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1、工业和信息化局副局长学习贯彻党的二十大精神专题研讨班心得体会3月3日上午，聆听了省委党校哲学教研部副教授*专题讲座习近平生态文明思想。通过学习，对习近平生态文明思想有了更深入的感悟，深受启发。现就结合自身工作实际，围绕“聚力打造生态文明高地，推动产业四地建设”谈几点感悟。在产业四地建设中，如何助力打造打造绿色有机农畜产品输出地、打造国际生态旅游目的地，情况特殊。从近几年的发展情况看，我州经济体量小、企业数量少，招商引资落地见效缓慢，农畜产品精深加工处于“小散弱”水平，工业经济受结构的单一性、产能的独聚性和工业基础薄弱、市场供需波动、煤炭行业独大、招商培育艰难等因素影响，加之受几轮本土疫情和持续
2、下行的宏观经济形势影响，工业经济持续走低，产业结构弊端显现，这既反映出我州经济与宏观经济形势的密切关联性，也暴露了我州产业基础仍然薄弱，三次产业互促联动效应不明显，转型发展面临长期性、艰巨性的现实问题。具体表现在：一是以文创农牧等轻工为主导的工业结构优化调整步伐缓慢。多年来，煤炭加工、矿产开采及加工等传统行业是拉动全州工业经济的支柱和基石，是工业经济的主要增长点,已逐渐形成了煤炭行业一家独大的局面。全州40家规模以上工业企业中煤炭、采矿、电力及新能源类企业30家，占75%,农副产品生产类企业10家，只占25%,工业产业结构单一，工业仍以低端产业、低层次技术和低附加值产品为主,多数产业仍属劳动密
3、集型，高新技术产业比重偏低，产业转型升级跟不上步伐。培育和发展更多优质、绿色、生态、循环、科技企业难度较大，需要不断提高绿色产业占比，调整优化工业结构，实现生态价值有效转化，培育壮大文旅农畜产业发展。二是现代商贸流通助力绿色有机农畜产品有效输出和打造全域旅游方面支撑不足。目前，全州现有限额以上商贸企业仅23家，限额以上企业社会消费品零售额只占全州社会消费品零售总额的21.66%,商贸经济总量小，难以起到核心带动作用。加之缺乏成熟的商业综合体，现代化贸易流通业态没有成型，难以在打造国际生态旅游目的地示范区和打造绿色有机农畜产品输出地引领区方面起到辅助引领作用，要做到打造全域旅游、建立绿色有机农畜
4、产品产销模式、推进现代商业体系建设同步推进。三是全州招商引资“招大引强选优”的格局没有真正形成，项目支撑不足。近三年，全州招商引资工作签约项目共58个，签约金额64.5亿元。分行业来看：农牧业方面16个，新能源方面10个，文旅方面12个。从项目储备来看：全州共有招商引资储备项目78个，其中一产2个，二产56个，三产20个。产业占比严重失衡，项目储备缺乏统一规划、关联度不高、投资金额小，缺乏大项目、好项目，无法形成产业集群和产业链。并且全社会参与招商引资的氛围不浓，整体“招大引强选优”的格局没有真正形成，项目支撑不足。以上存在的困难和问题，是今后发展必须要攻破的瓶颈,下一步，我们将以打造国际生态
5、旅游目的地示范区、打造绿色有机农畜产品输出地引领区为主攻方向，产业发展不仅要打“绿色牌”还要提升“含金量”。重点要做好以下几方面工作：第一，优化工业结构调整，推动优势产业集聚化发展。紧紧围绕州工业“五新”定位和“五转”思路，抓好传统产业转型升级和产业集聚化发展，以调结构、优布局、扩总量、稳增量为重点，着力推动全州工业经济高质量发展。调结构：拓宽筹措资金的渠道，使全州工业结构调整有足够的资金支撑。建议州政府加大对工业结构调整的资金投入，逐年增加结构调整贷款贴息资金和中小企业担保资金额度，以此吸引和带动金融机构和社会资金对工业结构调整的投入，鼓励和支持企业加大研发投入力度，实施技术改造，促进企业向
6、专精特新方向持续发展，不断提高产品附加值、延伸产业链，逐步改变全州煤炭企业一家独大的局面。优布局：加快构建“四区八园多点一中心”产业布局，加快推进四县工业园区提档升级，完善工业园区基础配套，优化管理运营模式，依托技术改造、科技创新、节能降耗、两化融合等方式，推动园区转型发展，形成主次分明、结构合理、集约集聚发展的园区产业布局，充分发挥出园区集聚辐射功能，吸引优质资本向我州重点产业和重点园区汇集。扩总量：按照“抓大促小，扶小做大”的思路，进一步加大中小微企业培育培优力度，本着“成熟一个升规一个”的原则，力争将*公司等企业升规入统，不断壮大工业经济发展总量。稳熠量：尽最大努力挖潜在库企业稳住经济增
7、量，扎实做好生产要素保障,切实解决工业企业在生产经营中面临的困难和问题，全力以赴促进在库工业企业增产满产，达能达效。重点推进全州煤炭企业的复工复产，督促西海煤炭尽快完成安全生产托管事宜；加快默勒三矿、海塔尔矿、柴达尔先锋矿完成井下安全隐患排产整改工作进度，并尽早办理矿井安全生产许可证延续，力争早日恢复生产；协调有关部门推进刚察县振兴煤矿采矿证资料审核工作，加快矿井30万吨相关手续办理和基础设施建设；积极主动协调相关地区和部门，推动矿业权项目、矿井及企业尽早复工、复建、复产，形成新的工业经济增量。同时，积极搭建企业间原材料采购、科学技术提升、产品供需对接等平台，引导企业形成内部生产合作，共建产业
8、供应链体系，并在全州城市建设、生态环境修复、草原治理、旧城改造、人畜饮水、灾后重建、乡村振兴、人居环境整治等重点工程建设中，优先使用*等当地企业产品，助力企业做大做强。第二，狠抓招商引资落地，不断壮大全州经济总量。按照全省招商引资“六大行动”和全州招商引资大会精神，贯彻落实好我州招商引资工作实施方案以及州招商引资激励措施，紧紧围绕全州加快建设“243”发展新格局，扎实做好项目谋划、储备、包装、宣传以及推介工作，推动开展委托招商、中介招商、合作招商、以商招商、园区招商、产业链招商、“互联网+平台”招商、主动走出去招商等招商新模式，推进招商主体多元化、招商模式多样化、招商对象精准化，为全州经济稳增
9、长、调结构、促转型撑起“跳杆”o瞄准打造国际生态旅游目的地示范区，充分挖掘现有文化旅游资源和红色资源，积极招商引进一批文化创艺、文旅产品开发经营、景区管理运营等企业和项目，重点谋划引进达玉红色文化研学旅游博览园、门源岗什卡冰雪小镇建设项目、祁连山国家公园青海访客中心建设项目等旅游项目10个，投资金额达23.18亿元。推动生态旅游业提质增效。瞄准打造绿色有机农畜产品输出地，积极招引绿色有机农产品精深加工、种植、养殖、肉食品加工等全产业链的龙头企业，重点引进海晏县娟姗牛羊养殖基地建设等农牧业项目、牛乳制品加工项目、刚察中藏药种植与深加工项目等17个，投资金额达9.65亿元，助力打造一批能够代表绿色
10、有机农畜产品输出地引领区建设成就的区域公用品牌和产品品牌，推动建立现代农牧业产业体系。第三，构建现代商业体系，促使三产业态提档升级。依托“十四五”商贸流通发展规划，着力促进消费结构升级，以扩内需、增外需、稳外贸为重点，加快建设现代化商贸流通体系。扩内需：积极开展系列促销费活动，建议州、县政府在促消费资金切块使用上加大支持力度，将促消费资金纳入到地方年度财政预算，切实为全州年度促消费活动开展提供强有力的资金支撑。各县依托打造特色小镇、步行街、商业综合体，充分利用电商平台以及网络直播带货等积极发展夜间经济、网红经济、实体经济，不断激活消费热点、释放消费潜力。同时，积极打破区域壁垒，将青棵方便食品、
11、菜籽油、牛羊肉、蜂产品、乳制品以及各类饮品等本地绿色有机农畜产品进驻全州各大商超，倡导政府机关、学校、企业等单位在采购生活必需品和食堂食材等物资时优先使用本地产品。增外需：积极探索和构建商贸流通跨区域协调和交流机制，搭建“青藏川滇甘交界地区”商贸企业交流与合作平台，推动区域商贸流通企业间多层次、多形式的合作。充分发挥对口援建、东西部协作、定点帮扶等平台优势，积极组织企业参加农产品交易会、农产品博览会、品牌商品推介会、投资贸易洽谈会、名优产品进山东等大型活动，不断加强对绿色有机农畜产品的宣传推介，并在京津冀鲁、长三角、珠三角等地区设立州高原名优产品体验店、销售专柜等,拓宽州绿色有机农畜产品输出渠道。稳外贸：对全州现有的外贸企业，建立重点企业“一企一策”跟踪落实和帮扶机制，积极主动送政策进企业，切实为企业排忧解难，在进一步扩大*公司等进出口额度的基础上，着力培育发展一批有知名度且具有出口潜力的本地农畜产品，加大对*公司等重点企业的扶持力度，争取实现本地产品进出口“破零”。
