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1、全市粮食安全情况汇报近年来，我市各级政府和有关部门始终高度重视粮食安全工作，全面落实国家粮食安全战略，推进了粮食安全责任制工作的顺利开展。我市连续*年进入全省先进行列，*年全省排位分别在第二、第一、第三。*年*月，我市代表全省接受了国家粮食安全省长责任制考核联合检查组实地检查，受到检查组高度肯定。一、主要工作举措(-)精心安排部署，压实工作责任。始终把粮食安全作为一项系统工程来抓，统筹各方力量，综合推进。成立以分管市领导为组长、*个市级相关部门为成员的粮食安全责任制考核领导小组，把粮食安全责任制纳入市委、市政府年度目标绩效考核，每年召开常务会议、专题会议研究粮食安全责任制工作。市政府先后印发实
2、施等制度、办法，每年印发实施落实粮食安全责任制工作方案、考核通知等规范性文件，层层压实部门和县(区)责任。特别是疫情防控期间，市长定期不定期召开指挥部调度会议，分析解决粮油生产、运输、疫情防控方面遇到的困难和问题。市政府分管领导主持召开全市疫情应急指挥部生活物资保障工作会，安排部署保供稳价工作。市级相关部门快速行动，加强价格监测，及时投放储备粮油，保障了市场稳定。（二）严格保护耕地，提升耕地质量。稳定耕地保有量。出台实施考核办法。全市*年耕地保有量*万公顷，完成省下达目标任务的娥。加大土地整理力度。*年实施土地整理项目*个，新增耕地*亩。严格防止耕地“非农化”。划定粮食生产和重要农产品生产“两
3、区”*万亩，划定地块数据上图入库、建档立卡，成果通过国家验收。提升耕地质量。出台提升工作方案，*年完成新建高标准农田项目*万亩。加强农田水利设施和节水工程建设。*年黑龙滩灌区续建配套与节水改造项目投资*万元，醴泉堰灌区节水改造工程投资*万元。经*市*年水资源公报统计，去年我市有效灌面为*万亩。（三）落实扶助政策，保障粮食产量。足额落实扶助资金。*年，拨付耕地地力保护补贴资金*万元，拨付稻谷目标价格补贴*万元。推进新型农业产业化。实施中央财政农业生产发展资金支持农民合作社项目*个，总投入*万元。实施农业生产发展项目集中连片农业生产社会化服务，投入资金*万元。加强推进现代农户家庭农场建设。制定行动
4、方案，完成投入财政资金*万元，培育家庭农场*个。加强科技兴农。扎实推广农业主推技术，到位率达到*虬大力促进农业机械化发展，主要农作物耕种收综合机械化水平达*虹整合川农大等多方资源，组建水稻优质高产攻关专家团队。开展水稻“一优两高”生产竞赛，引进示范*个水稻新品种。*年，全市粮食播种面积*万亩，较*年增加*万亩，同比增长*%;粮食总产量*万吨，较*年增加*万吨，同比增长*%。（四）强化品牌建设，培育龙头产业。认真落实市委“加快发展都市现代绿色农业”的部署要求，积极创建知名品牌,构建辨识度高、影响力强的“省字号”特色产业。积极开展“中国好粮油”行动，组织等企业参加第八届*农业博览会及“天府菜油、香
5、飘九州”全国推广活动。*年，新注册粮油商标*件，同比增长*%。（五）强化粮油储备，稳定市场供应。落实地方粮油储备。落实市、县级地方储备粮*万吨，储备油*吨；重新核定小包装大米*吨、菜籽油*吨，储备粮超过省下达最低储备规模。完善储粮基础设施。*年，实施低温粮库升级改造项目*个，总投资*万元，全市地方国有粮食企业低温、准低温储粮总仓容*万吨，占全市标准仓库仓容*%;升级改造粮库智能化项目*个，总投资*万元，省、市、县库区基本实现互联互通；建设县级质检机构*个，总投资*万元。健全粮油供应网络。落实粮食应急加工企业*家、储运企业*家、供应网点*个、配送中心*个。创新粮食产销合作形式。与牡丹江市等签订粮
6、食产销长期合作协议。二、存在的主要问题经济社会发展、产业结构调整对用地尤其是耕地的需求,不可避免会对粮油生产带来冲击。同时，*年度我市纪委监委查处的*起涉粮案件，也反映了我市国有粮食储备企业小、散、弱，管理方式落后的现状，这些因素都制约着我市粮食安全工作的有效落实。（-）城市建设用地与保护耕地之间存在矛盾。我市地处成都平原经济圈，近年来经济发展迅速，引进重大项目多，建设用地需求量较大，对耕地保护形成较大压力。（二）比较效益下降与种植意愿之间存在矛盾。粮食、蔬菜、水果的亩均纯收益，分别为*一*元/亩、*一*元/亩、*元/亩，存在非常明显的比较效益差，农民不愿种粮食，甚至出现了无粮村、无粮乡镇，非
7、粮化现象突出。据统计，*年，全市农村缺粮人口超过*虹农民宁愿外出打工也不愿种粮，摞荒现象突出。城市资本到农村从事粮食生产难度大,粮食规模化种植不足。（三）本地粮食品质不高与粮食高品质需求之间存在矛盾。受气候、土壤、种子等因素影响，我市粮食在质量、口感等方面较东北及江苏、河南省等地存在一定差距。目前全市城镇居民普遍食用东北优质大米和河南小麦粉，粮食加工企业从省外购入的粮食基本是东北精米。市场对优质口粮的需求量约占*%。（四）粮油财政投入与地方财力不足之间存在矛盾。粮油种植存在的比较效益差，客观上需要各级财政加大对粮食种植保护补偿力度。粮油储备具有公益性，国有粮油企业盈利能力低，需要各级财政加大对
8、粮油储存、轮换费用投入。而我市地方财力薄弱，且种粮、储粮涉及面大，财政对粮油产业的投入仍明显不足，财政投入引导作用仍需要进一步加强。（五）粮企改革滞后与严格管理之间存在矛盾。目前，全市辖区共有国有粮食企业*家，其中本地企业*家、*个库点，大多分散在乡镇。粮食企业小、散、弱，管理制度不落实、法人治理结构不完善、经营管理方式落后等问题突出。近年来，各级粮食主管部门对粮油储存管理在数量、质量、财务等方面提出了较高要求，各类监督检查增多，客观上要求建立现代企业管理制度，提高管理水平。三、下一步工作打算（一）进一步压实县（区）政府责任。以粮食安全责任制考核为抓手，全面落实党政同责要求，确保粮食安全主体责
9、任落到实处。根据领导班子变动情况，及时调整充实粮食安全领导力量。从加强耕地保护、保障播种面积、提高粮食产量、落实粮食储备着手，夯实粮食安全保障基础。（二）建立最严格的耕地保护制度。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国省用地政策从严要求，不断修订完善耕地保护责任制度、耕地占补平衡制度、耕地保护动态巡查制度和占用耕地论证、听证及公告制度，用制度建设推动构建耕地保护长效机制。强化建设用地报批审查，不符合耕地和永久基本农田占用条件不办理审批，对破坏耕地违法行为坚决予以查处。（三）大力推进现代农业建设。加强农业园区建设，继续加大对东坡、仁寿两个粮食园区的支持，把农业示范园区打造成集粮食生产、观光、
10、加工、储存、销售为一体的粮食产业示范园区。增加农业科技投入，加强与川农大、*高职院、粮科所等院所的合作，为院所提供科研实验基地，把院所的研究成果直接转化为粮食生产力，进一步提高粮食产量、品质，不断满足人们日益增长的美好生活需要。（四）加大对粮油产业的财政投入。加快建立健全“两区”种粮补偿长效机制，加大对粮食规模经营主体政策扶持和种粮保护补偿力度，确保多种粮、种好粮。落实好市、县（区）地方粮食储备计划任务，通过财政兜底、金融支持等手段，确保市、县（区）级储备全部落实到位。逐步实现储备粮油轮换实行承储企业保管与政府轮换分开政策，由承储企业负责保管储备粮油，政府给予保管费补贴。逐步提高财政对市、县（
11、区）粮油轮换费用补贴。加强现代储粮技术和监管科技建设财政投入，确保储粮安全，需要时调得动、用得上。（五）配齐配强行政监管力量。按照粮食安全责任制要求，从机构编制设置、人员配备等方面，加强市、县粮食监管力量建设，强化业务培训，提高监管能力。强化监督检查，加大对粮食领域违法违规行为的查处力度，发现一起，查处一起，形成震慑效应。（六）做强做优国有粮油企业。把国有粮食企业的改革纳入国企改革三年行动计划，制订出台实施实施方案,争取用*一*年时间，全面完成国有粮食企业改革，妥善解决老职工社会保险问题，稳定企业队伍。鼓励国有粮企转变思想观念，积极探索发展的新路子、新办法，从粮油轮换和盘活闲置固定资产资源上入
12、手，抓好储备粮油主业以外的市场拓展，拓宽企业经营渠道，增强市场竞争力。工业园区招商引资工作情况汇报今年来，在市委市政府正确领导下，在市投促主管部门大力指导支持下，园区紧盯市委市政府“*”思路举措，遵循打造“十大园区产业集群”的战略安排，树牢“招商是第一举措”的意识和理念，锚定目标定位，发挥比较优势、坚定东融湾区、尽锐出战招商，全力推动招商引资各项工作稳步向前，取得一定成效。有关情况汇报如下。一、基本情况截至目前，园区共签约引进*个项目，计划总投资*亿元，其中超亿元项目*个，完成年度目标的*也还储备了*个投资意向项目，涉及金属智造、*、新材料、机械装备等相关产业领域，目前重点跟进且有较强投资意向
13、的项目有总投资*亿元的*项目、总投资*亿元的*扩产项目和总投资*亿元的*新材料项目。下来，将持续发力做好沟通洽谈，最大限度展现优势和诚意，最大力度推动相关项目尽早签约落地，努力完成年度招商任务，不辜负市委市政府及市投资主管部门的信任和支持。二、存在问题(-)招大引强还有不足。从数据看，园区今年引进*个项目，总投资仅*亿元，单个项目最大投资*亿元，与市政府关于每个园区每年至少引进一个超*亿元项目的要求还有差距，也一定程度导致完成年度任务相对缓慢。(二)要素保障还有短板。一方面园区现有可用土地已基本安排给已签约项目，标准厂房也已基本用完，载体不足问题突出，项目吸引力和承载力不强。另一方面园区道路、
14、管网、污水处理、人才公寓、科技孵化器等基础配套设施正加紧完善，现阶段还相对滞后，对招商的硬核支撑力不强（三）信息渠道还不开阔。目前园区招商的项目信息来源主要是领导推荐、企业引荐、项目自荐，锚定目标定位及产业发展方向，主动线上线下各种渠道了解收集项目信息，主动走出去上门拜访争取项目投资的举措和渠道还不多，处于“等凤来”的被动状态。（四）项目落地还有梗阻。客观来看，目前园区还有少数项目由于土地载体、证照审批等原因存在短期难以落地的情况。三、下一步工作计划接下来，园区将紧盯市委市政府“一二三四五六”思路举措，在市投促主管部门的指导支持下，倒排工期、清单式管理，打起十二分精神、尽锐出战、超常奋斗，立足
15、优势及实际，积极争取各有关方面支持，紧盯重点意向投资项目聚力攻坚，千方百计推动相关项目尽快落地，确保圆满完成年度招商任务，为园区经济高质量发展添动力、激活力。（一）集中力量完成年度任务。主动出击、主动作为，主动担当，集中力量重点跟进引进*环保治理项目、*动力总成项目、*汽车内外饰生产线扩产项目等投资意向强烈的大项目，扎扎实实做好跟踪服务保障，积极争取省、市各方力量支持，全力推动相关项目在年内签约落地，努力完成年度目标。同时康续做好储备项目的跟进洽谈，保持有效沟通，持续增进了解、强化互信，为明年招商工作稳步推进奠定基础。（二）千方百计推动项目落地。坚守“落地比签约更实在”的衡量标准，系统梳理园区
16、已签约未落地项目遇到的问题，组织成立园区招商项目落地领导小组并制定覆盖项目落地全周期的服务保障工作机制，明确服务项目落地各环节、各方面的责任单位和责任人，明确具体任务和时间节点，集中全园区力量推动签约项目尽快落地建设，促进形成项目引进来、落得下、建的快、有效益的良性循环。（三）持之以恒打造产业集群。紧盯市委市政府打造“十大园区产业集群”的战略部署，立足园区定位及产业实际，抢抓全省大力推动区域协调发展的大势，用好*对口帮扶的优势，矢志*,锚定金属智造、*、新材料、机械装备等四大产业招大引强，努力打造*先进生产力延伸区和先进制造业核心配套区，积极构筑形成多点支撑、多元发展的现代化产业结构，重塑“动力源”和“增长极”。
