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1、矿山地质环境保护与治理矿山地质环境保护与治理一、一、矿山地质环境问题及其矿山地质环境问题及其特征特征影响对象影响对象影响模式影响模式影响结果影响结果大气圈大气圈 从露天采矿场、废石堆和加从露天采矿场、废石堆和加工厂排出的尘埃和有害气体充工厂排出的尘埃和有害气体充满大气。满大气。 矿区周围的空气质量恶化。矿区周围的空气质量恶化。水圈水圈 矿坑排水、矿石加工所产生矿坑排水、矿石加工所产生的废水排放、废石废渣淋滤水的废水排放、废石废渣淋滤水渗入地下、矿区生活费水排放。渗入地下、矿区生活费水排放。 区域的水文和水文地质动态破区域的水文和水文地质动态破坏，地下水和地表水储量衰竭，坏，地下水和地表水储量衰
2、竭，水质恶化。水质恶化。岩石圈岩石圈 修筑矿山井巷、露天开挖、修筑矿山井巷、露天开挖、矿坑排水、采掘矿石、固体废矿坑排水、采掘矿石、固体废弃物堆放、尾矿库修建、建筑弃物堆放、尾矿库修建、建筑物与交通线的修建等，地形景物与交通线的修建等，地形景观破坏，地面变形。观破坏，地面变形。 岩体天然应力岩体天然应力- -应变状态的改变应变状态的改变引发地质灾害，土地占用破坏及引发地质灾害，土地占用破坏及土地总量减少，土壤质量恶化。土地总量减少，土壤质量恶化。生物圈生物圈 矿坑水和污水排入地表水体，矿坑水和污水排入地表水体，尘埃和有害气体充满大气，地尘埃和有害气体充满大气，地面变形，植被破坏，相当规模面变形
3、，植被破坏，相当规模的挖方与填方的形成，建筑物的挖方与填方的形成，建筑物与交通线的修建，生产噪声等。与交通线的修建，生产噪声等。 水体和土壤遭受有害物质污染，水体和土壤遭受有害物质污染，森林与耕地范围减少，栖息条件森林与耕地范围减少，栖息条件恶化，野生动物数量减少，农作恶化，野生动物数量减少，农作物收获量和林业产量下降，畜牧物收获量和林业产量下降，畜牧业和渔业产量减少。业和渔业产量减少。矿山开发对矿区环境的影响分析（一）矿山环境地质问题分类（一）矿山环境地质问题分类 根据矿山环境地质问题的表现形式和影响结果，将矿山环境地质问题归为四大类：一是矿山地质灾害，二是矿区含水层破坏，三是矿区地形地貌景
4、观破坏，四是矿区水土环境污染。 地面塌陷地面塌陷 湖南省浏阳市七宝山硫铁矿因矿坑突水引发湖南省浏阳市七宝山硫铁矿因矿坑突水引发90余处地面塌陷坑，造成余处地面塌陷坑，造成135户民房开裂，户民房开裂，350亩亩农田不能耕作。农田不能耕作。山西省孝义市西辛庄西泉村采煤引起的地面塌陷山西省孝义市西辛庄西泉村采煤引起的地面塌陷矿山地质灾害永城陈四楼煤矿区地面沉馅永城陈四楼煤矿区地面沉馅抚顺采空区地面沉陷使房屋被淹抚顺采空区地面沉陷使房屋被淹地面沉陷地面沉陷山西省沁水县加丰镇永安村采煤造成的地裂缝山西省沁水县加丰镇永安村采煤造成的地裂缝山西新泰华丰煤矿良父村采煤形成的开裂（宽山西新泰华丰煤矿良父村采煤
5、形成的开裂（宽6m）地裂缝地裂缝矿山地质灾害崩塌、滑坡、泥石流崩塌、滑坡、泥石流 山西省临汾市浮山晋峰明铁矿露采场滑坡山西省临汾市浮山晋峰明铁矿露采场滑坡河南新密超化煤矿黄固寺塌河南新密超化煤矿黄固寺塌陷引起的崩塌陷引起的崩塌矿山地质灾害郴州市北湖区鲁塘千家山煤矿堆积的郴州市北湖区鲁塘千家山煤矿堆积的煤矸石形成泥石流，死煤矸石形成泥石流，死2 2人，伤人，伤1111人人含水层破坏1979年地下水流场年地下水流场2001年地下水流场年地下水流场泉眼干枯泉眼干枯江苏省徐州市沛县孔庄煤矿采空区塌陷江苏省徐州市沛县孔庄煤矿采空区塌陷造成旱地沉陷、长期积水，农作物绝产，造成旱地沉陷、长期积水，农作物绝产
6、，成为沼泽地、芦苇地成为沼泽地、芦苇地福建省连城锰矿兰桥矿区地貌景观破坏现状福建省连城锰矿兰桥矿区地貌景观破坏现状采空区地裂缝破坏土地采空区地裂缝破坏土地地形地貌景观及土地资源破坏广西省合山矿务局柳花岭矿煤矸石、废渣占用耕地广西省合山矿务局柳花岭矿煤矸石、废渣占用耕地辽宁阜新海州煤矿露天采场占用破坏土地辽宁阜新海州煤矿露天采场占用破坏土地地形地貌景观及土地资源破坏贵州省德江县蓝子湾煤矿矿坑水污染农田贵州省德江县蓝子湾煤矿矿坑水污染农田 甘肃省白银铜矿露天矿区采矿场甘肃省白银铜矿露天矿区采矿场南侧和西侧的矿渣堆积污染水土南侧和西侧的矿渣堆积污染水土 湖南省花垣县东方湖南省花垣县东方锰业公司锰业公
7、司冶炼废水严重污染冶炼废水严重污染地表水地表水 矿区水土环境污染2023-4-1612我国我国矿山矿山环境环境地质地质问题问题总体总体特征特征多样性 复杂性 多因性与复发性 地域性 集中性与严重性 群发性与共生性 （二）我国矿山环境地质问题特征（二）我国矿山环境地质问题特征2023-4-16131 1、不同类型矿山产生的矿山环境地质问题特征、不同类型矿山产生的矿山环境地质问题特征能源矿山能源矿山: :采空引起地面塌陷、地裂缝，土地、植被资源占压破坏采空引起地面塌陷、地裂缝，土地、植被资源占压破坏, , 疏干排水对含水层的破坏。疏干排水对含水层的破坏。金属矿山金属矿山: :由于金属矿山废水、废渣
8、中有毒有害物质含量高由于金属矿山废水、废渣中有毒有害物质含量高, ,因此水因此水土污染问题严重，采矿弃渣、尾矿的不合理堆放压占压破坏土地、土污染问题严重，采矿弃渣、尾矿的不合理堆放压占压破坏土地、诱发泥石流等。诱发泥石流等。非金属矿山非金属矿山: :最突出的是地形地貌景观破坏，另外也有地面塌陷、最突出的是地形地貌景观破坏，另外也有地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌等。地裂缝、滑坡、崩塌等。2023-4-1614地下开采矿山地下开采矿山: :地面塌陷、地裂缝、山体开裂诱发的崩塌、滑坡地面塌陷、地裂缝、山体开裂诱发的崩塌、滑坡、含水层破坏等。、含水层破坏等。露天开采矿山露天开采矿山: :采坑及外排土场压
9、占破坏土地、露采边坡失稳诱采坑及外排土场压占破坏土地、露采边坡失稳诱发地质灾害。发地质灾害。2 2、不同开采方式产生的矿山环境地质问题特征、不同开采方式产生的矿山环境地质问题特征l自2000年起，财政部会同国土资源部利用“探矿权采矿权使用费和价款”设立矿山地质环境治理专项，开展矿山地质环境治理。l截至2012年，中央财政专项投入矿山地质环境治理的资金超过234亿元，安排矿山地质环境治理项目总数达1898个。l在中央财政资金的带动下，各地方财政和矿山企业投入矿山地质环境治理力度也呈现逐年增加趋势。据不完全统计，地方投入矿山地质环境治理的其他资金总数近460亿元。l按照新老问题区别对待的原则，通过
10、实施矿山地质环境治理专项，集中解决了一批悬而未决的历史遗留问题。二、二、我国矿山环境我国矿山环境治理治理工作进展工作进展总总体体情情况况l 专项专项起步起步阶段阶段：2000-2002年，启动了全国矿山地质环境治理和生态恢复示范工作，三年共投入治理资金2350万元，安排了18个矿山地质环境治理示范项目。通过示范项目的实施，达到了预期目标，为下一步全面开展矿山地质环境治理工作提供了借鉴。专专项项实实施施情情况况l 专项快速推进阶段专项快速推进阶段：2003-2009年，共投入项目资金85.5091亿元，安排的项目数量累计1577个，项目分布在全国所有的省（自治区、直辖市），涵盖了43个不同类型的
11、矿山。项目数量分布图项目数量分布图项目资金分布图项目资金分布图专专项项实实施施情情况况l 专项专项优化调整优化调整阶段阶段：2010年至今是全国矿山地质环境治理工作调整完善阶段。本阶段项目的投入重点和方向发生了一些改变，由过去支持多而散、经费少的小项目转向支持重点工程的大项目。项目数量分布图项目数量分布图项目资金分布图项目资金分布图专专项项实实施施情情况况l 为了进一步加快我国矿山地质环境治理，2012年国土资源部启动了全国“矿山复绿”行动。对“三区两线”（重要自然保护区、景观区、居民集中生活区周边和重要交通干线、河流湖泊）直观可视范围内矿山地质环境问题进行摸底调查和集中整治。l 据统计，20
12、13-2015年，通过实施全国“矿山复绿”行动，全国共需治理矿山数量约1万1千个，需治理矿山面积近3万公顷，所需治理经费约600亿元。矿矿山山复复绿绿专专项项行行动动l 第第一点认识：一点认识：历史时期，人们只重视矿产资源的开发利用，一味追求经济效益，忽视矿山环境保护和节约矿产资源，矿产资源的开发以牺牲环境为代价，这是一种“吃了祖先的饭，断了子孙路”的不可持续发展模式。三、对三、对我国矿山环境我国矿山环境保护的几点认识保护的几点认识l 第二点认识：第二点认识：有些发达国家曾经历过先破坏后治理的阶段，并为此付出了沉重的代价，留下了很多难以整治的“后遗症”。发达国家矿山环境治理的经验充分表明，先破
13、坏后治理的代价是昂贵的，甚至还会造成不可挽回的环境损害。三、对三、对我国矿山环境我国矿山环境保护的几点认识保护的几点认识l 第三点认识：第三点认识：要实现资源与环境的协调发展，必须在矿产资源开发上要坚持科学、有序、合理、适度，在矿山环境保护上遵循源头预防、过程控制、消化旧账、不欠新帐。三、对三、对我国矿山环境我国矿山环境保护的几点认识保护的几点认识四、对四、对我国矿山环境我国矿山环境治理工作的思考治理工作的思考l 我国矿山地质环境问题点多面广，成因类型复杂，开展矿山地质环境治理所需资金巨大。中央财政专项财力有限，全部靠中央财政不现实。l 矿山地质环境治理具有比较强的专业性，涉及多个学科领域，就
14、目前的项目实施情况看，缺乏经济可行、技术先进的治理措施，治理的总体水平不高。l 矿山地质环境治理工程缺乏专门的设计、施工、监理等技术规程和预算定额标准，给工程预算、投资控制、预算审查都带来许多不便。当当前前面面临临困困难难l 探索治本之策：治理工作应突出区域性和整体性，关键是考虑治本之策，杜绝末端工程。源头预防、过程控制、消化旧账、不欠新账。l 明确治理责任：按照新老问题区别对待的原则分清治理责任。明确中央财政资金的治理重点，轻重缓急，分步实施，逐步消化历史遗留问题。根据保证金制度，杜绝新问题出现，科学合理地做好保证金返还。对对策策措措施施四、对四、对我国矿山环境我国矿山环境治理工作的思考治理
15、工作的思考l 资金问题：发挥中央专项资金的引导作用，推进矿山地质环境治理资金渠道的多元化。积极探索市场化运作模式，把矿山地质环境治理与土地整治、工业园区建设、城市改造相结合；积极吸引民间资金的投入，逐步建立多元化的矿山地质环境保护与治理新机制。l 实施专项行动：在全国实施几个专项工程，集中解决问题。如正在实施的矿山“复绿行动”专项治理工程。对对策策措措施施四、对四、对我国矿山环境我国矿山环境治理工作的思考治理工作的思考五、矿山地质环境治理技术方法概述五、矿山地质环境治理技术方法概述（一）矿山地质环境预防措施确定潜在的地质灾害威胁对象，根据可能诱发地质灾害的种类、规模特征，提出具体预防措施。合理
16、避让地质灾害、科学处置地下采空区、通过设置排水系统有效防护露天采场边坡失稳等。 2 2、矿区含水层破坏预防：、矿区含水层破坏预防：根据含水层结构及地下水赋存条件，结合采矿工程，采取预留防水矿柱、绕过导水裂隙带、灌浆堵漏等工程措施，防止含水层破坏。 3 3、矿区地形地貌景观破坏预防：、矿区地形地貌景观破坏预防：合理选择堆放固体废弃物的场址，采用边开采边治理的方式及时恢复植被，尽量减少山体破损、岩石裸露。（二）矿山地质环境治理方法概述 1 1、地面塌陷治理：、地面塌陷治理：根据地面塌陷的类型、规模、发展变化趋势、危害大小等特征，因地制宜，综合治理。 （1）对开采沉陷区，未达到稳沉状态的，采取监测、示警及临时工程措施，消除安全隐患；达到稳沉状态的，采取防渗处理、削高填低、回填整平、挖沟排水、植被重建等综合治理措施。 （2）对岩溶塌陷区，控制水位降幅，避免塌陷坑扩大；规模不大的塌陷坑采取注浆、回填等措施控制塌陷的发展，减少危害。 2 2、 地裂缝治理：地裂缝治理：根据地裂缝的规模和危害程度采取不同的措施。 （1）规模和危害程度较小的，采用土石填充并夯实、防渗处理等措施； （2）规模和危害程度较
