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1、XX县经济工作座谈会讲话提纲（2022年7月日）同志们：今天的会议主要是坚决贯彻党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，深入贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议精神，按照省委、省政府部署安排和市委、市政府工作要求，以“时时放心不下”的责任感紧迫感，把稳增长放在更加突出位置，盯牢主要经济指标，抓细经济运行工作，持续发力、久久为功保市场主体、保就业、保民生，确保经济运行保持在合理区间，实现平稳健康发展。今天的会议共有三项议程，下面逐项进行。第一项，请各相关部门对主要经济指标完成情况进行分析并对下一步工作措施进行汇报。请各相关部门依次全县经济工作开展情况进行汇报。请相关企业进行发言。
2、第二项，请县领导依次发言。第三项，县委书记作重要讲话，大家欢迎！同志们，刚才，各相关部门对全县15月份主要经济指标完成情况进行了汇报并进行了分析研判；各副县长对所分管领域经济指标以及牵头项目进展情况逐一进行了分析并做出了安排部署，分析准确到位，部署科学务实。特别是李书记作了立意高远、主题鲜明、催人奋进的讲话，从全局、战略的高度对全县经济工作提出了具体的要求，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。为贯彻落实好本次会议精神，下面我从四个方面与大家进行交流。一、科学研判形势，进一步坚定信心、把握机遇我们要坚持用全面、辩证、长远眼光分析经济形势，科学把握当前全县经济社会发展的新机遇、新挑战，准确识
3、变、科学应变、主动求变，牢牢掌握经济发展主动权。从上级要求看，习近平总书记三年两次亲临山西视察、深入太原调研，嘱托我们再现“锦绣太原城”盛景，为发展指明了前进方向，提供了根本遵循。国家将太原列为黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区高质量发展重点城市，以太原为核心的山西中部城市群建设进入国家“十四五”规划。省委赋予太原重大责任和使命，明确提出建设太原国家区域中心城市，举全省之力支持太原打造“四个高地”。2021年10月，山西省第十二次党代会报告中，明确提出“把建设太忻经济区作为重大战略，加快打造山西中部城市群发展的北引擎“。今年1月召开的市委经济工作会议强调，把建设XX经济区作为重大政治任务和
4、头号工程。2022年太原市政府工作报告多次提到XX,“全速推动XX经济区建设”“持续提升XX小米等特色品牌知名度”等表述，为我们提供了宝贵的方法借鉴和清晰的实践路径。只壹号秘书办公文库原创要我们抓住机遇、用好优势，就一定能够走出经济高质量发展之路。6月22日，山西省开发区2022年第二次项目“三个一批”活动中，林武书记强调，党中央关于加强基础设施建设重大决策和稳经济一揽子措施，为推进项目建设带来了重大机遇，并提出五个方面要求：一是围绕国家战略,谋划重大项目；二是围绕市场需求，谋划配套项目；三是围绕龙头企业，谋划链条项目；四是围绕核心产品，谋划关联项目；五是围绕关键技术，谋划前沿项目。我们要不折
5、不扣地把省委省政府部署的行动落实到项目，落实到企业，确保经济平稳较快增长，为我县转型发展和高质量发展贡献力量。从利好政策看，今年中央地方政府专项债将重点投向基础设施、城市更新、基本民生、生态环保、科技攻关、现代农业、防灾减灾等领域，这为我们争取项目资金、扩大有效投资提供了有力支持。国家实施新的组合式减税降费政策，对小微企业和个体工商户支持政策全部延期，提高减免幅度，扩大适用范围，增值税留抵退税改革向先进制造业倾斜。财政部印发了财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见（以下简称意见）,支持重点行业领域绿色低碳转型、支持绿色低碳科技创新和基础能力建设、支持绿色低碳生活和资源节约利用，这为我县部分传统行业
6、节能提效、改造升级，提供了难得的政策机遇。今年4月，文化和旅游部印发关于进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知，质保金暂退比例从80%提升至100%。国家发展改革委、文旅部等印发关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策，将旅游业纾困政策单列7条，其中就包括暂退质保金政策，以及缓缴保险费、加强金融支持等。国办发布关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见专门指出，落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困扶持措施。这些政策为不少文旅企业缓解了当前的困难，助力其有序复工开放，促进了旅游业恢复发展。5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，要求各地各部门切实
7、履行稳定经济增长的重大职责，采取有力措施稳增长保市场主体保就业保民生。国务院印发扎实稳住经济的一揽子政策措施，提出6个方面33条政策措施。近期，省里相继出台了促进工业经济平稳“70条”、市场主体倍增工程“48条”、强化要素保障“78条”、产业用地支持“23条”、扎实推进稳住经济一揽子政策措施“46条”等政策，太原市也推出了创优营商环境“22条”一系列稳企举措，还有针对XX经济区的“1+3+N”的政策体系，为我县抓项目、促发展，提供了“指南针”。我们必须紧紧抓住这些有利的政策措施，汇聚调动一切有利的因素，主动作为。从主要指标看，今年以来，各部门紧扣目标任务，做了大量的工作，再加上XX经济区建设的
8、强势起步，一大批基础设施项目遍地开花，尤其对固投的拉动作用上非常明显，这些都直接体现在了指标总量的增长、结构的改善、位次的前移上。季报指标方面，一季度，地区生产总值完成133948万元，增速12.3%,排名全市第三；服务业增加值完成41876万元，增速7.2%,排名全市第四；农民人均收入完成3845元，绝对值排名全市第四；增速7%,全市排名第三。城镇居民人均可支配收入6932元，同比增长5.0虬月报指标方面，1-5月份全域完成68.09亿元，增速85.9%；县属完成39.04亿元,增速136.7%。全域与县属增速均排名十县区第一。1-5月全域完成工业增加值9.29亿元，累计同比增长18.6%,
9、增速排名第二；县属完成工业增加值5.09亿元，累计同比增长3.4%,增速排名第七。1-5月，一般公共预算收入累计完成16640万元，同比下降9.8%,增速排名第六。11-5月份限上企业社零完成2.59亿元，增速14%,增速排名第二。总体来看，我县一段时期以来的经济顶住了下行的压力，度过了较为困难的时期，呈现出“总体平稳、质量优化、走势向好”的态势。从产业发展看，一季度一二三产结构为8.2：55.5：36.3o与上年占比结构（10.4：46.8：42.8）相比较，二产比重有所提升，一三产比重出现下降。三大产业对经济的拉动力分别为1.0%、4.1%.2.7%,二产对经济增长产生53.4%的贡献率，
10、是一季度经济增长的首要拉动力。九大行业农林牧渔业、工业、建筑业、交通运输业、批发零售业、金融业、房地产业、其他营利性服务业、其他非营利性服务业均实现全面增长。工业完成增加值62475万元,同比增长8.9%,对经济增长贡献率达50.5%,三大产业转型升级加快，我县高质量发展基石更加夯实。从近期各项工作的整体情况看，呈现以下几个特点：“强”的动力不断积蓄。我县年初确定了11.1.个重点项目，计划总投资约413亿元，截止5月底，已经谋划储备项目22个，前期手续办理项目35个，开工建设项目52个，竣工投产项目4个，项目建设势头良好、后劲十足。太忻经济区大盂片区项目建设如火如荼，一大批基础设施项目遍地开
11、花，尤其对固投的拉动作用上非常明显，仅4月当月，就完成投资12.4亿元，为我县二季度延续好势头，实现全年目标任务奠定了坚实基础。“增”的态势更加明显。近年来我县多措并举打出支持服务市场主体倍增政策“组合拳”，全县市场主体数量保持稳步增长的态势，2020年、2021年分别增加2792户、4991户，增长24.37%、78.76%,增幅居全市首位。截至5月31日，全县实有市场主体总量达到20331户，今年新增市场主体2363户，同比增长61.28%；其中，企业新增287户，同比增长13.58%,个体工商户新增2076户,同比增长69.61%。“优”的服务更加提升。今年以来，全县认领“互联网+监管”
12、目录清单963项、检查实施清单编制986项、监管行为录入3842条，实现监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管风险可发现，有效推进了“互联网+监管”工作常态化运行。建立工程建设项目“中介超市”，并配套出台了XX县工程建设项目“中介超市”管理办法，累计完成244个项目的中介机构选取工作，今年已完成42个项目的选取，各项目单位采用“中介超市”内的机构占64.1%,平均修改周期21个工作日，中介超市的建立确保了涉审中介服务在我县规范公正运行。二、突出问题导向，进一步找准短板、攻坚突破一是项目支撑力度还不够强。固投年初下达的目标任务增速12%,全年绝对值需完成48.4亿元，上半年完成24.2亿元，我们厂
13、5月份已经累计完成39.04亿元，增速136.7%,全市排名第一，提前一个月实现双过半目标。但是，我们要清醒认识到是太忻项目建设的拉动才有这样的固投数据，剔除太忻后，我县入统项目极少，能够顶天立地，具有引领性、带动力和上下游产业配套完整的项目也不多。各牵头部门要积极推进项目开工入统。能够顶天立地，具有引领性、带动力和上下游产业配套完整的项目更少。二是农业体量有所减少。随着太忻征地工作的完成，本年春播面积将出现减少，后期粮食产量将出现减少，农业生产将出现萎缩。全县农业总体播种面积减少，造成农业总产值较往年同期下降，二季度农业增加值面临负增长风险极大。县农业农村局要统筹全县夏季农业生产情况，重点掌
14、握夏季蔬菜种植产量、产值，做到应统尽统。三是工业发展面临巨大压力。受到国际形势和疫情蔓延影响，原材料价格上涨，工业企业运行成本上升，部分行业、企业发展面临较大的困难。一季度商品房销售面积同比下降19.3%,房地产业工资总额同比下降17.1%,房地产投资同比下降35%。1-5月工业零产值企业1家，产值累计负增长企业有32家，相当于一半规上企业产值负增长，1-5月份规上工业增加值增速3.4%（预期目标13%左右），差距很大，工业企业作为全县经济的半壁江山，企业运行这一难题值得关注。各牵头部门要帮助企业解决困难，尤其是帮助停产企业早日开工复工，尽快形成有效产能。县住建局要密切关注“注册地总专包企业总
15、产值”的情况，尤其是注意喜跃发的回款情况，确保真实、及时、准确上报，去年同期数1.98亿。交运局、园企中心、房地中心、文旅局等部门要密切关注穗华物流、商品房销售等重点企业和项目，千方百计想办法把差距缩小。四是第三产业增长受掣肘。受到疫情影响，全县消费市场运行低迷，社会消费品零售总额增速3.3%。虽然增速高于全市1.7%的平均水平，但总体是低位运行。从目前掌握情况来看，交通运输、仓储企业收入增速为-57%,下拉严重，批发零售和住宿餐饮行业、房地产、服务业营业收入都不及预期。受疫情影响，消费市场运行或将持续受到掣制。暑期消费黄金期将至，尽管我县拥有优质的旅游资源，但许多景点仍处于低层次开发、低水平
16、利用状态;大部分景区仍是政府主导、行政推动的方式，市场化程度不高；景区产品仍以观光为主，缺乏互动、体验项目；一些景区还存在有管理、无服务，有游客、无经济的现象，景区吸引力和综合竞争力不高。五是服务企业还不够到位。“放管服”改革还处在攻坚期，营商环境还有待进一步优化；主动融入国省市发展战略意识还不够强，还存在思想解放不够，主动承接不够，承接能力不足，招大引强不力等问题。企业普遍反映的融资难融资贵、用工难、人才不足等问题还没有彻底破解，财政收支平衡压力大，科技创新对经济发展的带动力还不够强。从我县的项目建设经验来讲，当前正是加快工程建设的黄金时节，但从发改、财政、统计等部门报回来的数字情况看，35个未开工项目中，资金短缺3个，手续办理中23个，土地未解决4个，可以看到仍有一些项目进展缓慢，甚至有一些项目至今还没有启动建设，一些项目前期工作严重滞后，一定程度上反映了服务企业的力度还不够。六是空气污染需要引起重视。今年1-5月，全县二级以上
