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1、加强小个专党员教育管理的对策和建议结合“小个专”党建工作现状和省、市“两新（新经济组织和新社会组织）”党工委有关精神，现就加强“小个专”党员教育管理工作提出如下意见和建议。（一）充分发挥市场监督管理机关优势，尽快理顺“两新”党建工作关系。把个体户党员的发展教育纳入“两新”党建工作的大局，成立“小个专（小微企业个体工商户专业市场）”非公有制经济工作委员会挂靠在各级市场监督管理局，作为各级“两新”党工委的派出机构。这一做法主要是从市场监督管理机关开展“小个专”党建工作的优势去考虑的。一是市场监管系统具有做好非公有制企业党建工作的经验和基础。市场监管系统设有党委、党总支、党支部，以及遍布城乡的市场监
2、管所均设有党支部。二是市场监管部门熟悉并掌握“小个专”的基本情况。改革开放以来，市场监管部门是个体户从无到有，从小到大最具权威的见证人。由于与广大个体户从业人员朝夕相处，对他们的政治面貌、精神需求、经营状况比较了解,感情深厚,有利于将监督服务与党建工作相结合。三是市场监管部门具有做好个体户党建工作的职能优势。在登记注册方面，负责市场主体准入、年报，可以充分发挥登记职能，当好党建工作的“信息员”和“宣传员”，搞好信息采集和反馈，为个体户提供优质、高效、便捷的服务。四是个体劳动者协会作为广大非公有制经济自己的组织，具有做好非工经济党建工作得天独厚的优势。各级私营企业协会、个体劳动者协会均挂靠在市场
3、监管局，他们在广大企业和个体户中建立了比较成熟的政工员队伍，有利于协调一致,形成合力，在私营企业和个体户中广泛开展思想教育工作。（二）尽快建立健全各级党组织。目前，各级“两新”党工委、总支、支部委员会都已成立。在人员方面，存在的问题就是如何选调专门从事“两新”党建工作人员。各级“两新”党工委的工作人员成了迫切需要解决的问题，同进需要成立“两新”办，配备党建工作专干。这些人员政治、业务素质比较强，热心于“两新”党建的同志。人员配备以后，都在“两新”党总支工作，有的在“两新”党总支委员会挂设“两新”党办，各市场监管所全部建立“两新”党建工作站。同时以市场监管所辖区为块设立“两新”党支部，主要管理“
4、小个专”中的流动党员。城区市场监管所，按照辖区将分散在“小个专”中的流动党员，全部纳入市场监管所“两新”党支部进行管理。就是除了3人以上能够建立党支部以外的“小个专”中的流动党员，都由城区市场监管所“两新”党支部管理。农村市场监管所党支部主要对市场监管所所在地乡镇、靠近市场监管所的流动党员的进行管理。也就是把所在地乡镇的“小个专”中的流动党员，按照就近方便的原则，把近处的党员吸纳到市场监管所的“两新”党支部。偏远农村本地党员从事个体经营的党员就近由乡镇党组织管理服务。市场监管所“两新”党建工作站则主要是指导服务市场监管所辖区“两新”有制经济组织党建工作。()切实深化“两新”党建工作内涵，尽快开
5、展“小个专”的党员日常管理教育工作。以“两新”党支部和党建工作站为依托，开展“亮身份、讲诚信、比贡献”活动，评选“党员示范店”，并在党员经营门店悬挂牌匾，同时依托个协“会员之家”、个协党支部，开展“三个共建”活动，即“机关党建与企业党建结对共建”、“个私协会党总支与“两新”经济党组织结对共建”、“市场监管所党支部与企业党组织结对共建”活动。要“深入开展党员联系群众、党员责任区、党员承诺制等活动，关心爱护党员，帮助生活困难党员。积极开展入党积极分子和新发展党员党课讲座及法律法规培训学习活动，完善党员个体户受教育的各项制度。针对规模以下企业个体户党建领域新、情况特殊、整体水平相对不高的实际，协调相
6、关部门，在活动经费、教育培训等方面予以倾斜。同时注意发现、培养和树立党建工作的先进典型，确定一批党建工作的示范点，发挥典型的示范辐射作用，指导和推进面上工作。同时，要服务生产经营，增强个体户党员活动效果。围绕生产经营实际，不断丰富活动内容和活动方式。坚持宣传党员先进事迹，用党员的先锋模范作用教育激励员工，营造健康和谐的文化氛围，提升党员素质和形象。大力开展“双找双培”活动，着力解决“隐型”党员问题，通过开展流动党员管理工作和“小个专”登记注册工作，拓宽党组织找党员、党员找党组织的“双找”渠道。（四）多措并举，尽快建立一支从事“小个专”党建工作的党务工作者队伍。针对市场监管系统党建工作指导员党务
7、知识生疏和党务工作能力不强的状况,把“两新”党建党务工作者的教育纳入到市场监管干部教育培训的整体规划中，通过举办培训班、以会代训等方式，强化党务培训工作。积极推进“一岗双责”制。做到1个市场监管干部帮扶1个，既要抓市场巡查、行政执法工作，把市场巡查、消保维权、行政执法等日常业务工作和“两新”党建工作有机结合起来，使规模以下“两新”企业及“小个专”的党建工作日常化、规范化。总之，从个体私营经济发展的情况来看，“小个专”党建工作理应是“两新”党建工作的一个重要组成部门。当前各有关部门虽然做了一些工作，但远远不能适应形势的需要，我们要进一步开拓思路，大胆创新，切实发挥市场监管部门在开展“两新”党建工作方面的积极优势，不断加强党的基层基础建设，为个私经济的又好又快发展更好地服务。
