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1、温州经济发展基本概况 温州地处浙江南部，东临东海，南接福建，西联丽水，北联台州。国土面积11784平方公里，海域面积9800平方公里；下辖三区两市六县，286个乡镇；总人口790万，其中市区人口160万人。发展背景人多地少人多地少 资源匮乏资源匮乏 投资不足投资不足 交通不便交通不便工业短缺工业短缺经济落后经济落后地区贫困地区贫困发展起点“逼出来和放出来逼出来和放出来”“闯出来和干出来闯出来和干出来” 所谓所谓“逼出来和放出来逼出来和放出来”是指改革的背景；是指改革的背景；所谓所谓“闯出来和干出来闯出来和干出来”是指发展的道路。是指发展的道路。发展路径发展路径 一次创业（一次创业（1978-1
2、9911978-1991） 以民间自主创业和个体经济为起点，家庭工业以民间自主创业和个体经济为起点，家庭工业、专业市场、购销大军迅速发展，形成了、专业市场、购销大军迅速发展，形成了“小商品小商品、大市场、大市场”的经济发展特色。的经济发展特色。 家庭工业、挂户经营、联户企业向股份合作制家庭工业、挂户经营、联户企业向股份合作制转化，一乡一品的块状经济不断涌现，农村工业化转化，一乡一品的块状经济不断涌现，农村工业化和城镇化快速崛起。并创造了区域经济社会发展的和城镇化快速崛起。并创造了区域经济社会发展的“温州模式温州模式”。二次创业（19922004） 以民营经济为主体，政府引导为手段，不断以民营经
3、济为主体，政府引导为手段，不断推进民营企业规模化、集团化；工业园区化推进民营企业规模化、集团化；工业园区化、产业集群化；区域产品质量化、品牌化；、产业集群化；区域产品质量化、品牌化；农村人口集聚化、城市化。实现了资源小市农村人口集聚化、城市化。实现了资源小市向市场大市、经济强市；贫困温州向小康温向市场大市、经济强市；贫困温州向小康温州的转化。州的转化。三次跨越（三次跨越（20052005 ） 以科学发展、和谐发展、率先发展为以科学发展、和谐发展、率先发展为原则，以城市化、工业化、信息化、市场化原则，以城市化、工业化、信息化、市场化、国际化为路径，以改革创新为动力，努力、国际化为路径，以改革创新
4、为动力，努力实现由经济大市向经济强市跨越、创业城市实现由经济大市向经济强市跨越、创业城市向创新城市跨越、平安城市向和谐城市跨越向创新城市跨越、平安城市向和谐城市跨越。发展模式发展模式以自主的民营化和自发的市场化，依靠全民创业以自主的民营化和自发的市场化，依靠全民创业推进区域的工业化、城市化、国际化。推进区域的工业化、城市化、国际化。 温州模式不仅是区域经济增长的模式，又温州模式不仅是区域经济增长的模式，又是区域制度创新的模式。是区域制度创新的模式。温州模式 温州模式是指浙江省东南部的温州地区以家庭工业和专业化市场的方式发展非农产业，从而形成小商品、大市场的发展格局。小商品是指生产规模、技术含量
5、和运输成本都较低的商品。大市场是指温州人在全国建立的市场网络。温州模式温州模式基本特征基本特征 经济形式家庭化： 小商品大都是以家庭为单位进行的 经营方式专业化： 有家庭生产过程的工艺分工、产品的门类分工和区域分工 专业生产系列化 生产要素市场化： 按市场的供需要求组织生产与流通，资金、技术、劳动力等生产要素，均可自由流动 服务环节社会化改革开放改革开放3030年年 地区生产总值从地区生产总值从13.213.2亿元增长到亿元增长到21452145亿元，增长亿元，增长161161倍，年均增长倍，年均增长15.115.1； 人均人均GDPGDP从从238238元提高到元提高到2836228362元
6、，增长元，增长117117倍，倍，年均增长年均增长13.813.8； 财政收入从财政收入从1.351.35亿元提高到亿元提高到293.3293.3亿元，增长亿元，增长216216倍，年均增长倍，年均增长20.420.4； 城镇居民人均收入从城镇居民人均收入从477477元增加到元增加到2400224002元，增元，增长长5050倍，年均增长倍，年均增长16.316.3； 农村居民人均纯收入从农村居民人均纯收入从113113元增加到元增加到85918591元，增元，增长长7575倍，年均增长倍，年均增长16.116.1。 近年来温州经济发展的分析近年来温州经济发展的分析近年来主要经济指标近年来主
7、要经济指标 经济指标经济指标 年度年度 2005年年 2006年年 2007年年 2008年年 2009年年地方生产总值 1600.001834.382157.002424.292527.34全社会工业总产值 3545.004136.314951.225319.355377.06固定资产投资额 542.11 645.55737.03758.12837.78社会消费品零售额 680.86 779.35906.461082.001264.72财政总收入 204.92 241.05293.26339.78360.72 其中：地方财政收入 109.61 128.78157.02180.15195.64
8、城镇居民人均收入 19805 21716240022617228021农民人均纯收入 6845 75438591946910100温州近年来经济增长温州近年来经济增长 近年来投资 消费 出口增长 近年来工业增长 近年来温州固定资产投资结构图表温州发展面临的挑战温州发展面临的挑战 跨世纪以来，温州经济在保持快速增长的同跨世纪以来，温州经济在保持快速增长的同时，经济发展层面的问题与矛盾也日益显现时，经济发展层面的问题与矛盾也日益显现。一方面要素资源匮乏、环境承载有限、基。一方面要素资源匮乏、环境承载有限、基础设施不足，城市发展滞后；另一方面产业础设施不足，城市发展滞后；另一方面产业转移、企业外迁、
9、资本外流。转移、企业外迁、资本外流。 (4)生态性缺陷生态性缺陷温州温州“先污染、后先污染、后治理治理” 发展道路，发展道路，域内污染严重。域内污染严重。(1)所有制缺陷所有制缺陷国家投资不足，温国家投资不足，温州经济只能依靠个州经济只能依靠个体私营经济支撑。体私营经济支撑。(3)科技性缺陷科技性缺陷企业模仿能力强，企业模仿能力强，科技创新能力弱，科技创新能力弱，科技型企业缺。科技型企业缺。(2)规模性缺陷规模性缺陷温州中小规模企业温州中小规模企业数量全省第一，上数量全省第一，上规模企业缺乏。规模企业缺乏。高成本的本地投资低素质的低素质的人才队伍人才队伍低水平的低水平的融资平台融资平台低起点的
10、低起点的产业基础产业基础强烈的产权意识封闭的区域文化不利的区位条件落后的教育事业滞后的体制改革稀缺的土地资源高风险的研发投资高回报的转移投资温州经济结构性缺陷原因发展的烦恼区域要素区域要素温州本来资源匮乏，基础薄弱，土地资源、矿产资源温州本来资源匮乏，基础薄弱，土地资源、矿产资源、能源要素、人力资本非常稀缺，加上工业化模式的路径依赖，发、能源要素、人力资本非常稀缺，加上工业化模式的路径依赖，发展的要素支撑严重不足；展的要素支撑严重不足；产业结构产业结构劳动密集型产业、中、低技术产业、传统产业比重过劳动密集型产业、中、低技术产业、传统产业比重过高，装备工业发展相对不足，在产业价值链条中处于低端，
11、产品附高，装备工业发展相对不足，在产业价值链条中处于低端，产品附加值和技术含量有限；加值和技术含量有限；产业技术产业技术先天基础薄弱，工业化过程的技术困难依赖课题外包先天基础薄弱，工业化过程的技术困难依赖课题外包或技术引进，工业技术和工艺创新能力有限，关键技术自主创新能或技术引进，工业技术和工艺创新能力有限，关键技术自主创新能力不足，严重缺乏核心技术；力不足，严重缺乏核心技术；产业资本产业资本温州虽然民间资本充裕，温州虽然民间资本充裕， 但引进外资部分相对不足，但引进外资部分相对不足， 因而丧失引进那些代表管理、技术行业领先水平的跨国企业的进驻因而丧失引进那些代表管理、技术行业领先水平的跨国企
12、业的进驻机会；机会；制度环境制度环境温州虽然有较为成熟和充分的市场机制、宽松的市场温州虽然有较为成熟和充分的市场机制、宽松的市场环境、法制环境、价值观念，但政府管理相对内向和封闭；环境、法制环境、价值观念，但政府管理相对内向和封闭； 温州经济发展温州经济发展的思考与建议的思考与建议温州温州“十二五十二五”期间发展的要期间发展的要点点 以转型发展为主线、以改善民生为目的、以改以转型发展为主线、以改善民生为目的、以改革创新为动力、以统筹兼顾为根本方法，全力革创新为动力、以统筹兼顾为根本方法，全力实施实施沿海产业带发展、大都市区建设、生态环沿海产业带发展、大都市区建设、生态环境优先、先进文化引领、内
13、外温州人互动等境优先、先进文化引领、内外温州人互动等“五大战略五大战略”，加快建设宜商宜居的现代化大都，加快建设宜商宜居的现代化大都市。市。加快推进四大转型加快推进四大转型 以布局优化和结构调整为重点推进产以布局优化和结构调整为重点推进产业转型业转型 以提升功能和区域联动为重点推进城以提升功能和区域联动为重点推进城市转型市转型 以改善民生和促进公平为重点推进社以改善民生和促进公平为重点推进社会转型会转型 以提升效能和转变职能为重点推进政以提升效能和转变职能为重点推进政府转型府转型推进产业转型升级推进产业转型升级强化创新强化创新 完善创新环境，集聚创新资源，激励创新主体，培育一批善于学习模仿完善
14、创新环境，集聚创新资源，激励创新主体，培育一批善于学习模仿和创新，有自主知识成果，能构筑技术优势，善于树立品牌、争创名牌，控和创新，有自主知识成果，能构筑技术优势，善于树立品牌、争创名牌，控制把握市场的制把握市场的“创新型企业创新型企业”，促进温州产业通过产品升级、工艺升级以及，促进温州产业通过产品升级、工艺升级以及功能升级，不断提升在全球产业网络和全球分工体系中的地位。功能升级，不断提升在全球产业网络和全球分工体系中的地位。推进重化推进重化 发挥温州沿海临港的地域优势，有选择地培养发展重化产业、临港工业发挥温州沿海临港的地域优势，有选择地培养发展重化产业、临港工业、能源工业、材料工业以及设备
15、制造业，不断争取和引进国内外先进技术，、能源工业、材料工业以及设备制造业，不断争取和引进国内外先进技术，提升重化工业的科技水平，实现产业优化和产业转型。提升重化工业的科技水平，实现产业优化和产业转型。转移辐射转移辐射 。转移辐射。转移辐射 加快传统产业提升改造，加快传统产业提升改造，鼓励部分产业和企业向周边扩散，建立温鼓励部分产业和企业向周边扩散，建立温州产业基地和产业园，实施产业辐射、州产业基地和产业园，实施产业辐射、推进的传统制造业的梯度转推进的传统制造业的梯度转移，带动区域经济协调发展。移，带动区域经济协调发展。走向国际走向国际 从传统的产品国际化转向企业国际化，从传统的产品国际化转向企
16、业国际化，鼓励民营企业对外直接鼓励民营企业对外直接投资，以此推动制造业全球化，改变单一出口的国际经营方式。加投资，以此推动制造业全球化，改变单一出口的国际经营方式。加强技术引进与国际合作，提高制造业技术的国际竞争力。实行名牌强技术引进与国际合作，提高制造业技术的国际竞争力。实行名牌战略，促进自主品牌发展。战略，促进自主品牌发展。提升集群提升集群 整合块状经济和产业园区，优化产业布局和产业融合，促进优整合块状经济和产业园区，优化产业布局和产业融合，促进优势产业和潜力产业集聚，形成结构优化、布局合理、产业配套、科势产业和潜力产业集聚，形成结构优化、布局合理、产业配套、科技研发与产业提升相融合的新型产业集群，提高区域产业竞争力。技研发与产业提升相融合的新型产业集群，提高区域产业竞争力。整合企业整合企业 推进产业整合，企业联合的体制机制建设，实行推进产业整合，企业联合的体制机制建设，实行“抓大抓大聚小聚小”，龙头带动、品牌带动、营销联合、产权重构、体制，龙头带动、品牌带动、营销联合、产权重构、体制创新，优化企业组织结构和治理结构。创新，优化企业组织结构和治理结构。打造特色打造特色 发挥传统产业
