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1、关于做好食安安徽品牌建设工作行动方案（征求意见稿）的起草说明为贯彻落实安徽省人民政府办公厅关于“食安安徽”品牌建设的实施意见（皖政办（2021）3号）和芜湖市人民政府办公室印发关于做好“食安安徽”品牌建设工作行动方案的通知（芜政办秘（2021）44号）精神，实施“食安安徽”整体品牌战略，强化品牌示范引领，全力打造“食芜优”本土品牌，同时结合我区实际，进一步推动我区食品产业发展，促进产业转型升级，提升食品安全水平，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神
2、,大力实施食品安全战略和质量强省战略，以“食安安徽”品牌建设为统领，坚持安全为先、市场主导、政府推动、标准引领、示范创建、社会共治的原则，聚焦重点产品、重点行业、重要业态和关键环节，通过持续培育、示范引领、整体创建、巩固提升,努力打造“食安安徽”品牌整体形象，实现全区食品品牌数量持续增加、食品品牌经济贡献率显著提高，推动食品产业高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（二）行动目标。坚持“点线面”立体化推进，在持续开展品牌引领行动的基础上，树立示范标杆，实现增点、连线、扩面，打造品牌方阵。到2025年年底，构建起布局合理、优势突出的现代产业体系，形成食品安全现代治理体系，提升治理
3、能力。“十四五”期间，完成以下建设目标：全区培育“食安安徽”食品生产经营企业（含食用农产品和食品生产、流通、餐饮服务企业）15家、食用农产品和食品生产基地（园区）1个、食品安全街区（小镇）1个、食品安全示范县（市、区）1个。二、主要任务及责任分工（一）打造“食安安徽”品牌。1 .大力推广“食安安徽”公共品牌。全区各级各部门与社会组织密切配合，将“食安安徽”打造成食品产业和食品安全的整体形象品牌，共同做好食品品牌的挖掘、遴选和培育工作，引导各类食品生产经营企业深度挖掘品牌价值内涵，培育建设安全放心和高品质、高附加值的安徽食品品牌。（责任单位：区食安办，区食安委相关成员单位，各街道办事处）2 .宣
4、贯“食安安徽”品牌标准。以食品生产经营企业、食用农产品和食品生产基地（园区）、食品安全街区（小镇）、食品安全示范县（市、区）等为主体，积极宣贯“食安安徽”品牌体系标准，认真做好“食安安徽”品牌创建工作。（责任单位：区食安办，区食安委相关成员单位）3 .实施标准制定专项行动。鼓励食品生产经营企业制定严于食品安全国家标准或者安徽省地方标准的企业标准，鼓励行业协会制定严于食品安全国家标准的团体标准；同时加强食品安全企业标准的监测和管理。（责任单位：区卫健委、区农业农村水务局、区市场监管局、区经信局、区商务局、市自然资源和规划镜湖分局，各街道办事处）（二）夯实品牌创建基础。4 .实施质量兴农计划。提升
5、优质绿色农产品供给水平，加大绿色食品、有机产品、地理标志农产品等认证登记工作力度,全面实现绿色食品、有机产品、地理标志农产品质量追溯管理。培育“食安安徽”食用农产品企业1家。（责任单位：区农业农村水务局、区市场监管局，各街道办事处）5 .推动食品产业转型。深入实施“三品”战略，推动我区食品产业高质量发展。培育“食安安徽”食品生产企业1家。（责任单位：区市场监管局、区经信局，各街道办事处）6 .规范食品流通和餐饮服务管理。提高食品流通和餐饮服务企业质量水平，打造食品流通消费环节领军企业品牌。培育“食安安徽”食品流通企业、餐饮服务企业13家。（责任单位：区市场监管局、区商务局，各街道办事处）7 .
6、实施示范创建引领行动。开展食品安全街区（小镇）创建活动，培育“食安安徽”食品安全街区（小镇）1个，做好食品安全示范区的创建工作。（责任单位：区市场监管局、区农业农村水务局，各街道办事处）8 .实施“优质粮食工程”行动。打造“优质粮食工程”升级版，大力推广“皖美粮油”公共品牌，推动粮食产业提质增效，增加优质食用农产品供给总量，提高绿色优质安全粮油供给水平。（责任单位：区发改委、区农业农村水务局、区市场监管局，各街道办事处）（三）强化品牌认证评价。9 .配合开展品牌评价。根据省政府发布的“食安安徽”品牌创建指导目录以及省政府制定的“食安安徽”品牌认证评价办法，配合开展认证评价，提升品牌认证评价工作
7、的规范化水平。（责任单位：区食安办，区食安委相关成员单位）10 .加大品牌保护工作。加大对“食安安徽”品牌的管理保护力度，严厉查处商标侵权、非法使用标识等违法行为。（责任单位：区食安办、区食安委相关成员单位）IL发挥社会组织作用。注重发挥行业协会、商会等社会组织在品牌整合、市场策划、行业自律等方面的积极作用。建立消费者评价机制，提高公众认可度。（责任单位：区食安办，各街道办事处）（四）发挥示范带动作用。12 .讲好“食安安徽”品牌故事。加大“食安安徽”品牌宣传力度，全力打造“食芜优”本土品牌形象。建立推介常态机制，积极组织“食安安徽”企业参与国际、国内品牌推介活动，扩大芜湖食品品牌的知名度和影
8、响力。（责任单位：区市场监管局、区委宣传部、区经信局、区农业农村水务局、区商务局、各街道办事处）13 .打造“食芜优”城市名片。牢固树立民生为本理念，全力打造“食芜优”品牌，把民生作为一切工作的出发点和落脚点，关注民生需求、增进民生福祉，充分整合芜湖龙头企业的市场资源，切实发挥芜湖老字号品牌优势，严把食品安全质量关，倾力构筑高品质城市食品安全新名片。（责任单位：区市场监管局、区委宣传部、各街道办事处）14 .强化食品科普宣传。持续开展“食品安全宣传周”和食品安全进校园、进企业、进社区等宣传活动，推进食品安全研学基地建设，提升公众食品安全素养，普及健康知识，倡导合理膳食，开展营养均衡配餐示范推广
9、。（责任单位：区食安办，区食安委相关成员单位）15 .扩增公众消费信心。大力倡导绿色、健康、节约的饮食消费文化，助推信息化、网络化、智能化消费新模式。加快推进农产品区块链可信质量追溯系统和冷链食品追溯系统的应用，实现食品可追溯管理。（责任单位：区委宣传部、区市场监管局、区农业农村水务局、区发改委、区经信局、区商务局、区卫健委、区数据资源管理局，各街道办事处）（五）提升品牌支撑能力。16 .加强人才队伍建设。针对食品产业发展需要，依托高校、科研机构、行业协会等单位和组织，开发品牌理论和实践培训课程，加大食品行业人才培养培训力度，培育更多“知识型、技能型、创新型”食品产业从业人员。大力引进、培育和
10、壮大一批食品行业领军人物。（责任单位：区人社局、区教育局、区经信局、区民政局、区市场监管局、各街道办事处）18 .完善投入保障机制。鼓励和引导资金投向品牌建设、品牌塑造、品牌提升等方面，食品企业实际发生的提升质量、品牌塑造等方面经费投入，按规定在企业所得税税前列支。综合运用项目补贴、定向资助、贷款贴息、风险补偿等优惠措施，将支持食品实体经济品牌企业的财税优惠政策落到实处，吸引和鼓励社会资金向高端供给侧和品牌建设集聚。（责任单位：区财政局、区地方金融监管局、镜湖税务分局、各街道办事处）19 .提升品牌科技内涵。贯彻落实省食品安全科技发展指导意见，建立和完善科技创新机制，开展与食品安全有关的应用基
11、础研究和科技成果转化，推动食品安全科技创新。采取“政产学研用金”联合的方式，鼓励食品龙头企业建设公共研发、设计和服务平台，推动食品企业自主创新，提升综合实力。（责任单位：区科技局、区市场监管局、区农业农村水务局、区经信局、区卫健委、区发改委）20 .加强检验检测能力建设。健全食品和食用农产品质量安全检验检测体系，深化食品和食用农产品检验检测机构管理体制改革，整合检验检测资源，推进芜湖国家检验检测高技术服务业集聚区建设，引进高水平检验检测人才队伍及品牌公司，不断提升我区食品和食用农产品检验检测技术水平和业务能力。（责任单位：区市场监管局、区农业农村水务局、区卫健委、区发改委、市自然资源和规划镜湖
12、分局、区科技局，各街道办事处）21 .健全信用监管体系。实行食品生产经营企业信用分级分类管理，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型食品安全监管体系。建立食品生产经营企业信用档案，纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统。（责任单位：区市场监管局、区发改委，各街道办事处）三、保障措施（一）加强组织领导。严格落实地方党政领导干部食品安全责任制规定，各级各部门要始终把食品安全作为一项重大政治任务来抓，将“食安安徽”品牌建设工作纳入重要工作日程,结合资源特色、品质特色、功能特色和文化内涵，明确发展目标，抓好工作落实。（二）加大支持力度。完善扶持食用农产品和食品产业发展的政策措施，在有关食用农产品和食品产业规划、用地、投资、融资、信贷等方面提供政策扶持。加大对执法装备、检验检测能力、信息化、追溯体系、科技支撑体系等方面的投入力度。鼓励和引导资金投向食品安全基础设施、食品安全治理体系和治理能力建设。认证“食安安徽”品牌的食品生产经营企业奖补5万元，认证“食安安徽”品牌的食用农产品和食品生产基地（园区）、食品安全街区（小镇）奖补10万元。（三）严格督查评估。围绕“食安安徽”品牌建设工作，加强统筹规划，强化跟踪调度、督促检查和效果评估，将任务落实情况纳入各街道办事处、食安委各成员单位的食品安全年度目标考核内容，确保各项工作落到实处。
