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1、2022年安全生产工作情况报告一、今年以来安全生产工作情况今年以来，我们坚持以党的二十大和习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神为指导，深入贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见以及省委、省政府、市委、市政府有关安全生产的决策部署要求，在区人大的监督下，坚持依法行政，坚持改革主线，从严、从实、从细抓好保稳定、护安全、促和谐工作，有效防控各类生产安全事故。为加快把建设成为“中央文化商务区、创新发展先行区、品质城市示范区”，推动国家重要中心城市核心区建设创造了良好安全环境。近两年来，全区安全生产形势呈现平稳向好态势：一是与市属各区相比，2022年，区共发生各类事故28起、
2、死亡11人，事故起数全市最少、死亡人数全市最低。二是与去年同期相比，事故起数、死亡人数呈下降趋势，今年1月至今,全区工商贸行业方面，共发生生产安全事故2起、死亡2人,同比事故起数、死亡人数持平。火灾事故方面，共接处火灾警情86起，确认成灾18宗，无人员死亡，确认成灾下降33%,死亡人数下降100%o道路交通方面，共发生生产经营性道路交通事故15起，死亡9人（统计口径调整，无去年同比数）,全区安全生产形势呈现平稳向好态势。2015年、2022年度我区安全生产责任制考评连续被市政府评为优秀等级，安全生产工作获得上级充分肯定。主要工作：（-）以贯彻中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见为工
3、作主线，做到“四个坚持”。一是坚持制度先行。以深入学习贯彻中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见为工作主线，紧紧围绕“责任、体制、法治、防控、基础”等五个方面任务要求，结合区实际，高规格出台配套文件。以区委、区政府、区安委会名义，分别出台了区完善安全生产监管体系“1+1+5”文件，确保各项改革发展举措和工作任务落地生根。同时，按照区委、区政府主要领导指示要求，印发实施区进一步加强安全生产工作的若干意见，提出“以从严治党推动从严治安全；完善人大、政协监督机制；完善纪委监察机制”等12条具体意见，有力推动党委、政府、人大、政协,、纪委等党政机构安全生产齐抓共管工作格局。二是坚持例会制度。
4、今年以来，区委常委会共4次、区政府常务会议共7次传达中央、省、市领导关于安全生产重要指示批示精神，听取安全生产工作情况汇报并专题研究安全生产领域的重点难点问题。区安委会每季度定期召开一次全区防范重特大安全事故会议。完善区生产储存经营场所联席会议制度，突出“整治、警示、学习、教育”等内容，创新联席会议形式，试点在基层街道召开现场会，有力统筹全区安全工作。三是坚持领导带队督导。在原来重大节假日区领导带队督导的基础上，拓展完善督导机制，有力推动安全生产工作落实。从化区“325”热电厂坍塌事故发生后，我区立即印发关于深刻吸取从化区潭口村第七热力发电厂施工项目脚手架坍塌事故教训认真做好当前安全生产工作的
5、紧急通知，突出以建设工地安全监管为重点，开展全区安全生产大检查。区级领导亲自带队，严格督导工作落实。4月，区委办印发关于区级班子领导干部对街道落实安全稳定工作开展督导检查的通知，成立由区四套班子领导任组长的18个安全生产督查组，每个月至少1次到所联系街道进行安全稳定工作督导检查。区委王焕清书记带队对寺右村微改造工地、区政府苏佩区长带队对锦汉展览中心建筑工地、区人大黄仰辉主任带队对二沙文化娱乐中心建筑工地等重点场所开展安全督导检查。至今，共督导全区18条街道，检查各类企业、场所66处，对督导检查所发现问题，如，安全制度执行不严格、装修工程安全管理不规范、高空作业安全防护措施不到位等安全隐患，当场
6、责令整改23处，限期责令整改27处，有力督导特别防护期安全生产工作。四是坚持以考核落实责任。在2017年全区第一季度防范重特大生产安全事故工作大会上，区政府苏佩区长与各单位签订了2017年安全生产责任状，确保安全生产责任落实到基层、落实到人。3月份，对全区18条街道、14个职能部门2022年度党政领导班子安全生产责任制考核结果进行了通报，有效落实安全生产“一票否决”。（二）全面落实企业安全生产主体责任，做到“事前预防、事中管理、事后追责”。一是强化事前预防。6月1日，召开区全面落实企业安全生产主体责任宣贯大会，区政府苏佩区长出席大会并作动员讲话，全区重点企业、机团单位近600人参加了会议。开展
7、企业安全生产责任“五落实五到位”，全区共张贴“五落实”挂图2357份，规模以上企业已全部完成“五落实五到位”，覆盖率达100虬加强源头防控，危险化学品市场准入方面，共办理危险化学品经营许可8家，强化源头市场准入。职业健康安全监管方面，做好建档立册，目前全区存在职业病危害因素劳动总人数为1592人，企业接触职业病危害总人数为717人，接触的职业病危害因素主要是粉尘类、化学类、物理类为主。平安企业创建方面，安监、公安、人社等3部门联合开展危险化学品行业平安企业创建联合评审，完成平安企业评审达标103家。二是强化事中管理。推进企业自查自报隐患排查信息系统应用，强化事中管理。在1549家危险化学品、交
8、通运输等重点企业开展企业自查自报隐患系统应用，督促企业自查上报事故隐患1532项，自查自报整改率达98.3%。推进“黑名单”制度管理，将74家单位（个人）行政处罚情况录入市公共信用信息管理系统平台。继续推进高危行业安全生产责任保险，目前共完成47家高危企业安全生产责任保险试点，有效发挥社会商业保险机构的风险管理作用，我区工作得到了市的充分肯定，并在市的工作会议上推广我区先进经验。三是强化事后追责。完善并严格落实安全生产通报、函告、约谈等责任督导和追究制度规定。定期通报安全生产形势，严格按照事故处理“四不放过”原则，规范并强化生产安全事故调查处理，试点推进“一案双查”（查职责履行、查工作作风）制
9、度，对矿泉街辖内发生的一般事故下发生产安全事故责任追究建议书，全面强化责任追究。组织对今年发生的2起亡人生产事故进行严肃调查处理，对责任单位进行严厉追责、从重处罚，强化警示作用。（三）深入开展“安全生产执法年”和安全生产“打非治违”专项整治，突出抓好“三项重点”。一是突出抓好党的十九大、2017财富全球论坛特别防护期安全整治，扎实推进城市安全风险管控工作。落实省、市关于做好特别防护期工作及开展“安全生产执法年活动”工作要求，我区以推进城市安全风险管控工作为重点，出台关于进一步强化城市运行安全风险管控工作的实施方案，重点对全区生产储存经营场所、人员密集场所、老旧危房、地质灾害点等重点部位（领域）
10、持续开展城市安全风险点、危险源排查治理，在全区排查梳理出74处安全风险点危险源，对排查出的风险点、危险源建立台账、梳理分类、加强监测、滚动治理，持续推进特别防护期城市安全风险管控。二是突出抓好重点行业（领域）安全整治。危险化学品方面，深刻吸取番禺区“410”火灾事故教训，迅速制定印发关于开展2017年危化品企业专项执法大检查行动的通知，区安监局牵头成立5个检查组，对我区现有的危险化学品经营单位进行“地毯式”执法检查。6月，印发市区人民政府办公室关于印发区危险化学品安全综合治理实施方案的通知，全面推进危化学品综合治理，行动中，共出动执法人员703人次，检查危险化学品经营企业116家，发出现场检查
11、记录104份，责令限期整改指令书26份。其中，对没有按照许可备案要求，及时变更证照的今巨化工有限公司进行了立案查处。建筑施工方面，深刻吸取从化“325”坍塌事故教训，建设、安监等部门牵头，对全区47个在建工地进行全覆盖检查，出动执法人员256人次，发现隐患168处，立即整改78处，限期责令整改90处，责令全面停工整改工地4处。简易作业和限额以下小型工程方面,加强对空调安装、外墙清洗、防盗网安装等高处作业安全检查，对违法违规行为进行从严查处。1月至今，共对违法违规简易作业和小型工程企业立案处罚40宗。消防安全方面,区公安分局牵头，吸取白云区“514”火灾事故教训，重点对出租屋、商场市场、餐饮娱乐
12、、宾馆饭店、学校、医院、社会福利机构等人员密集场所，全面开展大排查，共开出现场检查记录3627份，消防行政处罚101宗，查封28家，及时消除火灾隐患。道路交通方面，区公安分局、区交通局牵头，进一步加强全区客运、危险货运、旅游包车、校车等重点车辆的监管。此外，安监、城管、质监等部门及各街道，还组织开展燃气、粉尘涉爆、有限空间作业、特种设备、旅游等重点行业领域专项整治8次，1月至今，共检查生产经营单位13129个、18677次，查处和整改各类事故隐患5987项，实施各类行政处罚255宗，罚款272万元，查封28间，消防行政拘留55人，有力确保全区安全生产形势的稳定。三是突出抓好安全生产网格化建设，
13、推进隐患治理常态化管理。扎实推进安全生产网格化建设，6月份，制定了加油站、其他危化品及烟花爆竹、小型工程及临时作业、燃气安全、危房及挡土墙安全、地质安全等6大类共30项入格事项，力推隐患治理常态化管理，实现“定人员、定标准、定巡查制度”，实现全区安全生产网格化全覆盖。（四）夯实安全生产基层基础，健全完善“区、街、社区”三级队伍建设。一是完善区安监局队伍建设。加强安监局队伍建设，结合“两学一做”专题教育，狠抓队伍作风建设，建立队伍制度规范28项，努力打造一支勤政廉政安监队伍。2022年度全市执法考核中，区安监局执法监察分局被评为区一级突出单位，矿泉街道办事处被评为街一级示范单位。同时，结合上级关
14、于安全生产宣传教育中心职能调整要求，立足改革创新，专题请示区编办，将区安全生产宣传教育中心转型为公益一类事业单位，并加挂区安全生产综合监督中心牌子，着力推进全区安全宣传和综合管理工作。二是完善街道安监队伍建设。在市委市政府的统一部署下，全面完成144人专职安全员的招聘录用。其中，128人成功考取省人民政府行政执法证，街道安监员实现“持证执法”，在矿泉街、白云街等9条街开展执法监察队伍标准化建设。5月，组织110人参加市安监局举办的安全生产监督检查员业务培训，有力提升街道基层队伍素质。三是完善社区安全管理队伍建设。今年以来，分批组织社区居委会安全管理人员进行培训，专题学习安全生产法律法规、村居安
15、全生产管理常见问题等系列课程，共培训社区人员249人，提高社区居委会人员管理水平。针对我区电气火灾事故多发状况,争取市安监局核拨经费216万元,推进社区用电安全微改造。（五）加强安全生产宣传，广大人民群众的安全生产意识、法制观念和自防自救能力不断增强。扎实推进安全生产宣传进企业、进学校、进机关、进社区、进家庭、进公共场所。一是将安全生产纳入各级党政领导干部培训内容。3月，邀请国家安监总局政策法规司支同祥司长宣讲中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，全区四套班子领导、区副处级以上领导干部约570人参加了宣贯会。二是寓教于乐，强化全民安全意识和法治意识。创新模式，结合区情，制作安全生产
16、动画光盘5200张，内容包含企业用电安全、职业卫生安全、消防安全等9方面内容。6月份，组织开展形式多样“安全生产月”活动，6月1日，召开区全面落实企业安全生产主体责任宣贯大会,6月15B,在英雄广场举办区“安全生产月”大型宣传咨询日活动，苏佩区长出席并致辞。活动期间，在流行前线开展地下空间灭火救援综合应急演练，公安、消防、安监等17个部门及企业人员共300多名人员参与演练。活动现场同时开展企业代表倡议签名、知识竞答、文艺表演、电器火灾装备展示、学生安全画作、“穿越火线”和咨询宣传等精彩活动，上千名企业代表群众参与，咨询日活动得到市领导的充分肯定及市民群众的高度称赞，10多家新闻媒体采访报道，活动取得圆满成功。二、存在的薄弱环节及下一步工作措施（-）存在薄弱环节。今年以来，我区认真贯彻中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，扎实推进
