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1、局党组关于“两个责任”落实及加强“一把手”和领导班子报告（共两篇）局党组关于“两个责任”落实及加强“一把手”和领导班子监督综合调研报告按照*纪委常委会安排，*月*日，第*调研组深入*局，就“两个责任”落实及“一把手”和领导班子监督开展综合调研，现将有关情况汇报如下。一、总体情况*党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九次历届全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央省市县纪委全会精神，始终强化“两个责任”落实，严格履行“一岗双责”，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。知责于
2、心、担责于身、履责于行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，全力统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚工作，为*各项工作的顺利开展提供了坚强保障。二、工作亮点（一）知责于心，拧紧思想“螺丝”一是坚持领导带头。不折不扣落实全面从严治党责任，认真学习贯彻规定意见，今年以来共组织党委会、中心组专题学习*次，合理安排好每一次的学习内容和学习形式，做好示范引领，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。二是坚持融入日常。把以案促改警示教育和党史学习教育结合起来，突出党性锻炼和思想交流。坚持常态化学习机制，开展以案促改主题党日、文艺演出等活动*次，并通过撰写心得体会等自学形
3、式努力把以案促改工作抓在日常、融入日常。三是坚持学用结合。邀请*宣讲团等专家团体召开学习讲座*次；打卡*、*、*等革命遗址等“红色地标”*处。通过“请进来”与“走出去”相结合，教育引导党员干部坚定理想信念，筑牢思想防线。（二）担责于身，擂响冲锋“战鼓”一是明确主体责任。制定*局“一把手”权限清单*局全面从严治党主体责任任务清单，明确*大项*条具体工作措施，压紧压实主体责任，强化“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，进一步明确了党组主体责任、主要负责人的第一责任人责任、班子其他成员的一岗双责责任，理清了工作思路，明确了工作任务，压紧压实责任，建立了横向到边、纵向到底的责任制网络。二是健全制度
4、机制。通过制定*“三重一大”事项集体决策制度实施办法*固定资产管理办法机关财务管理制度等文件*个，完善会审会签、创建节约型机关、内部*等制度*个。努力构建权责明晰、制衡有力、运行高效、科学合理的体质机制，不断提升反腐败的规范化、法治化水平。三是注重全程监督。坚持将廉政监督贯穿*工作全过程，实行审前廉政谈话，审中廉政监督，审后廉政回访。今年以来，开展“廉政家访”*次，对*名新调整中层干部开展谈心谈话，在*项目进点前与*组成语签订个人廉政承诺书*份，梳理排查重点岗位、重点人员廉政风险点*个，制定相应整改措施*条，切实增强党员干部的廉洁意识、规矩意识和责任意识，深入推进提醒教育全员覆盖、不留盲区。（
5、三）履责于行，上好实干“发条”一是聚焦重大违法违纪问题，发挥*反腐“利剑”作用。今年以来围绕中央和省、市、县重大政策措施落实情况、领导干部经济责任和重点建设项目实施情况等开展*项目*个，涉及各类违纪违规及管理不规范资金*亿元，为县财政增收节支近*亿元。在高质量推进*全覆盖中敢于揭示问题，善于揭示问题。加大对重大违法违纪问题和群众身边的“微腐败”的查处力度，移送问题线索*件，为推动全县党风廉政建设贡献*力量。二是聚焦问题整改长效机制，促进完善制度“源头”治腐。顶格推动全力做好*监督“后半篇”文章，坚持“治已病、防未病”，严格落实*整改监督责任，先后召开*次*整改联席会议，督促全县各部门整改问题*
6、个，实现增收节支*万元，促进资金拨付到位*万元，挽回损失*万元，推动相关部门出台*项管理制度。推动完善机制从源头上助力廉政建设。三是加强纪巡审联合协作，推进“同题共答”。积极探索巡察*合作机制，分别与县纪委监委、县委巡察工作领导小组联合印发*纪审协同监督工作机制的暂行办法*巡察机构与*有关事项协作办法，建立信息互通、监督互动、措施互补、成果互享的协作机制，凝聚监督合力，提高监督效能。三、存在的问题随着*领域不断拓展，工作质量要求的不断提升，加上*工作难度大、任务多、时效性强，目前该局复合型人才数量不足，面临着“人少事多”的困局，“一人拆成三人用”的现象时有发生，有限的*资源被越来越多工作所“抢
7、占”，“人员少、任务重”已成为当下该局面临的一大难题。四、意见建议一是进一步完善党风廉政建设责任制，健全组织，落实制度，明确责任，抓好基础，着力解决发生在群众身边的“微腐败”问题，始终坚持以人民为中心的政治立场，确保党风廉政建设和反腐败斗争始终维护最广大人民群众根本利益。二是坚持不懈地抓好学习教育，深化提高全体党员干部对党风廉政工作的认识，确保整个*队伍的长期纯洁，为加快全县经济社会发展提供坚强有力的纪律作风保障。三是注重工作创新，结合*部门面临的新形势，在实践中进一步探索业务型机关加强党风廉政建设的工作路子，力求摸索总结出具有*部门特色、可具操作的反腐倡廉经验做法。局党组关于“两个责任”落实
8、及加强“一把手”和领导班子监督综合调研报告按照区委关于专题传达学习中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见相关精神，我局党组高度重视，度即召开专题党组会，传达学习中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，研究贯彻落实工作，并对照意见5个部分25项工作开展“回头看”。现将贯彻学习和“回头看”情况报告如下：一、专题传达学习，充分加强认识2022年X月XX日，我局召开局党组会，专题传达学习中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见。局党组书记、局长XXX在会议上指出，加强对“一把手”和领导班子监督，是坚持和加强党的领导、深化全面从严治党的必然要求，也是坚持和完善党和国家监督体系
9、、强化对权力运行的制约和监督的重要内容。这次印发中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，释放出以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的鲜明信号，并从制度层面对监督工作作出规范完善，为我们推进更加严格的约束、更加科学的监督提供了重要遵循，必须全面深刻领会，把文件各项要求落细落实。领导班子其他成员也纷纷表示，要提高自己的政治站位，深刻认识到强化对“一把手”和领导班子的监督是从严要求、更是关心爱护，正确对待监督、主动接受监督、自觉配合监督，使在监督下开展工作成为一种习惯、一种常态。派驻纪检组强调，要敢于动真碰硬，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强日常
10、管理监督，构筑立体式、全方位监督网络。同时，领导班子成员之间要开展好批评和自我批评，纪检监察机关要强化政治监督、做实日常监督。二、对照意见，切实开展“回头看”单位“一把手”和领导班子成员对照中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，围绕个人思想作风、学习作风、工作作风和生活作风四个方面开展了对照检查，认真查找自身存在问题。主要存在四个方面的问题：（一）党性修养、思想觉悟和法纪意识认识不到位。平日里忙于工作，对于思想、政治、法律等方面学习不够，导致党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不能得到有效贯彻落实。（二）落实主体责任措施不够到位、成效不够明显。未能履行好分管范围内的“一
11、岗双责”，特别是在全面从严治党主体责任工作中，一般都是部署多，督促推进不够。（三）自觉接受监督的意识较弱。纪律和规矩意识不够强,特别是八小时工作时间外的生活中廉洁自律意识有待加强。（四）党建学习重形式轻效果。党的组织生活制度执行不严格,对“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的理念认识不到位，存在重业务轻党建的现象。（五）监督协调贯通机制不够健全，监督合力尚未形成。现有的干部监督方式仍以“从上对下”的监督为主，群众监督的主渠道作用发挥得还不够充分。三、立足职责定位，发挥监督专责（一）提高政治站位，增强“关键少数”自觉接受监督的意识。要紧盯一把手和领导班子是否深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，
12、贯彻落实党中央决策部署，自觉适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；是否坚持党建业务一起抓，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制；是否带头遵守党的六项纪律，带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反对“四风”。要着力发展健康的党内政治文化，把党史学习教育作为加强党的政治建设的重要抓手，同时不断加强警示教育，充分发挥一把手典型违纪违法案例的反面教材作用，强化通报曝光，引导督促“关键少数”加强自我监督。（二）紧盯三个环节，对领导干部用权全程监督。一是完善选人用人机制，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，强化对一把手和班子
13、成员选拔动议、研究、考核、公示、谈话等环节的监督，严格把好干部选拔任用党风廉政意见回复关，健全干部带病提拔问责机制，严肃查处选人用人中的不正之风。二是加强对一把手和领导班子权力运行的监管，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，全面推行权力清单、负面清单和责任清单制度，抓好关键环节排查和重点领域防控。三是加强经济责任离任审计，一把手离任、转任前，提前与审计机关沟通，保证足够时间全面审计一把手任职期间的经济责任，加大离任审计的力度，分清经济责任，使离任干部不交马虎账，下任干部不接糊涂班。（三）压实工作责任，凝聚对领导干部监督的工作合力。坚持以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。督促局
14、党组认真贯彻落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，压实局党委书记全面从严治党第一责任人职责和其他班子成员的“一岗双责”，定期听取工作汇报，认真参加民主生活会，通过加强检查考察、谈心谈话等方式，了解情况、发现问题，充分有效履行监督职责，层层压实全面从严治党责任。局机关纪委配合区城管局派驻纪检组加强对一把手和领导班子的监督，完善细化谈话提醒、述责述廉等制度，把握运用好“四种形态”，切实体现严管即是厚爱。（四）强化精准思维，推动领导干部担当尽责落到实处。要精准聚焦紧盯“关键少数”，重点聚焦班子成员和廉政风险易发多发岗位，精准有力问责，坚持权责统一、失责必问，紧盯领导干部公权不用、公权私用、公权乱用，实施规范问责、精准问责。同时，整合现有监督制度，加强对关键少数、重点岗位的信息化监督，实现举报、查证、反馈、信息报送一体化，进一步提升监督效能，着力解决压力传导层层递减、责任链条逐级松动、管党治党宽松软等问题。
