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1、严厉打击非法违法采矿大检查大整治大提升暨专项行动腐败和作风问题专项治理实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，切实维护国家权益、保护生态环境和有效保障人民生命财产安全，根据严厉打击非法违法采矿大检查大整治大提升行动工作方案和关于开展全市严厉打击非法违法采矿大检查大整治大提升行动腐败和作风问题专项治理的实施方案，结合我镇实际，制定严厉打击非法违法采矿大检查大整治大提升专项行动（以下简称“三大行动”）方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，深刻汲取孝义市“12.15”事故和绛县“12.27”事件教训，始终保持严厉打击非法
2、违法采矿高压态势，坚决遏制各类非法违法开采矿产资源行为,杜绝非法违法采矿引发的重大事故，全面巩固我镇严厉打击非法违法开采矿产资源追责问责专项行动成效，着力构建求真务实、清正廉洁的政治生态和安全稳定、健康有序的矿业开发良好格局，为我镇生态文明建设和民生福祉作出积极贡献。二、组织领导按照“三大行动”工作要求，经研究决定，成立严厉打击非法违法采矿大检查大整治大提升专项行动领导组。组长由镇党委副书记、镇长*担任，副组长由镇党政班子成员担任，成员由镇自然资源部门、应急管理部门、环保部门、纪检监察部门、行政综合执法部门和各村村委会主任担任。领导组下设办公室，办公室的日常工作设在镇自然资源部门。各村各部门要
3、根据镇领导组的统一安排部署，推动各项工作扎实推进。三、主要任务根据全市统一安排，结合虞乡实际，重点开展以下工作。（一）压紧压实主体责任按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，镇党委、政府是本镇范围内打击非法违法采矿的责任主体，各分管领导、包片领导是打击非法违法采矿的第一责任人，要认真落实严厉打击非法违法采矿责任分布图落实分级包联机制，把“三大行动”作为一项政治任务列入重要日程，每月至少到包联区域督导1次，持续保持高压监管态势。各村负责人是本村范围内非法违法采矿行为的第一发现人和第一报告人，要严密监控本村范围内各类非法违法采矿行为，每周至少到各隐患点排查走访1次；要对
4、本村范围内非法违法采矿活动进行日常巡查和监督，发现问题要及时制止并报告。对非法违法采矿、违法盗采等严重违法违规行为没有采取有效制止措施甚至放任不管造成严重后果的，镇党委将第一时间采取组织措施，并移交镇纪委依法依规追责问责。(二)严肃六类违法采矿行为1、严厉打击无证开采、无证勘查、以探代采、擅自改变开采方式等非法违法开采矿产资源行为。2、严厉打击未取得采矿许可证，擅自以各类工程建设名义开采浅层矿等行为。3、严厉打击利用村民住宅院落、养殖场、设施农用地等场所作为掩护，秘密进行非法盗采矿产资源的行为。4、严厉打击历史上非法违法开采矿产资源的易发区、频发区、存在露头矿的偏远偏僻地区、各个时期的关闭矿井
5、、废弃矿井等区域盗采矿产资源行为。5、严厉打击非法违法买卖、运输、储存民爆物品及利用民用爆炸物品非法违法开采矿产资源的行为。6、严厉打击“沙霸”“矿霸”等非法开采矿产资源的违法犯罪行为和涉黑涉恶违法犯罪。(S)严格落实整治标准关闭矿山整治标准：各村各相关部门，要将露天矿山整治工作中关闭矿山纳入“三大行动”的重点内容，抓紧抓好整治落实工作。一是自本通知下发起，我镇所有关闭矿山，立即停止包括清运在内的任何形式的生产、加工、清理等活动；二是立即组织对辖区内所有关闭矿山一律按照“三断一清“（断水断电断路和清理机械设备）的标准，10天内全部完成彻底关闭。在此基础上，进一步明确镇、村监管责任人，严格落实矿
6、产资源“网格化”监管，填报关闭矿山“三断一清”完成情况及监管责任清单，7月30日前向镇领导组报备。此后，再发现关闭矿山违法违规清运开采的，对矿山企业一律顶格处罚，对监管责任人一律从严追究。私挖乱采点整治标准：各村要以村为单位，逐村、逐沟、逐矿，每周开展巡查检查工作，特别是要注意到村庄连接地带，与盐湖、城东接壤地带的排查，要做到不漏一沟、一滩、一户；巡查检查要覆盖辖区内所有涉矿工程和企业，重点检查是否存在以宅院、涉农地、养殖场为掩护秘密进行非法盗采行为和是否存在流动游击开采痕迹；要发挥好村级巡查员的作用，在认真巡查的基础上，第一时间核实群众举报、卫片执法、媒体曝光、领导批示、上级交办等线索，对发
7、现巡查人员与非法盗采者勾结串联、跑风漏气等违法行为，严肃追究责任。矿山企业瞒报生产安全事故：严格按照镇安委会工作部署，对发生矿山企业安全生产事故第一时间报告，对瞒报、迟报等行为进行彻查，并依法依规处理。（四）严格建立整改工作台账各村要对本村范围内各类违法采矿行为进行“回头看”，结合“三大行动”巡查检查情况，发现问题及时上报并认真整改，要明确整改措施、整改时限、责任单位、责任人，确保所有问题及安全隐患全部清零销号，确保所有违法问题全部取缔到位。镇相关部门，要及时督促各村上交周排查表，并汇总建立问题台账、整改台账，确保各位问题全部销号处置。（五）严格落实部门职责自然资源部门：组织对非法开采矿产资源
8、的打击，并及时移送市相关部门查处；根据各村巡查上报，及时督促村级整改落实。镇派出所：负责民爆物品的监管；在镇政府的统一组织下，会同相关部门依法严厉打击违法采矿行为；严厉打击非法采矿违法行为，依法严惩“沙霸”“矿霸”等违法犯罪及保护伞。镇环保部门：组织开展生态环境保护执法检查，发现未经审批违法采矿行为，及时上报相关部门查处，积极协助处理。镇农电站：加强供电企业监管，严禁为相关部门认定的非法采矿行为供电；配合镇政府对违法采矿行为终止供电;依托用电检测系统，对各采矿企业及不明原因用电异常情况进行实时监测，有明显异常及时排查发现、及时预警通报。镇纪委：对“三大行动”存在的腐败和作风突出问题进行查处，对
9、各类矿产资源顶风违法行为，坚决做到从严、从重、从快严厉打击，形成强大震慑效应。三、有关要求（一）提高政治站位。各村各相关部门，要深刻认识学习领会习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，把“三大行动”作为当前一项重要的政治任务，坚决扛起主体责任，确保全镇范围内持续安全稳定。（二）严格排查整改。各村各相关部门，要对照职责分工，以“时时放心不下”的责任感，紧盯关闭矿山、私挖乱采点，加大巡查力度，及时整改销号，以“零容忍”的态度严厉打击非法违法行为。（S）及时报送信息。镇相关部门要加大对接力度，进行传达落实市专项领导组会议文件精神，认真落实月排查制度，按时报送各类信息数据；各村要及时落实全镇统一安排部署，认真落实周排查制度，并结合实际及时上报巡查人员名单。
