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1、安全、文明施工协议书发包方：承包方：为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实安全理念，提高电力建设过程安健环和文明施工管理水平，确保工程施工安全，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康确保本工程安全、优质、高效地按期完工,根据安全生产法、建筑法、特种设备安全法、令第393号建设工程安全生产管理条例和关于工程建设承包商管理程序的有关规定，结合本工程施工的具体情况,为明确甲乙双方在工程实施过程中的安全责任、权利和义务,提高施工现场安全文明管理水平,保障人员的安全与健康,确保设备和环境安全,结合本工程项目特点，经甲乙双方充分协商达成一致，签订本协议。一、安全目标（一）不发生人身轻伤及
2、以上事故。（二）不发生二类障碍及以上设备事故。（三）不发生一般及以上火灾事故。（四）不发生一般机械设备事故。（五）不发生一般及以上责任性交通事故。（六）不发生质量损害及以上事故；（七）不发生新增职业病病例；（A）不发生责任性新冠肺炎确诊病例。（九）职业健康目标：不发生违反劳动法有关规定的事件。不发生3人及以上集体中毒事件。不发生大面积传染病。作业场所环境符合国家有关职业卫生标准。（+）环保目标：施工期间“三废”达标排放。厂界噪声符合国家标准。不发生一般环境污染和社会影响的事故。水土保持工作符合批准的水土保持方案和审查意见的要求。二、甲、乙双方的职责（一）招标人的管理职责L对本工程项目负安全生产
3、监督管理责任，遵照“等同管理”原则、做到四个，,统一，的要求，即：统一纳入本单位HSE管理体系，统一HSE管理标准，统一班组安全管理要求，统一实施监督检查、严格考核，按照“谁使用，谁负责，谁管理”的原则，进行本工程项目安全生产工作的监督、协调与管理。2 .按照国家有关安全生产的法律、法规以及国家电投集团安全生产工作规定、国家电投集团承包商安全管理指导意见、国家电投集团HSE管理体系等规定对投标人进行安全资质和条件审查。3 .建立安全教育培训制度，满足“HSE培训矩阵”要求，监督检查投标人的安全教育培训和安全技术交底情况；为通过安全考试合格（IO0%培训I、100%考试、100%达100分（满分
4、）的人员办理准入手续；承包商自行组织的考试，在试后一周招标人进行随机抽考验证（抽查比例不低于总参加考试人数的30%）,抽考结果严格执行国家电投集团承包商安全管理指导意见。4 .对投标人制定的施工组织措施、安全措施、技术措施、环保措施有权组织审查和备案，对满足本工程安全施工的开工条件进行核查，协助投标人办理工程开工许可手续。5 .建立健全应急救援体系，组织制定工程项目的各类安全应急预案，并按计划组织培训和演练。6 .依据法律、法规的要求及合同条款，制定安全生产费用的管理办法，对投标人安全生产费用的使用情况进行监督检查，督促投标人保证安全生产费用按规定使用。如果投标人未按照施工进度和安全生产费用使
5、用计划进行安全投入，不能满足现场安全文明施工要求，招标人有权对安全生产费用进行支配和使用，并对投标人进行考核。7 .通过承包商安健环管理协议履行情况检查评价表（见附件）在项目结束后，对投标人履行协议情况进行评价，并将评价结果录入承包商管理台账，将其作为今后承包商选用的重要参考依据。8 .招标人不得将产生职业病危害的作业转包给不具备职业病防护条件的单位和个人。招标人应明确各方职业卫生管理责任，提出职业卫生管理要求，对投标人进行职业病危害告知，对投标人职业健康检查和个体防护用品等方面的合规性进行检查，并对职业健康监护档案予以存档。9 .招标人可对投标人安全管理体系的不作为罚款。对于不胜任、不服从招
6、标人现场安全管理的人员，招标人有权作出相关人员的清场要求，投标人必须按要求执行。10 .施工前及过程中，招标人有权对投标人的施工机械、车辆、设施装置、工器具、仪表等进行检查，对于不符合安全、健康、环保要求的有权要求作退场处理。11 .招标人有权对投标人现场文明施工、标准化作业等方面工作进行嘉奖和处罚，具体标准详见施工现场人员管理考核细则，此细则待合同签订后，由投标方负责编制，经招标人和监理审核后实施。（二）投标人的管理职责1 .投标人是本工程项目的安全生产责任主体，必须严格执行有关安全生产的法律、法规和标准，以国家电投集团发布的安全生产“禁令”为底线，尊重并服从招标人的安全生产规章制度和管理方
7、式，建立健全安全生产组织机构、规章制度和操作规程，建立并落实全员安全生产责任制并向招标人安全管理部门备案，对参加工程人员的安全和行为负责。投标人负责制定项目施工现场人员管理考核细则，经招标人和监理单位批准后监理、总包和各施工单位共同遵守执行。2 .按照工程要求提供相关材料，接受安全资质和条件审查，并对材料的真实性、合法性和有效性负责。3 .投标人必须为所有参与本工程的工作人员（包括投标人本单位人员、派遣至投标人的工作人员等）办理或监督办理工伤社会保险和意外伤害保险。4 .投标人工作人员的年龄、身体条件、从事现场作业的资质等，必须符合国家、行业及国家电投集团的有关规定，其中男性劳务用工不得超过6
8、0周岁，女性劳务用工不得超过50周岁；特种作业人员男性劳务用工不得超过55周岁，女性劳务用工不得超过45周岁。5 .投标人安全管理人员的配备，必须符合相关法律、法规、行业标准，建筑工程施工单位应严格按照建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法设置安全生产管理机构并配备人员，承包商设立安监机构，专职安全员配备4名及以上。施工分包商专职安全员和作业人员按不少于1:30的比例配备，30人以下的可设兼职安全员。安全总监必须有注册安全工程师证书。安全管理人员应具有政府/行招标人管部门颁发的注册安全工程师或安全员等资质证书，并有相应的从业经历。当招标人根据工程特点认为投标人有必要增加
9、安全管理人员时，投标人应当按照执行。6 .投标人应在取得有关开工许可手续后方可开始施工，并保证施工过程严格按照经批准的安全技术方案执行。7 .投标人应按照法律法规、规定进行安全管理、教育培训和安全生产活动，负责二、三级安全培训。其中，临时性承包商人员的培训时间不少于8学时，短期承包商人员不少于16学时，中期承包商人员不少于24学时，长期承包商人员不少于40学时。8 .投标人应严格遵守和执行国家、地方政府、行业有关消防安全的法律法规、消防安全规程及招标人消防安全管理制度。9 .投标人应给本单位人员提供符合法律、法规、行业标准等要求的职业卫生防护条件，保证本单位人员的健康。投标人不具备职业病防护条
10、件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业。投标人接触职业病危害因素的人员应进行相应的职业健康检查（上岗、在岗和离岗），并将企业承诺书和加盖公章的体检报告复印件提供给招标人备案。投标人应足量配备合格的个体防护用品，并进行告知和培训I,保证施工人员能正确使用。10 .投标人应严格控制施工对环境造成的影响，废弃物按合同约定进行处置,并应符合相关法律、法规要求和招标人规定的程序和方式。IL投标人应采取一切合理的措施，防止本单位人员发生任何违法、妨碍治安和影响工程及周边和谐稳定的行为。12 .负责制定施工现场应急预案（包括现场处置方案）并报招标人备案。建立应急救援组织、配备应急物资和器材,定期组织演练
11、,接受招标人的协调管理。13 .投标人必须保证安全生产条件所需资金的投入，同时应当接受招标人和监理单位的监督。投标人开工前应制定安全文明措施费的整体使用规划报监理、招标人审批，工程过程中结合实际进度情况，每月上报详细的当月费用完成情况报监理、招标人审批。14 .投标人应主动与当地环卫部门签订生活垃圾处置协议，不得将有毒有害垃圾采取焚烧或掩埋方式进行处理，最低限度减小对环境的影响，投标人应教育其员工不发生乱丢垃圾的不文明行为。15 .对招标人组织的安健环大检查、安全工作会议，投标人应及时派员参加并认真贯彻落实。16 .投标人需按照安健环管理体系相关要求，进行工程安全风险、环境污染因素辨识及评价工
12、作，确定重大安全风险、环境污染因素及其控制措施，确保施工安全。17 .投标人在项目施工开始前要根据标段施工组织设计或安全施工方案（措施）向所有参加施工人员进行安全技术交底。18 .投标人必须严格按施工组织设计和有关安全要求规定组织施工。对有可能发生火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的作业，投标人应制定专项施工安全技术措施，经招标人审查合格后实施。19 .对招标人违反安全生产规定、制度的指令，投标人有权拒绝执行、有权要求招标人改进。20 .特种作业必须执行国家特种作业人员安全技术培训考核管理规定，特种作业人员须经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后
13、持证上岗，并按规定定期审证，中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员严禁无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。21 .投标人施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工器具、安全设施等进行每天开工前的检查，发现隐患立即处理，落实整改措施，并向招标人安质环部报告。22 .投标人进场的大型机械必须接受招标人及监理的审查，建立健全大型机械的专业管理组织机构、制度标准建设、检修、维护运行机制建设等，确保人员持证上岗、按章操作，确保大型机械状态良好、安全运行。投标人在施工期间由于施工机械、工器具原因或使用操作不当而造成伤亡事故，由
14、投标人负责。23 .各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除、更动的、必须经施工负责人和甲投标人指派的安全管理人员的同意，办理手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更动；任何一方人员擅自拆除、更动所造成的后果，均由该方负责。24 .施工用电系统必须严格按照TN-S系统进行设置，确保三级用电二级漏电保护的原则，使用防水五芯电缆和三芯电缆，严格执行强制性条文。严格执行动力电与照明用电分设的原则，对于存在四级用电箱的要求必须装设漏保，检修及维护必须由专业电工进行，严格执行检修监护人制。投标人现场用电管理要求保证电源不中断，施工过程中严格动土作业管理，不能
15、破坏电缆，杜绝乱接电源现象。25 .投标人在施工中，应注意地下管线、光缆及高压架空线的保护。投标人应向招标人了解地下管线和障碍物详细情况，会同招标人明确施工方法。如遇有特殊情况，应及时向招标人和有关部门联系，采取保护措施后施工，严禁冒险作业、野蛮作业。26 .投标人必须按规定为作业人员配备应有的个人劳动保护用品、用具，投标人所属人员的身体健康状况必须能满足所从事工作的要求。27 .投标人应严格物资采购、设备采购程序及管理，防止不符合安全要求的物资及设备流入现场，导致安全事故或更换而引发的工期延长等现象，由此引发的问题由投标人承担全部责任，如：不合格的脚手管、扣件、脚手板、电缆、工器具等。28
16、.投标人应采用符合安全要求的专业器材或设施施工，严禁使用自制起重挂具、夹具、吊栏等自制器材，特殊情况下确需自制的器材，需经本单位专业人员、质检人员联合检验鉴定合格，报安全监察部门备案后方可使用，对于擅自使用自制器材的，由投标人承担全部责任。29 .投标人必须坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施工平面管理，明确责任区负责人，责任区实施全封闭管理。材料设备堆放做到标准化、定置化、模块化管理,作业区域施工做到随干随清,现场各类垃圾应分类及时清理。如投标人不定期清理，招标人组织清理，费用在投标人工程款中按清理费的2倍扣除。30 .投标人工程施工方案中必须包括安全、健康、环保等措施，并贯彻落实到具体工作中去，确保施工安全及当地环境不受工程施工破坏。31
