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1、副市长在全市成品油市场专项整治工作会议上的讲话同志们：XX月XX日，省政府召开“XX省成品油市场专项整治工作电视电话会议”，XX副省长对全省成品油整治工作提出了明确要求。经市政府研究决定，今天，我们召开全市成品油市场专项整治工作会议，目的就是深入贯彻省委、省政府领导重要指示精神，全面落实全省成品油市场整治工作电视电话会议要求，切实规范我市成品油市场经营秩序，为全国两会顺利召开和保护消费者合法权益营造良好环境。XX月XX日，在成品油市场问题突出亟需治理信息专报上，XX省长批示：“应加以规范和整治，维护我省成品油市场秩序和保护消费者合法利益”；XX常务副省长XX月XX日批示：“认真落实XX省长批示
2、要求。有关部门和市县要落实工作责任，务必高度重视，建立由行业主管部门牵头，有关部门参加的领导机构。要把集中整治与日常监管相结合,严把准入条件，依法打击黑户，规范经营行为，强化质量监管，加大环保治理力度，查处违法运输和违法用地，拆除违法建设。确保成品油市场规范有序，确保群众生命财产安全，确保大气治理效果”。市委、市政府主要领导高度重视，多次听取全市专题工作汇报。刚才，XX局长宣读了XX市成品油市场专项整治实施方案，任务详细、责任明确，希望各级各部门严格按照方案要求，认真抓好落实。结合会议精神，下面，我再强调几点意见。一、要统一思想，充分认识成品油整治的重大意义成品油市场关系社会经济发展和社会稳定
3、，关乎民生和消费者切身利益。各级各部门一定要站在政治大局高度，充分认识到此项工作的紧迫性和重要性。成品油整治是维护市场秩序的重要举措。近年来，我市多次组织开展成品油市场专项整治，查处了一大批黑加油站、流动黑油罐车和超范围经营、销售劣质油品的企业，净化了油品市场，规范了企业经营行为。但随着成品油需求逐年增大，一些不法分子受高额利润驱使，铤而走险，大肆从事成品油非法经营活动。二、正视问题，切实增强责任感和紧迫感成品油是关系到国计民生的重要商品和战略性物资，直接关系到市场经济秩序的稳定，成品油经营直接关系到人民群众切身利益和生命财产的安全。为此，市政府组织有关部门，在打击成品油非法经营、治理整顿成品
4、油市场秩序方面做了大量工作，为维护全市成品油市场基本稳定发挥了重要的作用。但是，由于受高额利润的驱使，加之打击监管力度不够，导致我市出现大量非法加油站点。前段时间，市商务局、工商局、安监局组织专人对全市成品油市场进行了一次全面检查，从检查结果看，目前我市成品油市场问题很严重,形势很严峻，有的问题已到了非整治不可的地步，归纳起来主要存在以下三个方面的问题：一是无证无照经营现象屡禁不止。据这次检查情况，不完全统计，全市共有60多个成品油零售经营站点，这还不包括分散在村庄、居民区里的小加油站点。这些站点中，成品油经营许可证、危化证、工商营业执照三证齐全的寥寥无几。大量的加油站点属于违规乱建。这些无证
5、无照加油站点，不仅逃避正常的监管，同时又逃避税收，破坏了全市成品油市场正常经营秩序。如果说每个无证无照的加油站点是一颗颗不定时炸弹的话，非法流动加油车、桶装柴油零售点就是游走于城乡的炸弹，哪一个发生问题，都会给人民群众生命财产造成巨大的损害。二是缺少必要的安全制度、安全设施。一方面，大量非法加油站点未批先建，选址位置不符合安全要求，居民区中、学校集镇附近、主要通路两侧、燃气管道旁边都成为加油站点的经营场所，视人民群众的生命财产安全为儿戏。另一方面这些非法加油站点缺少必要的安全设施，没有日常安全制度，一旦发生问题，将无法实施自救。再者，这些非法加油站点的从业人员都没有经过专业培训，违规操作、违章
6、操作更是家常便饭，习以为常，极易因操作不当引发安全事故。三是油品质量无法保证。非法加油站点由于逃避正常监管，油品进货渠道复杂，以次充好，以假充真现象大量存在，更有甚者，擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量，降低油价，恶意竞争，严重损害消费者的利益，破坏了市场的正常经营秩序。成品油是一种特殊、高危、易燃、易爆的化学品，对其的监管历来是安全生产工作的重中之重，“成品油无小事”，一旦发生事故，都是灾难性的事故。轻者造成财产损失，重者危及人民群众的生命。同时，一旦事故发生，在座的各位，几年、十几年的努力奋斗将付之东流。因此，从保护人民群众生命财产安全的高度，从维护全市成品油市场秩序的高度,从保护个人政
7、治前途的角度，大家都必须统一思想，坚定信心，做好打硬仗、啃硬骨头的思想准备，切实把成品油专项集中整治工作摆上日程，下定决心，迅速行动，采取切实有力措施，组织、开展好此次专项集中整治工作。三、突出重点，形成专项整治工作的强大合力政府办于9月30日和10月16日分别印发了*市加强成品油市场大气污染治理工作方案和强力推进成品油市场集中整治“雷霆”行动方案，会后，各部门要严格按照这两个实施方案要求，结合工作实际，切实发挥各自职责，出重拳、出实招、聚合力，全力打一场成品油市场集中整治攻坚战。此次专项集中整治的目标任务是：通过对全市成品油市场开展专项集中整治活动，依法取缔无证无照非法加油站点,及时消除各类
8、安全隐患，全面落实各项监督管理措施和管理责任，提高行业安全管理水平，预防和减少事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定好转。突出整治的重点是：一是重点整治那些安全隐患比较突出、群众反响强烈的加油站点。对无证无照的，要坚决予以取缔；对有证照或手续不全的，要责令停业整顿，督促其限期进行整改，完善安全制度，经整改仍不到位的，予以关停。二是重点整治顶风违规建设的无证无照加油站点。这些非法加油站点在建设初期已被责令停建，经职能部门做出处理后仍然我行我素违规建设。对这类不服从部门管理、置国家法律法规于不顾的加油站点，要坚决依法依规严厉查处，推倒站棚、查封加油设备、拆除供电设施。三是重点整治主要交通要道沿线的
9、加油站点。对107国道、393省道、高速公路等重要道路沿线和关键部位要作为整治重点，先行开展整治。四是重点整治给无证无照加油站点配送油料的运输车辆。这些运油车辆有的手续齐全，有的没有经营资质，但不管手续齐不齐全，都决不允许向无证无照的加油站点运送油品和未经审批活动加油，必须予以严厉打击，坚决取缔。此次专项集中整治活动，按照“属地管理”、谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则和安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的要求，在市领导小组的统一领导下进行，各监管部门要结合实际，用足用活执法权和行政处罚措施，相互配合，开展好联合执法。通过开展成品油市场专项整治，切实达到净化市场环境，保障消费者权益，
10、维护市场良好经营秩序的目的。在这里我要强调一点，为确保专项行动取得实实在在的成效，我们成立了成品油市场集中整治“雷霆”行动专项工作办公室，各单位要明确专人负责此项工作，特别是市工商局、质监局、安监局、环保局要明确一名副职负责此项工作，要脱离原单位工作，集中办公。会后，各单位将人员名单报县商务局。四、通力协作，确保专项整治工作取得实效一要加强组织领导。为确保整治工作扎实有效开展，市政府已成立了成品油市场集中整治工作领导小组，市商务局要充分发挥牵头抓总的作用，妥善处理日常监管工作；市公安局、安监局、环保局、工商局、交通局、消防大队等职能部门以及各县镇，要切实提高履职尽责能力，分别制定各阶段工作实施
11、方案，把整治责任落实到具体科室和人员，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的良好氛围。二要严明工作纪律。各市镇、各部门要按照实事求是、不留空白、不留死角的要求，全面进行调查摸底，严禁徇私舞弊，瞒报、漏报，一经发现，将严肃追责。在联合执法时，要服从统一指挥和调度，做到履职尽责，秉公执法，对发现的推诿扯皮，不作为、乱作为、替商户说情、通风报信、利用职权大事化小、小事化了、帮助违法商户蒙混过关等各种问题，一律移交监察部门追究责任。三要健全长效机制。各市县、各部门要建立健全长效安全监管机制，加强对合法加油站点的日常监管和动态巡查,督促各加油站点进一步强化安全主体责任意识，建立健全各项规章制度和操作规程，加大安全投入，强化隐患排查治理,全力确保安全经营。同志们，成品油市场整治规范工作责任重，难度大，情况复杂，希望大家齐心协力、同舟共济、紧密配合，合理调配力量，打好这一攻坚战，努力实现全市成品油市场监管工作的常态化、法制化和规范化。
