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1、社会保障概论（第三版）社会保障概论（第三版）2121世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材第第16章章残疾人社会保障残疾人社会保障第一页，编辑于星期二：七点 十分。社会保障概论（第三版）社会保障概论（第三版）2121世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材本章学习要点本章学习要点?残疾人社会保障的概念、原则及意义?残疾人社会保障的基本内容?我国残疾人社会保障的状况?我国残疾人社会保障的改革模式第二页，编辑于星期二：七点 十分。社会保障概论（第三版）社会保障概论（第三版）2121世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材16.1 残疾人社会保障概述16.1.1
2、 残疾人的概念残疾人残疾人 是指身体、智力或者精神状况违反常规和偏是指身体、智力或者精神状况违反常规和偏离正常状态（相对于当时相同年龄的正常健康状况离正常状态（相对于当时相同年龄的正常健康状况而言），并非暂时的功能减退，而使其参与社会的而言），并非暂时的功能减退，而使其参与社会的能力受到影响的人。能力受到影响的人。第三页，编辑于星期二：七点 十分。社会保障概论（第三版）社会保障概论（第三版）2121世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材16.1 残疾人社会保障概述16.1.2 残疾人社会保障残疾人社会保障残疾人社会保障是指国家保证有残疾的公民在年老、疾病、是指国家保证有残疾的公民
3、在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业、失学等情况下获得基本的物质缺乏劳动能力及退休、失业、失学等情况下获得基本的物质帮助，并根据社会的经济、文化发展水平，给予残疾人相应帮助，并根据社会的经济、文化发展水平，给予残疾人相应的康复、医疗、教育、劳动就业、文化生活、环境等方面的的康复、医疗、教育、劳动就业、文化生活、环境等方面的权益保障，以实现残疾人权益保障，以实现残疾人“平等、参与、共享平等、参与、共享”的社会保障的社会保障制度。制度。第四页，编辑于星期二：七点 十分。社会保障概论（第三版）社会保障概论（第三版）2121世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材16.1 残疾人社会保障
4、概述16.1.3 残疾人社会保障的原则1.机会均等原则机会均等原则（1）立法上的平等）立法上的平等（2）就业机会的平等）就业机会的平等（3）平等地享有环境）平等地享有环境（4）教育和培训机会的平等）教育和培训机会的平等（5）平等地履行义务）平等地履行义务2.特别扶助原则特别扶助原则我国的残疾人保障法第我国的残疾人保障法第4条规定：国家采取辅助方条规定：国家采取辅助方法和扶助措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾法和扶助措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保证残疾人权利的实现。影响和外界障碍，保证残疾人权利的实现。第五页，编辑于星期二：七点 十分。社会保障概论（第三
5、版）社会保障概论（第三版）2121世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材16.1 残疾人社会保障概述16.1.4 残疾人社会保障的意义1.残疾人社会保障水平是国家社会经济发展水平和文明残疾人社会保障水平是国家社会经济发展水平和文明程度的标志。程度的标志。2.残疾人社会保障有利于社会的团结与稳定。残疾人社会保障有利于社会的团结与稳定。3.残疾人社会保障制度除了满足残疾人基本的物质需要残疾人社会保障制度除了满足残疾人基本的物质需要外，还给他们以安全感和尊重感，有利于实现残疾人的自身外，还给他们以安全感和尊重感，有利于实现残疾人的自身价值。价值。4.残疾人社会保障有利于保证残疾人生活和
6、福利水平的残疾人社会保障有利于保证残疾人生活和福利水平的不断提高。不断提高。第六页，编辑于星期二：七点 十分。社会保障概论（第三版）社会保障概论（第三版）2121世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材16.2 残疾人社会保障的内容16.2.1 康复保障康复保障康复保障是指国家和社会给予残疾人物质帮助，使他们达到和是指国家和社会给予残疾人物质帮助，使他们达到和保持生理、感官、智力、精神和（或）社交功能上的最佳水平，保持生理、感官、智力、精神和（或）社交功能上的最佳水平，从而使他们借助于某种手段，改变生活，增强自立能力。从而使他们借助于某种手段，改变生活，增强自立能力。（1）医学康复
7、）医学康复 是康复的首要的、也是最重要的内容之一，它也是使是康复的首要的、也是最重要的内容之一，它也是使残疾者全面康复的基础。残疾者全面康复的基础。（2）教育康复）教育康复包括对肢体残疾者进行的普及教育，以及对智力残疾、包括对肢体残疾者进行的普及教育，以及对智力残疾、精神残疾、视力残疾、听力及语言残疾者进行的特殊教育等。精神残疾、视力残疾、听力及语言残疾者进行的特殊教育等。（3）职业康复）职业康复包括职业评定、职业咨询、职业培训和职业指导等四包括职业评定、职业咨询、职业培训和职业指导等四个连续的过程，最终使残疾者能找到从事某项适合本人能力的工作。个连续的过程，最终使残疾者能找到从事某项适合本人
8、能力的工作。（4）社会康复）社会康复 是使残疾者在完成各项康复的同时，为其创造一个必是使残疾者在完成各项康复的同时，为其创造一个必要的社会环境条件。要的社会环境条件。第七页，编辑于星期二：七点 十分。社会保障概论（第三版）社会保障概论（第三版）2121世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材16.2 残疾人社会保障的内容16.2.2 教育保障教育保障教育保障是指国家和社会保障患有残疾的儿童、青年和成年人是指国家和社会保障患有残疾的儿童、青年和成年人享有平等的初级、中级和高级教育机会，使残疾人教育成为教享有平等的初级、中级和高级教育机会，使残疾人教育成为教育系统的一个组成部分。育系统
9、的一个组成部分。“全纳教育全纳教育”的出现与发展。在中国，的出现与发展。在中国，20世纪世纪80年代开始的年代开始的“随班就读随班就读”也正是全纳教育的积极尝试。也正是全纳教育的积极尝试。在教育经费方面，许多国家在义务教育阶段给予残疾少年儿童在教育经费方面，许多国家在义务教育阶段给予残疾少年儿童比健全人更优惠的政府，除免收学杂费外，还发给生活费。比健全人更优惠的政府，除免收学杂费外，还发给生活费。第八页，编辑于星期二：七点 十分。社会保障概论（第三版）社会保障概论（第三版）2121世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材16.2 残疾人社会保障的内容16.2.3 就业保障就业保障就
10、业保障即国家和社会采取必要措施，保证残疾人在劳动力市即国家和社会采取必要措施，保证残疾人在劳动力市场上享有就业的同等机会。劳动就业不仅可以使残疾人为社会场上享有就业的同等机会。劳动就业不仅可以使残疾人为社会创造更多的物质财富和精神财富，从而使他们获得劳动报酬，创造更多的物质财富和精神财富，从而使他们获得劳动报酬，改善生活条件，提高社会地位，而且使他们实实在在地参与社改善生活条件，提高社会地位，而且使他们实实在在地参与社会生活，回归社会主流，增强他们的生活勇气和自信心，促进会生活，回归社会主流，增强他们的生活勇气和自信心，促进社会的安定团结。社会的安定团结。第九页，编辑于星期二：七点 十分。社会
11、保障概论（第三版）社会保障概论（第三版）2121世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材16.2 残疾人社会保障的内容16.2.4 文化保障文化生活保障是指国家和社会通过举办各种活动，丰富、活跃文化生活保障是指国家和社会通过举办各种活动，丰富、活跃残疾人的文化生活。残疾人的文化生活。16.2.5福利保障福利保障是指国家和社会采取扶助、救助和其他福利措施，保福利保障是指国家和社会采取扶助、救助和其他福利措施，保障和改善残疾人的生活。障和改善残疾人的生活。16.2.6 环境保障环境保障指国家和社会保证残疾人能够进出和享用公共建筑、环境保障指国家和社会保证残疾人能够进出和享用公共建筑、设
12、施、公共住房和公共交通工具，并通过宣传促进公众对残疾设施、公共住房和公共交通工具，并通过宣传促进公众对残疾人的理解，消除种种妨碍残疾人参与社会生活的障碍。人的理解，消除种种妨碍残疾人参与社会生活的障碍。第十页，编辑于星期二：七点 十分。社会保障概论（第三版）社会保障概论（第三版）2121世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材16.3 残疾人社会保障的组织建设我国于我国于1988年年3月月15日成立了日成立了 中国残疾人联合会中国残疾人联合会（简称中国残（简称中国残联），总部设在北京。中国残联是经国家法律确认、国务院批联），总部设在北京。中国残联是经国家法律确认、国务院批准的各类残
13、疾人的全国性统一组织，代表残疾人的共同利益，准的各类残疾人的全国性统一组织，代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，推动和发展残疾人事业，为残疾人服维护残疾人的合法权益，推动和发展残疾人事业，为残疾人服务。务。其组织机构包括：中国残联全国代表大会、主席团、执行理事其组织机构包括：中国残联全国代表大会、主席团、执行理事会（下设办事机构）、评议委员会、专门协会、地方组织、团会（下设办事机构）、评议委员会、专门协会、地方组织、团体会员。完善的残疾人社会保障的组织体系保证了我国各项残体会员。完善的残疾人社会保障的组织体系保证了我国各项残疾人社会保障工作的顺利进行。疾人社会保障工作的顺利进行。第十一
14、页，编辑于星期二：七点 十分。社会保障概论（第三版）社会保障概论（第三版）2121世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材本章小 结（1）残疾人是指身体、智力或者精神状况违反常规和偏离正）残疾人是指身体、智力或者精神状况违反常规和偏离正常状态（相对于当时相同年龄的正常健康状况而言），并非常状态（相对于当时相同年龄的正常健康状况而言），并非暂时的功能减退，而使其参与社会的能力受到影响的人。暂时的功能减退，而使其参与社会的能力受到影响的人。（2）残疾人社会保障是指国家保证有残疾的公民在年老、疾）残疾人社会保障是指国家保证有残疾的公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业、失学等情况下获
15、得基本的病、缺乏劳动能力及退休、失业、失学等情况下获得基本的物质帮助，并根据社会的经济、文化发展水平，给予残疾人物质帮助，并根据社会的经济、文化发展水平，给予残疾人相应的康复、医疗、教育、劳动就业、文化生活、环境等方相应的康复、医疗、教育、劳动就业、文化生活、环境等方面的权益保障，以维护社会稳定，实现残疾人面的权益保障，以维护社会稳定，实现残疾人“平等、参与、平等、参与、共享共享”的目标的社会保障制度。的目标的社会保障制度。（3）残疾人社会保障应遵循机会均等原则和特别扶助原则。）残疾人社会保障应遵循机会均等原则和特别扶助原则。（4）残疾人社会保障包括康复保障、教育保障、就业保障、）残疾人社会保
16、障包括康复保障、教育保障、就业保障、文化生活保障、福利保障和环境保障六项内容。文化生活保障、福利保障和环境保障六项内容。第十二页，编辑于星期二：七点 十分。社会保障概论（第三版）社会保障概论（第三版）2121世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材关 键词残疾人社会保障残疾人社会保障康复保障康复保障教育保障教育保障就业保障就业保障福利保障福利保障环境保障环境保障第十三页，编辑于星期二：七点 十分。社会保障概论（第三版）社会保障概论（第三版）2121世纪劳动与社会保障系列教材世纪劳动与社会保障系列教材习题1.谈谈你对残疾人社会保障基本内容的理解。谈谈你对残疾人社会保障基本内容的理解。2.结合你所了解的实际情况讨论残疾人社会保障的重大结合你所了解的实际情况讨论残疾人社会保障的重大意义。意义。3.我国残疾人社会保障应实行何种改革模式？我国残疾人社会保障应实行何种改革模式？第十四页，编辑于星期二：七点 十分。
