效。加强防止返贫监测帮扶操作指南学习运用，建立健全常态化工作机制，做到监测对象早发现、早干预、早帮扶。20 .每月常态化开展监测排查,将有返贫致贫风险的农户纳入监测，及时落实帮扶措施。21 .每月开展数据清洗分析工作，通过系统实时推送异常数据，及时组织核实信息并在系统中修
7、正。（七）提高质量，巩固成果。针对专项行动各项工作开展质效适时开展“回头看”，及时总结工作经验，分析不足查缺补漏，不断提升防止返贫动态监测和帮扶工作质量。22 .各村各单位对专项行动开展的各项工作适时开展“回头看”，并进行评估、分析，不断完善提升，固化成果。23 ,各村各单位年底对全年专项行动工作进行总结，对薄弱环节及时补齐短板，对好的经验做法形成典型亮点材料。三、保障措施（一）加强组织领导。专项行动由党工委、街道办统筹领导，成立“防返贫守底线”专项行动办公室负责具体工作，办公室设在乡村振兴办公室。各村、各单位要加强组织领导，负责专项行动。街道党工委、街道办要切实履行主体责任，主要负责同志亲自
8、抓、分管同志具体抓，结合实际制定实施细案，建立工作机制，保障专项行动有序高效开展。（二）强化部门协同。各村各部门加强沟通协调和信息互通，协同开展筛查预警和监测帮扶，形成工作合力。街道乡村振兴办和街道纪工委要加强工作指导和监督,及时研究解决问题,确保专项行动顺利推进。（三）狠抓督促指导。街道党工委、街道办要及时对专项行动工作开展情况进行工作调度，对专项行动中存在的问题和不足，及时提出，相应单位要制定整改措施，确保整改到位。街道乡村振兴办和街道纪工委将开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。（四）严格考核评估。专项行动过程中，区实施乡村振兴战略指挥部将开展暗访检查，对发现的经验做法或工
9、作不严不实的情况，将给予相应红黑榜通报，定期或不定期对数据质量和专项行动开展情况进行通报。专项行动开展情况作为区对我街道巩固脱贫成果后评估常态化调度监测（平时掌握情况）的重要参考依据。各村各单位在执行过程中，如遇重大困难问题，请及时上报乡“防返贫守底线”专项行动办公室，联系电话：XX附：1、XX街道“防返贫守底线”专项行动领导小组附件1：XX街道防返贫守底线专项行动领导小组组长：XX成员：XX领导小组下设办公室。XX街道“防返贫守底线”专项行动办公室设在街道乡村振兴办公室，办公室主任由XX同志担任，成员为XX、XXo职责是在街道领导机构领导下，负责全街道“防返贫守底线”专项行动的指挥调度、协调统筹工作；负责拟定专项行动工作计划和方案，负责对专项行动开展情况定期调度，掌握各级工作进展情况，及时线上反馈和解决反映的问题；负责协调、督促成员单位完成专项行动有关工作任务；负责对专项行动分组开展检查指导，督促各级各单位落实；完成街道党工委、街道办交代的关于实施乡村振兴战略的其他任务。
