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1、加强基层央行党建工作的思考习近平总书记指出，要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。央行基层党组织作为党的重要基层组织，是深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的组织者、推动者与实践者。在新阶段新形势下，如何进一步完善党建工作方法，抓好这一事关全局的重要工作，是基层央行需要深入思考的问题。基层央行抓好党建的重要意义一是明确政治机关职责定位的必然要求。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。人民银行是国家的中央银
2、行，是人民的中央银行，要始终牢记人民银行“首先是政治机关作为人民银行的基层组织,作为党的政治机关,理应始终坚持党的领导，提高政治站位，以党建来统领各项业务发展，在日常履职中要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,牢固树立“四个意识。坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护“。二是提升党的领导力、组织力、战斗力的必然要求。基层党组织是落实党的路线、方针、政策的“最后一公里”，其作用发挥的强弱是党能否在基层有效执政的决定性因素。基层央行是人民银行的派出分支机构，在推动国家建设与发展中发挥着重要作用。作为基层央行党组织，就是要不断加强党的建设，通过理论武装和思想建设、组织规范和队伍建设、制度保证和作风建设等
3、，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好地服务地方经济和人民群众，才能推动党和人民的金融事业不断发展，才能使党的各项决策部署真正传导基层落地见效。三是推动人民银行事业发展的必然要求。人民银行是货币政策的总闸门、金融风险的总关口，其发展事关国家安全、事关人民群众切身利益、事关党的执政基础。基层央行作为“末梢”组织，是离人民群众最近的“窗口”，肩负着央行宏观经济金融政策的传导贯彻、推动地方经济金融互动和发展以及提供金融服务等职责。只有坚持党对金融工作的全面领导,践行“以人民为中心”的宗旨，加强政治建设，融入政治导向，才能准确把握经济社会发展大势，更好地服务于国家经济高质量发展的方
4、向性要求，真正把握新发展阶段、贯彻新发展理念，在推动构建新发展格局中贡献金融力量。基层央行抓好党建的工作实践一是注重全面从严治党。在实践中，基层央行层层成立党建工作领导小组，形成党组织主要负责人负总责、其他副职分管负责、党委部门各负其责的责任架构，并结合实际制定全面从严治党工作要点，完善细化全面从严治党主体责任清单和监督责任清单予以贯彻落实。通过全面从严治党工作会、季度分析会、党建小组会等，开展党内学习、研究党建形势、安排党建工作，年末采取述职评议的方式进行考核,构建了全面从严治党闭环管理模式。二是注重夯实组织根基。近年来，基层央行依托“不忘初心、牢记使命主题教育、“让党中央放心、让人民群众满
5、意的模范机关创建等，不断提升基层组织建设质量。健全优化党组织设置，提升党组织整体功能。严格党内政治生活，落实“三会一课”和党员领导干部双重组织生活制度。开展重温入党誓词、过政治生日等党内活动，丰富党组织活动形式。三是注重党员队伍建设。基层央行坚持抓实党员教育管理这一党的建设基础性经常性工作，将党员队伍先进性、纯洁性建设放在重要位置，突出对党员的七大类教育，即“政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育”。在日常教育的基础上，开展集中学习培训，努力打造政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。四是注重党建引领业务。在
6、落实党中央决策部署与上级行重点任务中，基层央行始终坚持党建统领，在工作上积极寻找党建与业务融合的契合点，围绕业务工作的重点、难点、热点和痛点，开展了“党建+精准扶贫”“党建+信贷扶持”等模式。基层央行抓好党建的对策建议加大全面从严治党责任传导力度。一是加强理论武装与思想引领，通过常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，带动党员干部自觉在思想上养成政治自觉、行为上形成政治定力、方法上提高政治水准。二是加大党建考核评价力度，认真执行基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，突出考察党组织书记履职尽责抓党建工作情况、履行“一岗双责”的情况等，区分评价等次，推动其履行主体责任。三是强化监督执纪
7、问责，对工作敷衍、屡查屡犯等问题，果断处置、严肃问责，以纪律“硬约束”维护制度权威，切实压实主体责任。加强基层党组织标准化规范化建设。以中国共产党支部工作条例（试行）为指导，以强化党组织政治功能、提升党组织组织力为重点，抓实基层党组织标准化规范化建设。提高“三会一课”质量，落实好党的组织生活、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度，用好批评与自我批评的武器,用党内政治生活这个党性熔炉锤炼过硬的队伍，为业务工作提供坚强保证。抓好党员的发展、教育、管理、监督和服务，助推基层党组织的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力有效提升，将基层党组织构筑成思想统一、步调一致、
8、团结奋进的坚强堡垒。提高党员教育培训工作质量。围绕2019-2023年全国党员教育培训工作规划，结合基层党组织党员队伍实际，健全完善党员教育培训机制，创新党员教育和干部职工教育培训的方式方法，灵活运用教学讲授式、研讨互动式、观摩体验式等，对党组织书记、党务工作者和全体党员进行分层次培训，切实提高教育培训的针对性和覆盖面。注重党务干部对业务知识的学习，强化业务干部对党务知识的学习，通过全方位的学习锻炼，培养一批既懂经济又懂政治、既懂业务又懂党务、既懂专业又懂管理的高素质专业化干部，为基层央行履职提供不竭动力源泉。推进党建工作与中心工作深度融合。牢固树立党建工作和业务工作互融共促的理念，谋划重点任务注重突出党建引领作用，部署党建工作注重强化服务保障中心工作的导向，将党建工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动党建和业务相互融合、互为一体。坚持围绕中心，找准工作发力点，党务部门充分发挥熟悉党务工作的特点，将党建优势运用到日常管理等各方面，以党的建设引领工作提质增效；业务部门围绕业务工作的热点难点，合理确定重点创新工作项目，并积极纳入党建工作，以业务工作成效来检验党建工作质效，真正做到“业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，党建工作指挥到哪里、业务工作就覆盖到哪里”,促进党建工作与业务工作同向发力、同步推进。
