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1、计划生育协会篇计划生育协会篇培训资料培训资料 根据中国计划生育协会章程以及甘肃省计划生育特殊困难家庭救助办法、甘肃省乡镇（街道）计划生育协会工作规范（试行）、甘肃省村级（社区）计划生育协会工作规范（试行）和基层计生协评估认定标准的规定和要求，我就计划生育协会基本知识、计划生育特殊困难家庭救助工作、人口和计划生育群众自治工作、乡镇和基层计划生育协会工作要求向大家做一简要介绍。第一部分第一部分 计划生育协会基本知识计划生育协会基本知识一、计划生育协会的性质、宗旨、任务一、计划生育协会的性质、宗旨、任务1.1.计划生育协会的性质：计划生育协会的性质：计划生育协会是在中国共产党领导下的非营利性群众团体
2、。坚持以人为本的科学发展观，计划生育协会是在中国共产党领导下的非营利性群众团体。坚持以人为本的科学发展观，协助政府动员广大群众参与全面建设小康社会、构建和谐社会、促进基层民主政治建设、协助政府动员广大群众参与全面建设小康社会、构建和谐社会、促进基层民主政治建设、做好人口与计划生育和性与生殖健康工作，推动人口与经济、社会、资源、环境的协调发做好人口与计划生育和性与生殖健康工作，推动人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。展。2.2.计划生育协会的宗旨：全心全意为人民服务。计划生育协会的宗旨：全心全意为人民服务。3. 3. 计划生育协会的任务：计划生育协会的任务：. .发动会员在控制人口增长，提高
3、人口质量，实行计划生育中起带头作用。发动会员在控制人口增长，提高人口质量，实行计划生育中起带头作用。. .向群众宣传人口科学理论、宣传国家计划生育方针、政策和法律法规，传播、宣传计向群众宣传人口科学理论、宣传国家计划生育方针、政策和法律法规，传播、宣传计划生育和生殖健康等科学知识。划生育和生殖健康等科学知识。. .协调社会力量，向群众提供生产、生活、生育服务，发展社会福利事业，帮助群众解协调社会力量，向群众提供生产、生活、生育服务，发展社会福利事业，帮助群众解决实行计划生育中的实际困难。决实行计划生育中的实际困难。. .履行民主监督职能，反映群众意愿和需求，维护群众的合法权益。履行民主监督职能
4、，反映群众意愿和需求，维护群众的合法权益。. .在国内交流工作经验，在国际进行交流合作。在国内交流工作经验，在国际进行交流合作。. .调查研究，组织培训，表彰先进，交流经验，搞好协会的自身建设。调查研究，组织培训，表彰先进，交流经验，搞好协会的自身建设。 二、计划生育协会的组织工作二、计划生育协会的组织工作计划生育协会组织分为中央组织、地方组织和基层组织。中央组织就是中国计划生育协会；地方计划生育协会组织分为中央组织、地方组织和基层组织。中央组织就是中国计划生育协会；地方组织包括省、市（州）、县（市区）、乡镇四级计划生育协会；基层协会包括组织包括省、市（州）、县（市区）、乡镇四级计划生育协会；
5、基层协会包括 农村村民委员会、农村村民委员会、城市社区委员会、机关和企事业基层单位、流动人口集聚地建立的计划生育协会、计划生育协会城市社区委员会、机关和企事业基层单位、流动人口集聚地建立的计划生育协会、计划生育协会联合会等。联合会等。1、计划生育协会的组织机构、计划生育协会的组织机构计划生育协会的组织机构包括决策机构、执行机构和实体单位。这里主要介绍决策机构和执行机计划生育协会的组织机构包括决策机构、执行机构和实体单位。这里主要介绍决策机构和执行机构。构。会员代表会员代表大会大会会员代表大会是本级计划生育协会组织的最高权力机构，也是表达广大会员的会员代表大会是本级计划生育协会组织的最高权力机构
6、，也是表达广大会员的意愿，民主决策本协会工作的一种制度。会员代表大会由协会理事会召集。中意愿，民主决策本协会工作的一种制度。会员代表大会由协会理事会召集。中央和地方计划生育协会的代表大会每五年召开一次，基层计划生育协会每年召央和地方计划生育协会的代表大会每五年召开一次，基层计划生育协会每年召开一次。开一次。本级协会会员代表大会的职权是：本级协会会员代表大会的职权是： .修改和通过本级计划生育协会章程。修改和通过本级计划生育协会章程。. .审议和批准理事会的工作报告。审议和批准理事会的工作报告。. .选举本级计划生育协会的理事。选举本级计划生育协会的理事。. .讨论并讨论并决定本级理事会提交的重
7、要事项。决定本级理事会提交的重要事项。计划生育协会决策机构计划生育协会决策机构理事会理事会常务理事会常务理事会各级协会理事会是由会员代表大会从有选举权的会员代表中选举产生的。在会各级协会理事会是由会员代表大会从有选举权的会员代表中选举产生的。在会员代表大会闭会期间，理事会行使会员代表大会的职权，负责执行会员代表大员代表大会闭会期间，理事会行使会员代表大会的职权，负责执行会员代表大会的决议。理事会由本级常务理事会召集。中央和地方协会理事会每年召开一会的决议。理事会由本级常务理事会召集。中央和地方协会理事会每年召开一次，基层协会理事会每季度召开一次。理事会的职权是：次，基层协会理事会每季度召开一次
8、。理事会的职权是：. .召集本级会员代召集本级会员代表大会。表大会。. .选举或罢免本级协会会长、副会长、常务理事。选举或罢免本级协会会长、副会长、常务理事。 . .审议和批准审议和批准本级常务理事会的工作报告和财务预决算。本级常务理事会的工作报告和财务预决算。 . .讨论和决定其他重要事情。讨论和决定其他重要事情。各级常务理事会由本级理事会根据议事能力和代表性，在理事会的理事中选举各级常务理事会由本级理事会根据议事能力和代表性，在理事会的理事中选举产生。常务理事会由会长或常务副会长召集，中央和省、市（州）、县（市区）产生。常务理事会由会长或常务副会长召集，中央和省、市（州）、县（市区）一般每
9、季度召开一次。乡镇一般每半年召开一次。常务理事会在理事会闭会期一般每季度召开一次。乡镇一般每半年召开一次。常务理事会在理事会闭会期间，行使理事会的职权，负责执行理事会的决议。常务理事会的职权是：间，行使理事会的职权，负责执行理事会的决议。常务理事会的职权是：. .召开本级理事会。召开本级理事会。 . .审议年度工作报告。审议年度工作报告。. .听取执行机构的工作汇报，研听取执行机构的工作汇报，研究执行机构与专门委员会提出的重要建议。究执行机构与专门委员会提出的重要建议。 . .聘任或解聘秘书长。聘任或解聘秘书长。. .讨论讨论和决定其他重要事项。和决定其他重要事项。各级协会召开的会员代表大会、
10、理事会和常务理事会，参加人各级协会召开的会员代表大会、理事会和常务理事会，参加人数超过应到人数半数以上方可决定重要事项，到会有表决权的数超过应到人数半数以上方可决定重要事项，到会有表决权的人数超过半数的表决有效。人数超过半数的表决有效。计划生育协会执行机构目前在县级以上设置，计划生育协会日计划生育协会执行机构目前在县级以上设置，计划生育协会日常工作就是靠执行机构运行的。常工作就是靠执行机构运行的。执行机构执行机构计划生育协会计划生育协会中中 国国计划生育协会计划生育协会省省 级级计划生育协会计划生育协会市（州）级市（州）级计划生育协会计划生育协会县（市区）级县（市区）级计划生育协会计划生育协会
11、2.计划生育协会的基层组织计划生育协会的基层组织基层计划生育协会包括基层计划生育协会包括 农村村民委员会、城市社区委员会、机关和企事业基层单位、流动农村村民委员会、城市社区委员会、机关和企事业基层单位、流动人口集聚地建立的计划生育协会、计划生育协会联合会等。人口集聚地建立的计划生育协会、计划生育协会联合会等。基层计划生育协会由各界人士、基层计划生育协会由各界人士、“五老五老”(老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈)、生、生产骨干、致富能手和育龄群众中的积极分子组成；基层协会会员应以群众会员为主，比例产骨干、致富能手和育龄群众中的积极分子组成；基层协会会员
12、应以群众会员为主，比例应占会员总数的应占会员总数的70%以上；基层协会会员既要有群众性、代表性，也要注意先进性。会员队以上；基层协会会员既要有群众性、代表性，也要注意先进性。会员队伍的规模一般应占总人口的伍的规模一般应占总人口的10%以上。以上。基层协会应抓好对会员的培训。培训的内容主要有：人口和计划生育形势，计划生育政策基层协会应抓好对会员的培训。培训的内容主要有：人口和计划生育形势，计划生育政策法规，协会的性质、宗旨、任务和特点，有关性及生殖健康、计划生育和项目管理等科学法规，协会的性质、宗旨、任务和特点，有关性及生殖健康、计划生育和项目管理等科学知识。知识。会员活动小组和会员联系户是基层
13、协会的基石，是组织协会会员和联系群众的重要环节。会员活动小组和会员联系户是基层协会的基石，是组织协会会员和联系群众的重要环节。基层协会应把会员小组和会员联系户作为加强村级协会组织建设的重要环节抓好。基层协会应把会员小组和会员联系户作为加强村级协会组织建设的重要环节抓好。会员活动小组在村计生协的领导下开展工作。本着会员活动小组在村计生协的领导下开展工作。本着“便于组织、便于活动便于组织、便于活动”的原则划建，的原则划建，会员小组长是本组活动的组织者，主要职责是：联系和组织本组会员开展活动；指导会员小组长是本组活动的组织者，主要职责是：联系和组织本组会员开展活动；指导会员做好联系户开展活动；收集、
14、反映群众的意见和建议。联系户是会员开展活动的基会员做好联系户开展活动；收集、反映群众的意见和建议。联系户是会员开展活动的基本形式。根据会员的能力和特长，本着会员和联系户双方自愿的原则建立会员联系户，一本形式。根据会员的能力和特长，本着会员和联系户双方自愿的原则建立会员联系户，一般每名会员就近联系般每名会员就近联系2-3户育龄群众家庭，在日常生活中互通信息、交流思想、传播技术，户育龄群众家庭，在日常生活中互通信息、交流思想、传播技术，帮助被联系户解决生产、生活、生育中的具体困难。帮助被联系户解决生产、生活、生育中的具体困难。 三、计划生育协会的三、计划生育协会的“一二三四五一二三四五”工作经验工
15、作经验交交 流流在国内交流工作经验，在国际进行交流合作1 1计划生育道理政策的宣传：计划生育道理政策的宣传：帮助群众了解国情；帮助群众明白道理；帮助群众懂得政策；营造计划生育光荣的氛围。2 2生殖健康知识的宣传：生殖健康知识的宣传：向未婚青年传播生殖生理与青春期保健知识；向已婚育龄群众传播避孕节育知识；传播优生优育知识；传播更年期保健知识。3 3社会宣传：社会宣传：利用各种机会宣传协会；利用大众媒介宣传协会。生产服务。一是有组织的群众互帮互助活动，二是开展推动妇女发展为内容的服务活动。大力实施帮助妇女增加收入、妇幼保健和计划生育相结合的“三结合项目”（也称妇女发展项目），大力推进以救助贫困母亲
16、为宗旨的“幸福工程”。三是积极参与扶贫开发建设。生活服务。一是开展“献爱心，送温暖”活动。二是开展便民服务活动。三是向群众传播科学的生活知识。四是协助村（社区）委会改善群众的生活条件，营造良好的生活环境。生育服务。一是围绕妇幼保健开展服务。二是围绕避孕节育、优生优育开展服务。三是围绕中老年保健开展服务。一个奋斗目标一个奋斗目标即：协会建在村（社区）上，活动落实到会员小组上，作用发挥在会员联系户上。两个关键两个关键“三自三自”方针方针四项标志四项标志五项五项职能职能即：协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务。即：自我教育、自我管理、自我服务。即：组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚。带带 头头宣宣 传传服服 务务监监 督督发动会员在控制人口增长，提高人口质量，实行计划生育中起带头作用向群众宣传人口科学理论、宣传国家计划生育方针、政策和法律法规，传播、宣传计划生育和生殖健康等科学知识协调社会力量，向群众提供生产、生活、生育服务，发展社会福利事业，帮助群众解决实行计划生育中的实际困难履行民主监督职能，反映群众意愿和需求，维护群众的合法权益第二部分第二部分 计划生育特殊困难家庭救助工作计划生育
