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1、湖南省地方标准边坡生态修复技术规程（征求意见稿）编制说明编制单位：湖南省植物园编制时间：2022年9月15日边坡生态修复技术规程（征求意见稿）编制说明一、项目背景（-）产业现状随着我国国民经济快速发展，基础设施建设与矿产资源开发过程中不可避免的产生大量裸露边坡。高速公路和高速铁路建设尤其引人注目，我省高速公路通车里程目前已突破7000公里，高铁运营里程突破2000公里。建设过程中不可避免地会对原有生态系统造成破坏，产生了大量的创伤裸露边坡。据统计，“两高”建设机械创伤面约70%为裸露边坡，其中挖方边坡约占40乐填方边坡约占30虬裸露边坡地表植被破坏后留下岩石或底土，对风力、水力作用的敏感性增强
2、，生态环境恶化，稳定性下降，植被难以恢复。最终导致所在区域生物多样性的丧失及生态景观的破坏。传统的植被恢复工程有客土喷播、三维植被网、土工格室等，但植被恢复后群落的组成和结构与原群落结构存在较大的差异，群落的外貌体征与周围不和谐，稳定性差，景观效果差，群落易衰退。出现这些问题的主要原因之一是客土后引入外来物种为主的群落与原生群落成分差异比较大，很难保证生态群落向目标群落演替。而南方潮湿多雨的气候，加速了坡体毁损与植被损坏，亟待进行生态修复。（二）立项背景深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，生态保护修复是守住自然生态安全边界、促进自然生态
3、系统质量整体改善的重要保障。长期以来，我省裸露边坡生态系统受损退化问题突出，针对生态功能减弱、生物多样性减少,开展边坡的保护和修复，重建边坡生态系统，全面提升边坡生态系统碳汇能力，增加碳汇增量。编制团队成员自1996年参加湖南省十九条高速公路景观恢复与生态防护的设计与施工任务：长潭、长常、潭耒、衡枣、衡大、邵怀、怀新、潭韶、桂武、常吉、宁道和道贺等。在对边坡周边植被进行调查后，以生态群落演替和植被恢复景观化为引导，综合考虑边坡安全等级、支护结构类型与施工条件等因素，选用乡土植物为主进行边坡修复。通过人工诱导后的边坡形成稳定的、与周边自然环境协调的生态群落。研究早、技术成熟、生态修复成效显著，对
4、我省及周边类似的边坡防护修复起到了有效的借鉴作用。在目前我省没有边坡生态修复规程的情况下，编制湖南省地方标准“边坡生态修复技术规程”，规范我省边坡生态修复行为，将推动我省生态系统的保护修复理念得到强化和落实，引导边坡生态修复健康有序发展。（三）必要性总结多年在湖南省内高速公路大量边坡的设计与施工的技术与研究成果，综合考虑边坡安全等级、支护结构类型与施工条件等因素。针对湖南省的裸露边坡，基于生物多样性保护、土壤保持、生态安全的目标，进行生态修复，构建区域生态安全格局。合理设计边坡生态修复的植物品种、综合考虑南方地区植物群落生态系统自然演替的规律，生态防护与抚育管理等技术指标相结合，在南方裸露的稳
5、定边坡，科学地进行生态修复技术引导与规范。提高生态修复的质量，保护工程建设后生物多样性减退的现状，编制行业标准具有很重要的现实意义，且填补我国南方地区裸露边坡生态修复无标准的空白，具有非常重要的现实意义。二、编制工作简况（一）任务来源根据湖南省市场监督管理局关于下达2022年第一批地方标准制修订项目计划的通知（湘市监标函（2022）4号）文件批准立项,项目类别为制定，由湖南省林业标准化技术委员会归口。项目名称为边坡生态修复技术规程，项目主持单位为湖南省植物园，起止年限为2022年1月2022年12月。（二）项目承担单位项目承担单位：湖南省植物园湖南省植物园是经湖南省人民政府和原国家科委批准于1
6、985年成立的省级公益性科研事业单位，隶属湖南省林业局。全园现有在职职工157人。拥有各类工程技术人员124人，其中高级技术职称43人（正高17人，副高26人，含二级研究员4人），中级技术职称29人，初级技术职称20人；有博士7人，硕士11人；有博士研究生导师1人，硕士研究生导师5人，技术力量雄厚。主要从事生态园林、植物良种选育与繁殖、引种收集与开发利用等方面的研究。具有较强的科研能力，有丰富的承担国家、行业重大科技项目的经验，拥有多项具有自主知识产权的科技成果和新品种，同时建有一支由资深研究员领衔的技术水平高、产学研实践丰富、老中青结构合理的工程技术团队，已建有多个先进的监测技术科技平台和完
7、善的成果示范基地。本项目课题组城市生态研究所为湖南省植物园下属的研究所，拥有国家级生态监测平台“长株潭城市群森林生态站”和工程研究中心“国家林草局杜鹃工程技术研究中心”各一个。该所以生态监测与服务于地方生态环境安全为出发点，重点开展长株潭城市群生态系统定位监测、评价、修复应用研究与杜鹃等新优园林植物种质资源创新与开发利用研究，承担了一系列国家级推广项目和省部级科研项目，通过项目的实施也取得了一系列的阶段性研究成果，通过集成与推广示范、良种推广辐射20万亩，培育良种苗木200万株,产生了显著的经济、社会和生态效益。(三)项目主要参加单位和人员分工本文件编制单位为湖南省植物园。项目参加人员具有多年
8、从事高速公路生态防护修复与本地植物选育推广经验，掌握了生态环境安全修复、生态系统监测评价的关键技术和施工工艺，能够把握本项目边坡生态修复的关键技术和施工环节。参加本文件的起草人及其承担的工作任务见表Io表1文件起草人及承担的工作姓名性别年龄职务/职称业务专业为本项目工作时间(%)所在单位任务分工王玲女49高级工程师生态、园林80%湖南省植物园项目主持刘艳女46高级工程师园林、生态80%湖南省植物园管理规划廖菊阳男41研究员级高工生态、园林80%湖南省植物园规划监测李巧云女34工程师生态80%湖南省植物园分析测试吴林世男32工程师园林、生态60%湖南省植物园实验工作廖凌璐女28工程师风景园林60
9、湖南省植物园分析测试魏勇男50高工林业60%湖南省植物园实验工作刘鸿升男31工程师信息技术60%湖南省林业事务中心数据统计陈婵女31博士生态60%湖南省植物园分析测试易心铉女33工程师生态60%湖南省植物园数据统计张娟女31工程师生态60%湖南省植物园数据统计黄雅奇女27硕士生态60%湖南省植物园数据统计宋胤男47工程师园林、生态60%湖南省植物园实验工作（四）项目申报、立项2021年10月填写了标准查新课题委托单，对该课题进行了查新，形成了标准项目查新报告（编号为：BZCX-20211019-02）o2021年10月上报了湖南省地方标准制修订项目申请书和标准项目查新报告等相关立项材料。202
10、2年1月该项目由湖南省市场监督管理局以关于下达2022年第一批地方标准制修订项目计划的通知（湘市监标函12022）4号）文件批准立项。（五）主要编制过程2021年8月成立规程编制小组，严格按GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则要求进行起草。根据拟定的工作进度，整理、查阅、收集国内外相关基础标准和坡面防护相关的国家标准及技术资料，完善边坡防护生态监测调研与评估,通过调研和讨论，确定了文件的适用范围和边坡、边坡生态修复、边坡防护的定义；同时，依托本编制组在高速公路生态边坡防护领域丰富的设计、施工经验，确定了本文件拟制定的各项指标值。在上述各项工作基础上，经过分析整理
11、，形成了标准草案及编制说明。本标准与现行法律法规和强制性标准一致。本标准涉及边坡防护设计、施工艺标准，其相关要求严格遵循并引用国家标准的规定。本标准编写过程中未出现重大意见分岐。标准草案向相关单位、公司征求意见进行文字描述修改，后经专家评审，按湖南省地方标准最新格式进行了修改。三、标准编制本标准按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写给出的规则进行编写。本标准制定坚持“先进性、实用性、统一性、规范性”的基本原则，根据我省边坡生态修复的实际情况，参考国家及其他相关边坡修复标准，采纳适用指标，注重标准的实用性和可操作性。(-)确定各项技术内容的依据1 .适用范围本标准规
12、定了边坡生态恢复的相关术语和定义、恢复原则、技术流程、施工工艺和技术要点、养护、检验和档案管理要求。本标准适用于以南方边坡生态修复设计、施工与验收。2 .标准主要内容的确定在第3章里将术语对边坡、边坡生态修复、边坡防护等基础概念进行定义。在第4章里明确了边坡的生态修复原则、要求、技术流程，在本章以坡度和坡质等2个主要影响生态修复的因素对边坡进行分类。在第5章“调查”里中对资料收集、现场调查和施工条件提出了要求。在第6章“设计”里中根据调查识别后的边坡情况明确设计方式分类：自然恢复、辅助再生、生态重建。并将主要措施提出设计要求：集排水技术、固土技术、建植技术、养护技术。在第7章“主要技术措施”里
13、按分部、分类、分项和常用技术对成熟技术进行整合，编成边坡植被恢复主要技术措施一览表。在第8章“施工”里对集排水技术、固土技术、建植技术提出了施工要求。在第9章“养护”里对养护的一般要求和技术要点进行了规范。在第10章“质量检验”里对验收指标提出了要求。在第11章“档案管理”里明确了档案提出了要求。3 .规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。表2引用相关文件序号标准号标准名称1GB/T38360裸露坡面植被恢复技术规范2GB51018水土保
14、持工程设计规范3GB51018水土保持工程设计规范（附条文说明）4GB/T17689土工合成材料塑料土工格栅5GB/T18744土工合成材料塑料三维土工网垫6GB/T17639土工合成材料长丝纺粘针刺非织造土工布7GB/T15789土工布及其有关产品无负荷时垂直渗透特性的测定序号标准号标准名称8GB/T1040塑料拉伸性能的测定9GB/T16422塑料实验室光源暴露试验方法10GB6141豆科草种子质量分级11GB6142禾本科草种子质量分级12GB7908林木种子质量分级13GB/T18247主要花卉产品等级14GB6000主要造林树种苗木质量分级15GB/T15776造林技术规程16LYlOOO容器育苗技术17CJ/T24园林绿化木本苗18CJ/T340绿化种植土壤19JT/T516公路工程土工合成材料土工格室20GB/T50363节水灌溉工程技术标准21GB/T50085喷灌工程技术规范22GB/T50485微灌工程技术标准23GB/T18920城市污水再生利用城市杂用水水质24GB/T50596雨水集蓄利用工程技术规范25GB/T11822科学技术档案案卷构成的一般要求（二）主要试验（或验证）分析报告、相关技术和经济影响论证情况；我省自1996年高速公路进入快速发展期，从前期的以进口草种进行快
