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1、交通事故类灾害事故处置规程第一章公路交通事故处置公路交通事故是指在公路上发生的车辆相撞、倾翻或车辆坠入公路旁的河谷、 沟渠、悬崖等处,造成人员伤亡和财产损失的灾害。重大公路交通事故造成群死、 群伤和严重交通堵塞；装载危险化学品车辆发生交通事故，易导致易燃、易爆、 有毒有害物质泄漏，造成爆炸燃烧、人员中毒、环境污染等。一、事故特点1、事故发生频率高，成因多样，连锁性强。2、社会影响大，人员伤亡重，易造成次生灾害。3、车辆损毁严重，救援技术性强、难度大。二、接警调度（一）接警1、119调度指挥中心接到报警后，要问清事故发生的准确地址、事故车辆 数，是否有人员伤亡，是否运载有危险化学品，是否发生泄漏
2、、爆炸燃烧、人员 中毒及现场周边单位、居民等情况。2、保持与报警人和现场的联系，掌握事态发展变化状况。3、指挥中心要立即将警情报告值班领导，并根据指示要求报告当地政府、 公安机关和上级消防部门。4、高速公路发生交通事故，要问清车辆行驶方向、具体位置及最近出口地 址（位置）、距离等情况。（二）力量调集1、一般车辆相撞事故，应按出动计划迅速调派辖区中队抢险救援、水罐、 泡沫等消防车辆，以及破拆、起重、牵引、警戒、救生等器材、设备。夜间交通 事故处置，应调派照明车或照明设备到场。2、重大交通事故或伴随化学灾害事故的，应按预案要求除调派辖区中队力 量外，还应迅速调派邻近中队、特勤中队到场增援，并根据现
3、场情况增调水罐、 泡沫、干粉、防化救援、防化洗消等车辆及抢险救援器材、设备。3、视情报请政府启动应急预案，调派公安、交通、安监、卫生、环保等力 量协同处置，并调集吊车、牵引车、清障车到场参与处置。三、处置程序与措施（一）侦察检测1、掌握事故车辆、现场及周边区域，伤亡人员位置、数量及伤势等情况。2、掌握事故车辆是否有燃烧或引发爆炸燃烧的可能性。3、遇有危险化学品运输车辆，应查明载有的易燃、易爆、有毒物质的性质、 数量，安全阀、紧急切断阀、液位计、液相管、气相管、罐体等情况。如有泄漏， 应通过检测、监测等方法，以及测定风力和风向，掌握泄漏区域气体浓度、扩散 方向等情况。4、查明实施破拆、救生、堵漏
4、、输转等途径。5、掌握现场及周边的消防水源位置、储量和给水方式。（二）警戒疏散1、实行交通管制，划定警戒区，设置警戒和事故标志。2、疏散围观群众，禁止无关车辆、人员进入现场。3、若发生危险化学品泄漏，警戒范围应根据侦察检测情况确定。4、高速公路发生事故，应立即实行交通管制，并视情关闭入口。（三）安全防护救援人员应根据事故灾害情况做好个人防护。在警戒区合理设置出入口，安 全员对进入警戒区救援人员的安全防护进行认真检查，做好记录。（四）处置措施1、一般单车倾翻、两车或多车相撞有人员被困时，如果条件允许，应先利 用无齿锯、扩张器、牵引器、气动切割器、双向异动切割刀、液压剪切器、液压 顶杆等工具，破拆
5、牵引变形的车厢外壳，将遇险人员救出，再视情使用牵引器将 车体扶正或使两车分离。2、对车辆坠入江河等事故，救援人员应根据事故现场的地理环境，利用冲 锋舟、潜水装具等器材装备实施救生；对车辆坠入悬崖的事故，采用山岳救助的 方式实施救生。3、对事故造成车辆燃油泄漏的，在破拆车体时应采用喷雾水枪实施掩护或 喷射泡沫覆盖泄漏区域，防止因金属碰撞或使用切割器切割时产生的火花引起油 蒸气爆炸燃烧。4、对有危险化学品泄漏的交通事故，应根据危化品性质进行处置，采取稀 释降毒、关阀断源、筑堤导流、器具堵漏、输转倒罐、洗消等措施，有效控制有 毒有害物质扩散，防止易燃易爆物品爆炸燃烧。（五）现场清理1、在环保部门的指
6、导下，对事故现场进行清洗，防止次生灾害发生。2、做好登记统计，核实救援人数。3、清点人数，收集、整理器材装备，移交现场，安全撤离。四、行动要求（一）救援人员在处置过程中必须做好个人安全防护。现场车辆发生火灾， 应及时灭火。（二）贯彻“救人第一、科学施救”的指导思想，迅速抢救人员生命，并及 时移交医疗急救部门进行救治。（三）处置高架路（桥）交通事故时，为防止途中交通堵塞，同一消防站出 动的车辆不能同一方向驶向事故现场，应从不同的入口进入，相向驶向现场。（FI）高速公路发生事故，同向车道易于堵塞。救援车辆可在交警或高速公 路管理部门的引导下，反向占用车道，快速抵达事故现场。（五）救援车辆一时无法接
7、近事故现场时，救援人员应先携带轻便的破拆、 救生、起重等器材装备，迅速赶赴现场进行救援。（六）对伴随有危险化学品泄漏、燃烧或爆炸的交通事故，应按照化学灾害 事故处置程序展开抢险救援行动。（七）处置高速公路事故时，应在事故区域前、后方500米处设置明显的警 戒和事故标志；在雨、雪、雾等气象条件下，应在事故区域前、后方IO（X）米处 开始连续设置警示标志，防止后续过往车辆再次发生交通事故。第二章铁路交通事故处置铁路交通事故是指由于异常突发状况导致列车脱轨翻车，调度误差造成列车 间相撞、机动车穿越铁道口与列车发生相撞，造成人员伤亡和财产损失的灾害。 铁路交通事故极易造成人员群死群伤，特别是列车之间、
8、列车与客车之间的相撞 事故，人员的伤亡率更高。若是载有危险化学品的货车发生事故，容易造成爆炸、 燃烧。一、事故特点（一）人员伤亡多，财产损失大。（二）极易造成次生灾害。（三）影响铁路、公路正常交通秩序，影响社会稳定。（四）救援难度大。二、接警调度（一）接警1、119调度指挥中心接到报警后，要问清事故发生的时间、地点、路段、 事故性质和列车类型，是否有人员伤亡,是否运载有危险化学品，是否发生泄漏、 爆炸燃烧、人员中毒及现场周边单位、居民等情况。2、保持与报警人和现场的联系，掌握事态发展变化状况。3、指挥中心要立即将警情报告值班领导，并根据指示要求报告当地政府、 公安机关和上级消防部门。（二）力量
9、调集1、一般列车相撞事故，应按出动计划迅速调派辖区中队和特勤中队的抢险 救援、水罐、泡沫等消防车辆，以及破拆、起重、警戒、救生、救护、防护、通 信等器材、设备到场。夜间交通事故处置，应调集照明车或照明设备到场。灾情 较重的铁路交通事故，应迅速调集特勤中队到场，并根据现场情况增加泡沫、干 粉、水罐车的调集数量。2、重大铁路交通事故，应按预案要求迅速调集城市特勤大队、增援消防部 队和跨区域特勤力量，并及时报请政府启动应急预案，调集公安、铁路、交通、 安监、卫生、环保等单位的力量到现场协同处置。三、处置程序与措施（一）侦察检测1、掌握事故车辆受损、人员伤亡和被困、周边区域等情况。2、掌握装载的危险化
10、学品性质、数量以及发生泄漏、爆炸、燃烧的可能性。3、利用可燃、有毒气体检测仪，检测有无气体泄漏，是否达到爆炸浓度极 限。4、查明实施破拆、救生、堵漏、输转等途径。5、掌握现场及周边的消防水源位置、储量和给水方式。（二）救援准备1、公安消防力量参与铁路交通事故的抢险救援，应在现场总指挥部的统一 领导下，参与抢险救援总体方案制订，开展救援工作。2、成立消防抢险救援指挥部，根据任务分工，制订消防部队抢险救援方案。3、列车相撞倾覆后发生火灾时，要及时组织好供水，快速控制火势。如有 燃油泄漏，应用泡沫进行覆盖，消除潜在危险，为营救被困人员创造条件。4、对参战消防力量进行分工部署，加强安全防护，提出行动要
11、求。（三）现场警戒根据现场情况，划定警戒范围，设置警戒标志和出入口。协调公安、铁路部 门封锁事故路段的交通，疏散围观群众，严禁无关车辆、人员进入现场。若事故 造成危险化学品泄漏，警戒范围应根据侦察检测情况确定。（四）安全防护抢险救援人员要做好个人防护。若有危险化学品泄漏，应根据危险化学品性 质，确定防护等级。设置现场安全员，对进入警戒区的救援人员进行安全检查, 并做好记录。（五）处置措施1、列车脱轨有人员被困时，可利用无齿锯、扩张器、牵引器、气动切割器、 双向异动切割器、液压剪断器、液压顶杆等器材装备破拆车厢结构，救助被困人 员。2、旅客列车与汽车之间相撞，可利用牵引设备将其分离，采用无齿锯、
12、液 压剪断器等器材装备破拆车厢结构，实施救人。3、货车之间或列车与汽车之间发生事故，造成危险化学品泄漏、爆炸、燃烧的，按照化学灾害事故处置程序实施救援。4、事故现场有易（可）燃气体或液体泄漏，在使用起重、扩张、牵引等器 材时，应采用喷雾水枪进行掩护。5、因事故而造成的次生化学灾害，救援人员应在现场技术人员、石油化工 和环保专家的指导下进行处置。（六）现场清理1、对事故现场进行仪器检测，防止次生灾害事故发生。特别是有毒有害物 质泄漏现场，救援人员应在环保人员的指导下进行清理现场。2、清点人员，收集、整理器材装备。3、移交现场，安全撤离。4、解除警戒，恢复交通。第三章船舶事故处置船舶事故是指船舶（
13、客船、货船、油气船等）在内河或海域由于相撞、触礁、 操作不当、系统失控、气象影响等原因发生爆炸燃烧、搁浅翻沉等，造成人员伤 亡和财产损失的灾害。一、事故特点（一）事故危害严重。船舶事故因为发生在水域，人员难以及时逃离。尤其 是海上事故，救援力量很难及时赶到，对遇险人员生存威胁很大，容易造成大量 人员伤亡。（二）类型、结构复杂。船舶分为客船、货船、油船、气船、驳船、滚装船 等多种类型，功能各异、结构复杂，一旦发生事故，险情极为复杂。（三）救援难度大。受事发地点、气候条件等影响，救援力量很难及时赶到 现场，且难以靠近事故船舶。即使靠近事故船舶，因灾情复杂也难以展开救援行 动。（四）次生灾害危害大。
14、一旦载有危险化学品的船舶发生事故，容易引发爆 炸燃烧和水域污染，造成航道堵塞，危及周边群众的饮水安全。二、接警调度（一）接警1、119调度指挥中心接到报警后，要问清事故发生的时间、地点，船舶类 型、名称、国籍、吨位，载有物品性质、数量，是否发生泄漏、爆炸燃烧等情况。2、保持与事故现场和报警人的联系，掌握事态发展变化状况。3、与水上公安、航道、海事、港务、打捞、气象等部门取得联系，了解事 故地点环境、气象等情况。4、要及时将警情报告值班领导，并根据指示要求报告政府、公安机关和上 级消防部门。（二）力量调集1、应按出动计划和预案调派水上中队和企事业单位的消防船（艇），视情调 动其他消防增援力量，以
15、及侦检、灭火、破拆、照明、救生、防护等器材装备。2、视情报请政府启动应急预案，调集公安、海事、航运、卫生等单位前往 协同处置。3、视情报请上级消防部门，实施跨区域水上消防力量调动。4、视情协调海事、航运等部门调集渡船承载消防车，抵达事事现场实施灭 火。三、处置程序与措施（一）侦察检测1、掌握事故性质和船舶使用性质。2、掌握事故水域深度、水流方向、流速、航行船只，以及事故船只离岸距 离、岸边地形地貌等情况。3、根据不同的船舶类型，掌握结构情况、危害趋势及可能发生的问题。4、掌握载有的危险化学品数量、泄漏浓度、扩散范围等情况。5、掌握遇险和被困人员数量、位置和营救路线。（-）警戒疏散1、通知有关单位或个人停止在事故水域内的航行和作业。2、通知有关部门封锁事故水域的交通，严禁无关人员和船只进入警戒区。3、若事故造成危险化学品泄漏，现场的警戒范围应根据侦察检测情况确定。4、组织调用救生艇、渡轮、拖船等船舶靠近事故船，疏散抢救遇险人员。（三）救援准备1、公安消防力量参与船舶事故的抢险救援，应在现场总指挥部的统一领导 下，参与抢险救援总体方案制订，开展救援工作。2、成立消防救援指挥部，制订救援行动方案。2、了解事故发展情况及危害，判断登船救援的安全性。3、采取措施稳固事故船舶，防止发生倾覆或移位
