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1、中草药养生博览园项目建设背景中医药是中华民族数千年与疾病进行斗争过程中积累的宝贵人类财富，它以 独特的视角认识生命和疾病现象，在长期的实践中形成了抵御疾病、维护健康的 有效方法和手段，是目前保存最完整、影响力最大、使用人口最多的传统医药体 系。中医药是我国最有望取得原始创新突破、对世界科技和医学发展产生重大影 响的学科。从全球健康需求的发展趋势来看，中医药产业也有可能成为具有绿色 生态价值，维护全球自然资源可持续发展的战略性产业。为充分利用全球科技资 源，解决中医药现代化中的关键科技问题，推进中医药现代化和国际化进程，促 进以中医药为代表的世界传统医药进入国际医药保健主流市场，更好地服务于人
2、类健康。因此,建立一个中国中草药生态种植养生博览园是一个十分好创意之举。改革开放以来,我国中药产业持续发展，已初步形成了一定规模的产业体系， 成为我国国民经济和社会发展中一项具有较强发展优势和广阔市场前景的战略 性产业。但是总体上看，我国中药的质量标准体系还不够完善，质量检测方法及 控制技术比较落后；中药生产工艺及制剂技术水平较低；中药研究开发技术平台 不完善，创新能力较弱；中药企业管理水平普遍较低，市场竞争力不强，缺乏国 际竞争力。近年来，由于全球气候发生变化导致的生态环境的巨大改变，以及人们对中药资 源不合理的开发和采收等因素，造成了许多中药资源的枯竭和种植资源退化严重, 使得中药资源的质
3、量很难得到保证，已引起了各方面人士的高度重视。为了保证提供高质量的中药原料，确保中药的疗效，在道地药材研究的基础 上选择品种，并在最适宜生长地域按照现代规范技术进行种植，建设现代化、规 范化药材种植基地是中药现代化的前提和保证。1992年，日本厚生省就已提出 了药用植物栽培与品质评价标准，1997年欧共体提出了药用植物和芳香 植物生产管理规范；1999年我国也已开始制订中药材生产质量管理规范(GAP)o为了认真贯彻中央关于中药现代化发展纲要(2002年至2010年)加快 我国中药现代化发展的步伐，在国内筹建一个中国中草药生态种植博览园是全完 有必要的。同时也是为中药现代化发展整体步骤中关键的一
4、步。“中国中草药生 态种植博览园”的建立是为我国中药研究提供一个实验的场地，并获得为中药业 走向科学化提供第一手的实验数据。中医药是中华民族文化的瑰宝。几千年来，在人类与疾病作斗争的过程中， 中医药以独特的理论体系和实践经验，充分展示了其安全、有效、防病、治病的 作用。由于西药研发成本越来越高、时间越来越长，以“自然疗法”为特点的天然 药物产业将成为全球制药业最具发展前景的特色产业，中药产业也将迎来快速发 展的春天。但是，我国中医药产业发展水平仍然偏低，研发投入严重不足，仿、 改制品种泛滥以及缺乏标准和规范等已成为主要制约瓶颈。因此，筹建中国中草 药生态养生种植博览园是让我国古老的中医药产业发
5、展走现代化、国际化之路。 是解决当前存在问题重要途径，使中医药材在世界医药市场占一席之地。中药现代化是指来源于传统中药的经验和临床，依靠现代先进科学技术的方 法和手段，遵循严格的规范标准如GLP、GCP以及GMP等所研制出的优质、高 效、安全、稳定、质量可控、服用方便并具有现代剂型的新一代中药。在当地建立生态种植园区的同时，还可以大力开展中药养生、中药保健、中 医休闲等活动。博览园区内可以就地取材开设一些养生、保健、休闲、旅游活动 场所。使大众在养生、休闲中接受传统的中医药文化。让更多的人了解、理解、 接受、喜爱中草药。发扬光大中华民族的中医药文化。我们开办“世界中草药养生博览园”的宗旨，是通
6、过举办“药博园”大力推 动中草药在全人类的认知度，加快发展中草药的现代化建设。通过“药博园”的 第一手资料编著中国中医药疗效评价体系“该体系”将对所有具有药用价值 的动植物、矿物的疗效做出一个明确的评价。使中国古老的中医药焕发出现代化、 科学化的青春。中药现代化产业的发展背景一、中药现代化产业的发展背景（一）经济全球化。随着世界经济一体化，中国产业和企业面临着激烈的挑 战。同时也蕴含着发展机遇。加入世贸组织之后，各产业的发展形势会有所变化， 需要对产业比较优势做进一步分析。对药业而言，中国最有希望取得国际竞争优 势的就是中药，中药是中国最具知识产权优势的产业。中药产业既是传统产业又 是现代产业
7、，应在继承的基础上发展创新，使大量的中药、中成药产品进入国际 市场，获得国际专利，符合我国积极参与国际竞争的要求。（二）“三观”的变化。由于中医药符合全球“发展观”转向以人为本的可 持续发展的潮流，“消费观”向重视生活质量方向发展的潮流，“医疗保健观” 转向提高自身免疫力和整体医疗保健的潮流。因此，中药成为一些国家发展的重 点，它们多从国家角度提出发展战略支持中药业发展，而且都把中国作为最大的 竞争对手和战略上的赶超目标。这些国家的判断是，当前中国尚无国家级的中药 现代化产业发展战略，对它们而言是好时机，如果中国制定出适宜中药现代化产 业发展的国家战略，它们和中国竞争将会是很艰难的。世界需要现
8、代化的中药， 中药现代化发展战略的宗旨在于促进中药产业成为中国新的经济增长点，同时让 我国几千年发展积累并体现优秀传统文化的中药为全人类做出新贡献。这就是国 家重点科技攻关课题一一“中药现代化”产业发展战略研究的宗旨。（三）绿色潮流。可持续发展观念的深入人心，人们的环保意识和健康意识 增强，安全健康的消费观念成为市场消费的主流。绿色已经成为“安全健康”的 代名词，成为人们衡量和判别衣食住行优劣的标准。绿色生态产品逐渐成为21 世纪的消费新潮，绿色的概念已经成为人们生产和消费活动中必不可缺少的指导 性原则。追求有质量生活，消费有品味的产品，成为人们选择商品的标准，绿色 消费成为时尚。有关机构的调
9、查显示，67%的荷兰人、80%的德国人表示在购物 时会考虑环境因素；77%的美国消费者表示，企业的环保形象会影响他们的购买 欲望。（四）回归自然、辩证统一等观念的变化，推动着中医药在世界范围内的兴 起。具有整体观、辨证论治、复方中药等特点的中医药，是中华民族长期医学实 践的结晶。中医药优势集中表现在能够全方位地提高人体的免疫力，为人们高质 量的生存方式提供一种有力的维护手段。中医药既能治疗病毒感染性疾病、各种 慢性病、功能性障碍性病等，也能养生保健、提高人体免疫力、祛病延年。在中 医整体观的指导下，中医医疗保健活动遵循可持续发展模式，能够持续地高质量 地保证人的健康。中医整体观与现代健康观相对
10、应，中医辨证论治的治病原则能 够适应人们个性化和多样性的健康需要。中药相互搭配的复方药物对现代疾病具 有针对性，中药大多源于自然，能适应人类回归自然的要求。中医药重视对人体 的全面调整和提高人体自身的免疫力。二、现状分析我国中药产业的现行国家政策、法规、措施、发展环境等构成了我国现行的 中药产业发展框架。应该说近几年在促进中药产业现代化上已做了大量工作，但 从总体来认识仍需完善。比如，把中药产业仍作为一般性的产业来对待，在客观 上对中药有某种程度的歧视；尽管在某些方面对中药的特点作了一些考虑，对中 药产业的要求和管理基本上沿用了化学药物的管理方法；对中药产业的市场管理 与市场准入的规则有待完善
11、；近期对中药科学技术和基础研究的支持有所增强, 但仍不能满足中药产业现代化的发展要求。总的来讲，存在创新不足、低水平重复、规模小、投入少、国际品牌匮乏、 市场体系开发不足等问题。1、技术创新不足，过多的仿制，限制新药的开发。2、 在药品开发与生产上低水平重复。3、规模化经营不足，整体的现代化水平亟需 提高。4、企业在资金投入和人力资源开发方面明显不足。5、缺乏中药国际品牌 及其系列产品。6、市场体系开发不足。客观现实将影响中药产业这样一个具有自主知识产权优势的产业充分发展。 应通过改善政策环境，使中药与西药平等竞争。中药产业目前难以赶上中药市场 的发展步伐。由于中药特别是中成药利润很高，如19
12、98年中成药产值占中西药 总产值的19.8%,但利润占中西药总利润的41%,国内国际的市场主体纷纷进军 中国中药市场。由于国家缺乏统一的战略规划，国内中药市场存在出现混乱情况 的危险，影响中药产业的国际竞争力的培育。中药产业现在的国际竞争力难以经 受国际市场挑战，甚至连国内中药市场也受到威胁，如今，“洋中药”已经开始 向我国及周边市场跨进。这样的发展态势，中药产业很难实现跨跃式发展。三、“洋中药”对我国中药市场的冲击“洋中药”是国外从中国进口初始中药材，按照西药的标准，提高中药（复方或 单味药）的科技含量，探明中药有效成分，严格进行质量控制，给中药量化标准 化，阐明中药药理，临床疗效肯定，提高
13、中药制剂质量，做到服用方便。日本的 救心丸、韩国的牛黄清心丸、德国的银杏叶制剂均是开发成功的例子，即国内所 说的“中药西作”。国外制药产业很发达，研发西药经验丰富，但是还要搞“中药西作”，因为由于 研制成功一个合成药一般需要10-15年，花费2-3亿美元，而且避免不了药物的 副反应。而中药资源丰富，药方现成，利用中药来研发新药，相对西药来说，投 资少，收效快。“中药西作”后符合西方用药习惯，既可投放本国市场，又可出 口，可谓一举多得。因而国际上出现一股转向从传统药物如中草药中寻找新药的 潮流。“洋中药”早已打入国际乃至中国市场，我国目前中药出口销售量仅占国际中药 市场的5%。因为西方跨国公司凭
14、其雄厚的经济实力、先进的科研水平、高效的 市场运作经验欲分中国中药市场一杯羹。他们按照西药标准进行研发生产，去年 流入中国市场26亿美元，特别是日本提出要建“东方医学”，其主要内容就是 利用先进的技术，提高中医中药科技含量，实现中医中药的一个飞跃。面对如此 严峻的形势，中医药的出路在于现代化。四、中药知识产权保护迫在眉睫中国是天然药物的巨大宝库，又有5000多种中药临床经验的知识积累，最 大份额地拥有中药知识产权。但是，我国医药卫生研究院、所及企业的知识产权 保护观念十分淡薄。我国的职务发明被外国人或从国内出去的中国人，以各种理 由窃为己有或到国外申请专利甚至以国际申请的面目回到中国申请专利的
15、事例， 并不鲜见。一些记载老中医经验的专著中，许多处方拿出来稍作修改就可以开发 成新药。由于科研体制不健全，缺乏严格的保密制度，加之科研成果开发成功后 与科技人员的切身利益无关，有些科技人员只重视发表论文、晋升职称、获得新 药证书和奖励等，而忽视对科研成果的保护，最后导致的成果是，或者成果得不 到应有的保护，或者因保护不当而流失。我们应认识到，保护知识产权能够有效地促进新药的研发。例如，日本在 1976年实施药品全面专利保护以前，35年间仅有10种新药出现；实施之后11 年间就有81种研发成果。美国2000年被FDA批准上市的生物药品达27种，并 在多个国家申请了专利，均极大地促进了新药的研发
16、。据不完全统计,截止目前， 国外已有170多家公司、40余个研究团体正在开展从中草药中开发新药的工作， 东南亚等国更是竞相采用现代化技术研发中药。从1980年，日本就从伤寒论等我国古代名方中，原方原量开发出新药， 如小柴胡汤颗粒等，甚至在我国境内委托加工。韩国也仿制我国的“牛黄清心 丸”。韩国还对市场上常用的100多种药材，在其本土试种栽培，目前绝大部分 已经自给自足，且有少量出口。日本正在大建中草药基地，并制订了庞大的中药 材发展计划。现在日、韩两国已抢占国际中成药70%以上的市场份额。另外，已 有10多个国家和地区的40多种天然药物在我国注册。据粗略统计，我国每年进 口的“洋中药”超过1亿美元，是出口中药的1/5。正是中药知识产权的流失导 致了我国中药市场份额的丢失。浙江省关于中药现代化背景分析浙江省为了加强中药现代化科技产业基地，出台了对示范企业的管理，以发挥示 范企业在引导科技创新、新技术开发应用等方面的示范作用。该管理办法以
