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1、万年县矿产资源总体规划(2021-2025 年)万年县人民政府二。二一年 H一月前言1第一章现状与形势2第一节矿业现状2第二节形势与要求6第二章指导思想与基本原则7第二节基本原则7第三章规划目标与规划指标8第一节2025年规划目标与指标8第二节2035年展望9第四章规划布局10第一节矿业发展布局10第二节重点工作布局10第五章规划部署与管理12第一节调查评价与勘查12第二节开发利用与保护12第三节砂石资源管理14第TX章矿业高质量发展16第一节矿产资源高效利用16第二节矿山生态修复16第三节矿山生态修复17第七章规划实施与保障措施20第一节建立完善规划实施目标责任考核制度20第二节健全完善规划
2、审查制度20第三节健全完善规划实施评估调整机制20第四节加强规划实施情况监督检查21第五节提高规划管理信息化水平21前言矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，为强化矿产资源安全保障, 优化资源勘查开发保护布局，推进矿产资源规模开发和集约利用，加快矿 业绿色发展，支撑高质量跨越式发展战略，构建新发展格局，按照中华 人民共和国矿产资源法及其实施细则、矿产资源规划编制实施办 法（修正）、江西省矿产资源管理条例等法律法规要求，依据全 国矿产资源规划（2021-2025年）、江西省矿产资源总体规划（2021-2025 年）、上饶市矿产资源总体规划（2021-2025年）、江西省采石取 土管理办法、江西省
3、国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三 五年远景目标、上饶市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。 三五年远景目标纲要、万年县国民经济和社会发展第十四个五年规划 和二。三五年远景目标纲要等有关规划，编制万年县矿产资源总体规 划（2021-2025年）（以下简称规划）。规划是江西省矿产资源规划体系的组成部分，是指导万年县矿产 资源勘查、开发利用与保护的规范文件，是依法审批和监督管理地质勘查、 矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。涉及矿产资源开发活动的相关 行业规划，应当与规划做好衔接。规划基期年为2020年，规划期为2021-2025年，展望到2035年。规划适用于万年县所辖行政区域，面
4、积1150.19平方千米。第一章现状与形势万年县位于钦杭结合带北带的萍乡万年叠覆带，县域内矿产资源丰富, 是省级水泥用灰岩重要产业基地。2020年全市规模以上矿业及延伸业营业 收入总计58.35亿元，占全市规模以上工业企业营业收入（378.44亿元）的 15.4%o矿业开发为国民经济建设做出了重要贡献，是万年县重要的支柱产 业。第一节矿业现状一、矿产资源概况截止2020年底，万年县已发现矿产有煤、金、银、铅、锌、镉、碑、 鸨、水泥用灰岩、水泥配料用页岩、熔剂用灰岩、冶金用白云岩等，累计 达14种，列入资源储量表的矿产地16处，矿产地16处，其中大中型6处, 已开发利用矿产地11个。万年县具有优
5、势的矿产有银矿、水泥用灰岩、熔剂用灰岩、冶金用白 云岩和水泥配料用粘土。碳酸盐岩矿产集中分布于东部和北部，可作为水 泥用灰岩、溶剂用白云岩和建筑石料，有利于规划布局和规模开采；银金 矿床中共伴生矿产多，综合利用价值高，集中分布于昌港-虎家尖一带。见 专栏Io专栏1万年县主要矿产资源保有资源储量情况表类别矿产名称资源储量单位保有资源 量全市占比（）能源煤原煤万吨300.11.6有色金属铅矿铅吨53001.2锌矿锌吨49000.8鸽矿W03吨18.090.04贵金属金矿（砂金）金千克76114.3金矿金千克2025.601.2银矿银吨307.515.6类别矿产名称资源储量单位保有资源 量全市占比（
6、）冶金辅助原料 非金属矿冶金用白云岩矿石万吨53033.387.7熔剂用灰岩矿石万吨16986100化工原料非金 属矿硅矿珅吨2328135.2建材及其它非 金属矿产玻璃用脉石英矿石万吨19.111.6水泥配料用粘土矿石万吨1218.475.1水泥配料用页岩矿石万吨224437.2水泥用灰岩矿石万吨11291.7810.0截止2020年底，全县共有勘查许可证2个，面积7.2平方千米，占全 县面积的0.63% （见专栏2）,勘查矿种为银矿。专栏2万年县探矿权设置情况表发证机关矿种数量（个）勘察详查普查合计省级发证银矿112截止2020年底，全县共有采矿许可证14个，面积9.02平方千米，占 全县
7、面积的0.79% （见专栏3）,开发矿种为银矿、水泥用灰岩、水泥配料 用页岩、建筑石料用灰岩、豉瓦用页岩，其中大型4个、小型10个。专栏3万年县采矿许可证设置情况表发证机关矿种数量（个）生产筹建停产合计省级银矿22水泥用灰岩22市级水泥配料用页岩11县级建筑石料用灰岩3115砖瓦用页岩444二、上轮规划实施成效与不足L上轮规划实施成效(1)矿产资源开发稳定发展“上轮规划”期间，随着江西省煤矿过剩产能要求，我县煤矿已政策 性关闭；水泥用灰岩、建筑石料用灰岩产量仍保持稳定增长。(2)矿业结构不断优化2020年底全县实际矿山总数14个，大中型矿山实际比例为28.5%,无 矿产地储备，绿色矿山2个。完
8、成了规划目标。(3)矿山环境治理得到有效恢复十三五”期间，万年县用于矿山环境治理资金达5000万元，矿山地质 环境恢复治理面积达151.80公顷。生态环境得到有效恢复。专栏4万年县矿产资源主要指标情况完成表类别指标名称单位2020 年指标属 性完成情况 或比例规划目标完成情况矿业经 济矿业及其延伸产业总 产值亿元45.6058.35预期性127.9其中矿业产值亿元2.766.50预期性235.5矿产资 源勘查新发现大中型矿产地处10预期性0新增 资源 量银矿金属吨12017.4预期性14.5水泥用灰岩矿石万吨2000.00255.63预期性12.7矿产资 源开发 利用与 保护开采总量矿石万吨8
9、80.00843.85预期性95.8主要 矿种 开采 总量金金千克2000预期性0矿石万吨19.80银金属吨180预期性0矿石万吨Il0类别指标名称单位2020 年指标属 性完成情况 或比例规划目标完成情况煤原煤万吨90预期性0水泥用灰岩矿石万吨600.00618.23预期性103.0建筑石料用 灰岩矿石万吨150.00225.62预期性150.4水泥配料用 板岩矿石万吨40.000预期性0水泥配料用 粘土矿石万吨20.000预期性0砖瓦用页岩矿石万吨30.000预期性0矿产地储备数量处00预期性-矿业转 型升级矿山数量个1514预期性107.0大中型矿山比例%26.628.5预期性107.0
10、矿山地 质环境 保护与 治理恢 复矿山地质环境治理恢 复面积公顷89.16151.80预期性170其中历史遗留矿山地 质环境治理恢复面积公顷9.1679.8约束性871矿区土地复垦面积公顷15.009.60约束性63.1其中历史遗留矿山土 地复垦面积公顷1.300预期性02.主要问题(1)矿产资源勘查程度有待进一步提高，商业性勘查投入较低；(2)矿产资源开发与生态保护矛盾依然突出，绿色矿山建设推进管理制度与激励措施需要进一步完善；(3)划定的开采规划区不能保证有效供给“砂石土”采矿权投放，在 本轮矿产资源规划编制过程中，应加强研究，合理划定“砂石土”开采规 划区块，保证县域内“砂石土”采矿权有
11、效供给。第二节形势与要求“十四五”时期，是万年县积极面对国际国内新形势，建设幸福现代 化万年县的时期。需依托万年青水泥、万年青新型建材、炫陶陶瓷等建材 企业，依靠科技改造和创新，合理开发矿产。实现本地矿业经济增长效益 和生态建设协调发展。万年县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目 标纲要中要求“十四五”期间，我县要坚持绿色低碳发展，提高资源能 源综合利用率，推进有色金属、水泥等行业企业节能降耗技术改造，发展 战略性新兴产业。要加强生态环境治理保护，坚持保护优先和自然修复为 主，提升生态系统质量和稳定性。规划期间，为服务国家重点项目-昌景黄高铁建设项目，工程需要高质 量碎石骨料及
12、铁路道祚。在此期间该指挥部多次向万年县提出申请要求尽 快出让矿权。为贯彻“六稳”“六保”的精神要求，经研究万年县同意在 原废弃采石场范围设置万年县裴梅镇界上建筑石料用花岗岩矿，所产石料 均用于以上高铁工程。另外，为服务万年青水泥发展，在县域内划定一处 水泥配料用泥岩勘查规划区块，切实保障当地企业发展需要。同时，应根 据县域内矿产资源实际情况，调查研究，合理划定“砂石土”开采规划区 块，保证县域内“砂石土”采矿权有效供给。第二章指导思想与基本原则第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大 和十九届历次全会精神，坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神， 聚集”作示
13、范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，紧扣上饶市 “大工业”、“大旅游”、“大农业”战略目标，加强矿产资源统筹规划、 依法保护、合理开发利用。以推进绿色矿山建设为主线，以改革创新为动 力，推进资源高效利用，深化供给侧结构性改革，提高矿产资源保障能力, 统筹安排矿产资源勘查、开发、保护等各项工作，切实发挥规划的指导、 监督和管理作用，努力建设富裕美丽幸福现代化万年县。第二节基本原则L坚持需求导向，保障资源安全立足我县经济社会和矿业发展需求，以增强矿产资源保障程度和节约 集约利用资源为目的，统筹勘查开发布局，提高矿产资源对国家安全和国 民经济社会发展的保障能力。加强对重要矿产、特色矿产、优势
14、矿产的保 护与合理开发利用，将资源优势转化为产业优势、经济优势。2 .坚持节约资源，实现资源高效利用将全面节约和高效利用落实到矿产资源勘查开发全过程，加强综合勘 查与综合利用，提高先进适用技术普及率与转化率，完善激励约束机制， 加强监管，提高矿产资源开发利用水平和综合效益。3 .坚持生态优先，实现矿业绿色发展。坚持生态环境保护优先，开展绿色勘查，积极推进绿色矿山建设，加 强生态保护，形成符合国家生态文明试验区建设要求，节约高效、矿地和 谐的绿色矿业发展格局。4 .坚持科技创新，促进矿业经济发展深入实施创新驱动发展，增资源，转方式，依靠高新技术产业、推动 特色高新矿业发展、传统矿业优化升级，提高矿产资源勘查和开发利用的 经济效益，促进矿业经济高
