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1、【中心组研讨发言】全面推进乡本由辰兴为高质量发展提供基础支撑省政府研究室副主任皇甫小雷党的二十大报告提出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要内容之一是全面推进乡村振兴。可以说，没有农业农村高质量高水平的现代化发展,就没有整个中国式现代化高质量高水平的实现。我们必须紧紧围绕亿万农民建设美丽家园、过上美好生活的殷切期盼，努力补齐农业农村发展不充分、城乡之间不平衡的短板，让农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽，为实现高质量发展和中国式现代化提供基础支撑。近年来，河南深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，坚决
2、扛牢扛稳粮食安全重任，持续推进高标准农田建设，大力推进农业供给侧结构性改革，着力推进高效种养业和绿色食品业转型升级，不断深化农村各项改革，在全国率先出台乡村建设行动实施方案，加快改善农村基础设施建设和公共服务，农村社会大局保持稳定，为全省经济社会高质量发展奠定了坚实基础。但同时也要看到，我省“三农”发展潜力仍然十分巨大，农业强省建设任务仍十分艰巨。未来河南要全面推进乡村振兴、实现高质量发展，必须立足自身实际，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，深化农村改革，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，采取更多惠民生、暖民心的举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，增强广大
3、人民群众的获得感、幸福感、安全感，在更高水平上实现共同富裕。一扛稳粮食安全重任，推进农业高质量发展党的二十大报告强调，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。河南在保障国家粮食安全上肩负重任，必须落实藏粮于地、藏粮于技战略，坚定扛起保障国家粮食安全的重大政治责任，落实最严格的耕地保护制度，加快高标准农田建设，增强农业防灾救灾减灾能力，依托国家生物育种产业创新中心和神农种业实验室，开展种源“卡脖子”技术攻关，打造现代种业强省，保障种粮农民合理收益，稳定提高粮食综合生产能力。同时，必须下决心对农业生产结构和生产力布局进行大的调整，着力推动农村三次产业融
4、合发展，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，拓展农业多功能和增值增效空间。围绕做优粮食制品、做强肉类制品、做精油脂制品、做特果蔬制品，振兴奶业酒业，统筹调整农产品种养结构，着力延伸产业链、提升价值链、打造供应链，积极发展绿色食品、冷链食品、休闲食品、特色功能食品和预制菜产业，实现各类农产品的有效供给。二、加快实施乡村建设行动，建设宜居宜业和美乡村党的二十大报告强调，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。目前河南农村各项基础设施总体上比较落后，在城乡融合发展、美丽乡村建设上尚有巨大空间。我们要顺应城乡变化趋势，坚持城乡一盘棋谋划、一体化建设，统筹推进县域内空间布局
5、、产业发展和基础设施建设，发展壮大县域经济，增强县城辐射带动能力，充分发挥乡镇服务农村和农民的作用。科学编制乡村规划，完善县域村庄分类布局，合理安排村庄建设时序，延续村落文化肌理，加强传统村落和特色风貌保护，注重弘扬中原优秀乡土文化，提升农村住房质量安全和品质，留住“老家河南”青山绿水、乡愁文韵。尤其是全面深化农村人居环境整治，持续开展“治理六乱”、开展“六清整治”行动，探索具有农村特色、符合农民习惯、可持续的生活垃圾和生活污水处理模式，推进农村厕所革命，整体提升村容村貌，让广大农村干净整洁亮丽起来。推进公共基础设施建设向农村延伸，推动“四好农村路”示范创建提质扩面，加强农村防汛抗旱、饮水安全
6、等设施建设，推动农村电网改造升级，继续推动城区管道天然气向乡村延伸，健全县乡村三级物流配送体系，推进省级数字乡村示范县创建，促进城乡基础设施互联互通、共建共享，为农业农村发展提供基础保障。三、推进公共服务均等化，全面提升农民生活质量党的二十大报告强调，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。新征程上，我们要把增加农民收入作为“三农”工作中心任务，继续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全城乡基本公共服务均等化体制机制，全面提高农村公共服务供给效能，持续改善农村生产生活条件，推动农民农村共同富裕。聚焦“一老一小一青壮”，加快实施农村基本公共服务提升行动，以
7、“人人持证、技能河南”建设为重要抓手，大力实施高素质农民培育和技能提升计划，多渠道促进农民就地就近就业增收；加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，办好老百姓家门口的每一所学校；深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，逐步改善农村医疗卫生条件和诊疗水平，让群众在家门口就能享受到高质量卫生健康服务；应对农村老龄化程度加剧形势，加快农村养老服务设施建设，发展农村普惠型养老服务和互助式养老，不断增强农村各项基本公共服务的可及性、便利性。四加强农村文化建设，不断焕发乡村文明新气象党的二十大报告对提高全社会文明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌提
8、出了明确要求。相对而言，农村精神文明建设滞后于城市，适应农民特点的各种文化载体平台少，各类文化资源明显不足。新征程上，必须加强农民思想教育和引导，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深入传承创新优秀传统乡土文化,有效发挥村规民约、家教家风作用，拓展新时代文明实践中心建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。健全乡村公共文化服务体系，深入推进乡村文化合作社建设，广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，增加更多具有农耕趣味、充满正能量、形式多样化、深受农民欢迎的文化产品供给。深入推动农村移风易俗,弘扬孝善文化，推进婚俗、殡葬等改革，旗帜鲜明地反对天价彩礼、铺张浪费、婚丧大操大办，抵制封建迷信活动,形
9、成健康向上的新风正气。五、强化基层治理，着力提高乡村治理水平党的二十大报告提出，要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。新征程上，必须坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全党组织领导的自治、法治、德治、数治相结合的乡村治理体系，认真落实五级书记抓乡村振兴的工作要求，深入实施村党组织堡垒工程和“头雁”工程，扎实开展“五星”支部创建活动，选好配强农村党组织书记，健全选派驻村第一书记长效机制，持续整顿软弱涣散村党组织，强化乡村全面振兴的政治和组织保证。建立健全村干部激励约束机制，狠抓制度落实，增强村干部岗位吸引力，激发干事创业的活力。创新村民自治的有效实现形式，丰富基层民主协商的实现形式，发挥村民监督作用，让农民自己“说事、议事、主事”。推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务,建设更高水平的平安乡村、法治乡村，扎实开展“三零”创建，深化运用“四议两公开”工作法，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在源头。充分发挥农民主体作用，健全农民参与规划建设和运行管护的机制，进一步调动农民参与乡村建设的积极性。加强乡土人才培育，完善各类人才下沉机制，优化返乡创业、人员回归服务，让各类人才在农村广阔天地施展才华。
