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1、关于巡察整改情况的通报根据县委统一部署，2022年4月2日至7月14日，十八届县委第三轮专项巡察组对我乡2019年以来打击非法违法采矿采沙进行了专项巡察。2022年7月21日反馈了巡察意见。按照中国共产党巡视工作条例有关规定，现将巡察整改情况予以公布。一、主要做法党委高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为当前最严肃、最重大的政治任务来抓，学深悟透县委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻落实，确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。（一）统一思想，诚恳认领问题。对县委巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，党委态度鲜
2、明，思想统一,诚恳接受，照单全收，迅速对整改工作进行了研究部署。要求高效率、高标准、高质量推进整改工作，把整改工作当作当前一项政治任务来对待，以不见成效决不罢休的精神，推进问题整改。（二）加强领导，强化组织保障。乡党委在接到反馈意见后，第一时间成立了整改工作领导小组，由党委书记*任组长，其他领导班子为副组长，领导组多次召开党政联席会议、机关干部和村两委主干会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休的工作目标，乡党委对照巡察指出的问题，结合单位实际,制定出具体切实可行的问题整改措施。(S)层层分工，抓实责任分解。经多次完善，制定了巡察整改落实工作方案，根据
3、巡察“问题清单”，领导班子成员、各项工作的负责人主动认领问题、划定责任，全乡上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。领导小组召开专门会议对整理查摆出的问题进行一条一条的梳理，建立了“三个清单”：问题清单、责任清单、任务清单，并对具体工作做了详尽的部署，明确专人负责，建立了工作台账，各负责部门则建立分台账。不仅明确责任任务，而且把责任明确到人,落实到人，真正做到了认识到位、组织到位、落实到位。二、巡察反馈每个问题的具体整改情况巡察组共反馈10个问题
4、，我乡党委制定整改措施27条,建立健全制度5个，10个问题已整改完成。具体整改情况如下：(一)基层基础不够扎实，“瞭望哨”失灵，私挖乱采禁而未绝。L基层治理功能虚化。(1)村级网格员履职不到位。整改情况：一是强化理论学习，明确工作职责。组织网格员、网格辅助员开展专题工作例会，通过会议认真学习了网格化服务管理实施办法(试行)，进一步明确了其对管辖网格内“矿产资源”的监管责任。二是加强制度管理,提高执行力。建立健全了网格员工作制度信息报送制度例会制度网格员巡查走访制度等制度，加强网格化管理，使网格工作人员主动履职担当，为打击非法违法采矿打下坚实基础。三是完善监管体系，畅通工作渠道。充分利用山西省社
5、会治安综合治理管理平台，实现“网格员上报，综治办登记，指挥中心调度，执法队处置”的管理运行模式，充分发挥网格员发现上报责任，目前共处置了3起非法违法采矿行为，其中两起由网格员提供了线索，有效打击了不法分子违法行为，维护了全乡矿产资源安全。建章立制情况：全科网格员工作制度网格员信息报送制度网格员例会制度网格员巡查走访制度网格员考核办法(2)2020年村级河长巡河次数全部不达标。整改情况：一是按照签订的村级河长责任书要求，各村级河长巡河工作每周开展1次，每月开展4次，每年开展次数不少于52次。8、9月份均已完成任务，同时对涉及野外河道施工作业的单位全部签订了承诺书。二是在微信工作群、乡村两级机关干
6、部大会上对村级河长巡河工作按月进行了3次通报，有效推进了巡河工作。三是制定村级年度考核，将村级巡河工作纳入其中，有效推动了巡河工作任务的完成。2.村级组织职能弱化(1)村两委“守土有责”意识不强。整改情况：一是加强学习，提高认识。结合我乡抓党建促基层治理能力提升行动，集中组织村干部学习了习近平总书记关于生态文明建设重要论述，同时对村民委员会组织法、中国共产党农村基层组织工作条例中涉及村两委“保护生态环境”职责的部分重点进行了学习强调。二是履职尽责，勇于担当。通过安排乡、村两级干部进行常态化夜查，主动履职，在巡查过程中共发现线索3起，3起案件全部得到了有效处置。(2)村两委“守土尽责”意识不强。
7、整改情况：一是加大监管力度，规范种养项目。通过对全乡野外作业，包括种养业进行全面排查，签定了野外作业履约承诺书并进行了备案，未有压覆矿产资源的种养业。二是强化学习培训，提升能力水平。借助抓党建促基层治理能力提升行动，组织村两委开展了3次培训，学习了村民委员会组织法，利用乡村两级干部每周工作例会、上中下片片会，包村干部入村开会等方式来加强学习，提升村两委能力水平。三是利用工作例会、片会、微信群的方式层级传达了县乡会议精神，学习了自然资源管理特别管控措施（试行），提高村两委履职尽责意识，切实做到守土尽责。四是明确职责，强化监管。通过进一步明确村两委的职责与分工，分派专人进行监管。对于发现的问题移交
8、乡纪委进行问责处理，并在全乡开展了警示教育，乡纪委通报了在我乡辖区内发生的非法违法探矿一案核实中，XX村委会副主任XX（按照村两委分工负责本村私挖滥采工作）因对本村私挖滥采监管排查工作履职不到位的问题，乡纪委给予其党内警告处分。XX村党员马XX作为XX养殖有限公司法人，但该公司在XX乡XX村从事无证开采石灰岩资源，乡纪委给予马XX同志党内严重警告处分。（3）农村党员参与非法违法采矿采沙行为时有发生。整改情况：一是强化追责问责。对本村非法采沙采矿行为监管排查工作履职不力的农村党员干部进行了查处问责。前半年乡纪委对XX村发生的非法违法探矿一案核实中，XX村委会副主任徐XX（按照村两委分工负责本村私
9、挖滥采工作）因对本村私挖滥采监管排查工作履职不到位的问题，乡纪委给予其党内警告处分。XX村党员XX作为XX养殖有限公司法人，但该公司在XX乡XX村从事无证开采石灰岩资源，乡纪委给予马XX同志党内严重警告处分。二是开展警示教育。组织乡村两级干部集中观看了“贪”塌，并通报了中纪委关于六起“沙霸”“矿霸”背后腐败和“保护伞”典型案例。同时对分管副乡长、18名村党组织书记进行集中约谈。三是强化监督检查。按照乡党委政府安排，乡纪委书记5次对乡村干部夜查情况进行了抽查，巡查效果非常明显。3.私挖乱采禁而未绝。村级组织、网格员、河长、巡河员未形成强有力防线,“第一发现人”履职缺位，私挖乱采有空可钻。整改情况
10、：一是坚持党建引领，强化责任担当。结合抓党建促基层治理能力提升行动，召开专题培训会议，对村党组织、村委会、网格员等人员进行了培训，学习了自然资源管理特别管控措施（试行），深植他们“守土有责、守土负责”的使命感，明确他们“第一发现人”的职责，在监管私挖乱采上加大奖惩考核力度，让他们主动履职、积极作为。二是发挥河长制机制保障作用。利用“七上八下”防汛期，在大会上、微信群5次安排村级河长巡河工作，并对8、9月巡河工作进行了通报，督促河长积极履行河长职责，切实形成强有力的防线，有问题及早上报，及早解决。三是加强隐患排查。制定了汛期隐患排查表，对于排查发现的问题,各站所积极采取措施，有效预防的隐患的发生
11、。（二）担当作为不够主动，“阵地哨”失范，属地管理仍有短板。1、重视程度不够，落实县委“严密部署”要求有差距。(1)综合治理不规范乡镇(城区)对打击非法违法采矿采沙工作认识不足，重视不够，未将打击非法违法采矿采沙工作纳入防火、防疫、网格化管理等综合治理体系。整改情况：一是网格吹哨，执法响应。依托山西省社会治安综合治理信息系统以及平安APP,构建“综合执法+网格化”管理平台，将打击非法违法采矿采沙纳入其中，形成“预防+巡查+执法”的综合治理格局。二是履职尽责，勇于担当。安排乡、村两级干部进行常态化夜查，主动履职，每日上报巡查结果，在巡查过程中共发现线索3起，第一时间配合乡综合行政执法队进行了处置
12、。进一步规范乡综合执法队伍建设，加大了打击私挖乱采违法行为力度。形成防、打结合的私挖乱采治理新机制。三是完善工作交接流程，强化日常管理。制定人员岗位工作交接明细表，同时指定专人负责日常工作资料、档案的归档整理，避免工作出现断档。(2)安排部署不严密。整改情况：一是严密部署建立了乡村干部联合巡查机制,村干部按照值班顺序和乡干部每天开展联合夜查，夜查共查处3起非法违法采矿行为。二是乡政府联合国土执法队、派出所每月不定时开展3-5次突查，有效震慑了辖区内不法分子。2、防范措施不实，落实县委“严惩重处”要求有差距。(1)一是发现问题延时滞后。整改情况：一是乡镇增派的两辆执法车辆全部用于日常巡查。二是国
13、土所除机关车辆外由局里租用了部分社会车辆,能够保证发现后第一时间赶赴现场。(2)防范监管不够精准。整改情况：一是建立起了详尽准确的分类台账废弃矿井台账、私采重点区域台账以及旧私采点台账，实行动态管理调整。对重点区域黄瓜岭、老窑沟、黄尖等地进行了封堵，同时进行重点管控，利用无人机进行了不定期拍照以及人员现场巡查。二是利用无人机每日对全乡重点区域进行巡逻检查，并对每日照片进行对比检查。三、巩固巡察整改成果经过两个多月专项问题整改工作，党委政府在打击非法违法采矿采沙专项巡察整改工作方面取得了阶段性成效。专项巡察整改工作以来，全乡上下能够立行立改、对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了巡查反馈问题件件有落实，事事有回音。打击非法违法采矿采沙领域内的专项问题在乡国土、水利、综治、执法队、环保以及乡纪委等部门站所的协同工作中得到了有效解决，制度机制得到了健全，各项工作稳步推进。但是我乡清楚的认识到，在该专项领域中工作的完成情况和上级的要求、群众的期待相比，仍然存在部分差距和不足。我乡将继续持之以恒，紧盯整改重点，继续抓好整改工作，以严的精神、实的作风、久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保整改成果运用到位，有效推动打击非法违法采矿采沙工作取得新成效。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电子邮箱：
